As "lacunas" que não podem ser preenchidas ajudam a Rússia a "ganhar muito dinheiro"

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Desde que o Kremlin lançou uma operação militar especial na Ucrânia há 18 meses, a economia russa foi atingida por uma enxurrada de sanções sem precedentes do Reino Unido, EUA e UE.

Mas as rachaduras, brechas e pontos cegos no regime de sanções ocidentais permitiram que Moscou continuasse a "ganhar dinheiro".

“Lacunas” no sistema financeiro

Sanções direcionadas a uma ampla gama de indústrias e comércio de Moscou "paralisaram catastroficamente" a economia russa, disse um estudo da Universidade de Yale de julho de 2022, citando o colapso do rublo e um êxodo em massa de empresas ocidentais do mercado russo.

A economia de Moscou, no entanto, tem demonstrado notável resiliência. Seu PIB – um indicador de saúde econômica que mede o valor total dos bens e serviços produzidos por um país – deve crescer 0,7% este ano, enquanto outras economias europeias estão em recessão e estagnação, de acordo com uma pesquisa recente da Reuters.

Há muitas razões para a força econômica da Rússia. Mas alguns especialistas argumentam que as sanções ocidentais têm tantos pontos cegos, brechas e rachaduras que dificilmente afetarão o "bolso" da Rússia.

Mundo - As — Um navio cargueiro russo está sendo carregado em São Petersburgo. Foto: RUSI

“Há muitas lacunas no atual regime de sanções”, disse Tom Keatinge, diretor do Centro de Pesquisa de Crimes Financeiros e Segurança do Royal United Services Institute (RUSI), à Euronews.

A primeira “vulnerabilidade” vem do sistema financeiro, com bancos que lidam com a Rússia ainda operando no Ocidente, de acordo com o Sr. Keatinge.

Embora esses pagamentos supostamente para importações de energia ainda sejam permitidos em alguns casos, o Sr. Keatinge disse que as transações são "muito difíceis de monitorar". Isso significa que pagamentos por petróleo e gás podem servir de disfarce para compras de outros itens, como bens militares de alta tecnologia.

O mesmo vale para empresas envolvidas em outros setores com objetivos mais humanitários, como alimentos e produtos farmacêuticos, continuou o Sr. Keatinge.

"Sempre existe o risco de que um lote de medicamentos ou medicamentos similares exportados sirva de fachada para outra coisa. Não sou contra deixar brechas para fins humanitários, desde que sejam devidamente identificadas e geridas", disse ele.

Financiamento para o “fundo de guerra”

Outra brecha mencionada pelo analista do RUSI é que muitos setores específicos permanecem impunes.

Os diamantes são um exemplo disso. Apesar das restrições impostas pelos EUA e pelo Reino Unido, a União Europeia (UE) continua isentando a pedra preciosa da 11ª rodada de sanções contra a Rússia.

Isso permite que o maior produtor de diamantes do mundo continue acessando um de seus principais mercados.

"Os governos estão tentando descobrir como tapar essas brechas de uma forma que não coloque muita pressão sobre seus bolsos", disse Keatinge à Euronews, citando a Bélgica como exemplo. O desejo do país da Europa Ocidental de proteger sua indústria de diamantes ajuda a explicar o adiamento das sanções aos diamantes russos.

No entanto, o Sr. Keatinge alertou que as sanções são uma questão complexa. Embora muitas atividades comerciais "desagradáveis" estejam ocorrendo, algumas são "muito difíceis de restringir, como o comércio de combustível nuclear em andamento".

Mundo - — O famoso Bairro dos Diamantes em Antuérpia, Bélgica. Foto: Luna Jets

A Associated Press informou em agosto que Moscou ganhou centenas de milhões de euros vendendo combustível nuclear para os Estados Unidos e vários países europeus, que são completamente dependentes do urânio da Rússia.

Não impor sanções a alguns outros itens, como medicamentos para civis russos, também é "perfeitamente razoável" porque representaria um "grande alvo de propaganda" para o Ocidente, acrescentou Keatinge.

No centro disso estão os debates sobre como as sanções funcionam e qual é seu propósito final.

“É um erro pensar que as sanções são uma questão de tudo ou nada”, enfatizou o Sr. Keatinge.

“Obviamente, não é possível impor sanções em todos os lugares para que funcione”, explicou ele. “Há muitas restrições em vigor. Mas há rachaduras no sistema – por onde o dinheiro e o comércio, como a água, encontrarão uma maneira de se infiltrar.”

O que precisa ser feito, afirma o especialista do RUSI, é minimizar o número dessas rachaduras, brechas e pontos cegos. Manter essas "brechas" em vigor não significa necessariamente enfraquecer o regime geral de sanções, pois elas estão claramente tendo um impacto.

Problemas para países terceiros

Embora tenha acolhido com satisfação o escrutínio do que está faltando no regime de sanções ocidental, Mark Harrison, professor emérito de economia na Universidade de Warwick (Reino Unido), disse que era importante fazer a Rússia “pagar um preço mais alto”.

“O verdadeiro propósito da guerra econômica é aumentar os custos para o adversário, forçando-o a se adaptar”, disse o professor Harrison à Euronews. “Não se pode bloquear a economia russa. Mas o que se pode fazer é tornar progressivamente mais caro para Moscou manter seu relacionamento com o resto do mundo.”

“As economias modernas são alvos muito difíceis. Isso não significa que não valha a pena atacá-las. Significa que precisamos de realismo e paciência”, disse o professor Harrison.

As receitas de combustíveis fósseis da Rússia — das quais sua economia depende — caíram mais de um quarto em janeiro de 2023 em comparação com o mesmo período do ano passado, de acordo com a Agência Internacional de Energia (AIE).

O problema final com o regime de sanções ocidental levantado pelos especialistas é que países terceiros não são protegidos.

Isso significa que outros países com visões mais ambivalentes sobre a guerra na Ucrânia, como a Turquia, o Cazaquistão e a Índia, poderiam atuar como intermediários para que mercadorias sancionadas fossem transportadas através de seus territórios para ou da Rússia, contornando as sanções.

“Muitos na Europa ignoraram o fato de que a Rússia – que é alvo de sanções – certamente não vai ficar de braços cruzados e deixar as coisas como estão. Eles estão reestruturando e reorganizando sua economia”, disse Keatinge, do RUSI.

A Índia tem aumentado as compras de petróleo bruto russo, que alguns dizem ser vendido como um produto refinado, ajudando Moscou a escapar das sanções, informou a Euronews em maio.

Déli se defendeu, dizendo que não tem condições de pagar por importações de energia mais caras de outros países além da Rússia, deixando milhões de pessoas vivendo na pobreza.

“Se você bloquear o comércio em uma rota, ele encontrará outra rota para seguir”, observou o professor Harrison, citando um exemplo histórico da Primeira Guerra Mundial, onde as exportações foram “simplesmente desviadas” através de países europeus neutros depois que a Grã-Bretanha impôs um bloqueio naval à Alemanha.

“As sanções são uma ferramenta política”

Mesmo entre os aliados ocidentais da Ucrânia, disse o Sr. Keatinge, as sanções estavam sendo implementadas "de forma inconsistente". Por exemplo, alguns países eram mais ativos na compra de produtos petrolíferos russos do que outros, e alguns bancos russos ainda conseguiam usar o sistema de pagamento SWIFT.

"Isso não é para contestar as sanções, mas torna as coisas muito mais difíceis quando se trata de garantir que as restrições sejam impostas corretamente", disse Keatinge à Euronews.

A Hungria, país da Europa Central liderado pelo líder nacionalista Viktor Orbán, mantém relações amistosas com Moscou e continua comprando energia russa. Em abril, Budapeste finalizou um acordo energético com Moscou que permite à Hungria, se necessário, importar mais gás do que o acordado em um contrato de longo prazo revisado no ano passado.

O governo húngaro fez forte lobby na UE por uma isenção de quaisquer sanções ao gás, petróleo ou combustível nuclear russo, e ameaçou vetar as ações propostas pela UE contra Moscou.

Na Áustria, outro país da Europa Central que depende muito da Rússia para obter energia, há algumas preocupações sobre o cansaço das sanções, com um partido político dizendo que as restrições impostas em outubro passado deveriam ser submetidas a um referendo.

“Sanções são uma ferramenta política”, disse Keatinge à Euronews. “Se a liderança de um país não envia uma mensagem forte sobre sanções, por que as indústrias desse país sentiriam a necessidade de cumpri-las?”

A UE sinalizou em julho que suas sanções contra a Rússia seriam reforçadas ao longo do tempo, com o bloco buscando preencher brechas existentes e limitar novas que surgissem.

Elas poderiam se estender a sanções contra países vistos como "facilitadores" da Rússia, embora isso seja incerto, disse o professor Harrison.

“Ao forçar a Rússia a tomar medidas custosas que consomem seus recursos, nós a enfraquecemos tanto em casa quanto no campo de batalha. Esse é o objetivo aqui”, concluiu o professor .

Minh Duc (De acordo com a Euronews, AP)

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