Sob pressão dos EUA, os Emirados Árabes Unidos estão restringindo rapidamente o contrabando de mercadorias para a Rússia?

Os Emirados Árabes Unidos (EAU) têm sido alvo de escrutínio por parte dos Estados Unidos e da União Europeia (UE) devido aos seus laços com a Rússia, que têm prejudicado os esforços ocidentais para pressionar Moscou economicamente após o conflito entre a Rússia e a Ucrânia.

No início de setembro, representantes do Reino Unido, da União Europeia e dos Estados Unidos visitaram os Emirados Árabes Unidos para expressar preocupação com os laços do país do Golfo com a Rússia. Eles buscaram impedir o acesso russo a certos produtos, como chips de computador e componentes eletrônicos, que poderiam ser usados ​​para fortalecer os esforços militares da Rússia.

Atualmente, sob crescente pressão do Ocidente e com a ameaça cada vez maior de o conflito entre Israel e o Hamas se alastrar para outras partes do Oriente Médio, Abu Dhabi provavelmente está fazendo alguns ajustes em sua política.

Sob pressão de sanções

A Comissão Europeia (CE) – o órgão executivo da UE – acaba de atualizar seus Estados-membros sobre os últimos acontecimentos desta semana, afirmando que os Emirados Árabes Unidos concordaram em restringir a reexportação para a Rússia de bens "sensíveis" que poderiam ser usados ​​no conflito ucraniano, informou a Bloomberg em 10 de novembro.

Um funcionário dos Emirados Árabes Unidos disse à Bloomberg, em um comunicado enviado por e-mail, que estão sendo tomadas medidas para restringir a exportação e reexportação de certos produtos para zonas de conflito e que possuem uma estrutura legal de controle de exportações para monitorar continuamente a exportação de produtos de dupla utilização (que servem tanto para fins militares quanto civis).

Além disso, os Emirados Árabes Unidos mantêm um diálogo estreito com parceiros internacionais sobre o conflito na Ucrânia e seu impacto na economia global, acrescentou o funcionário.

Segundo a Bloomberg, isso representa uma vitória para os aliados da Ucrânia, que vêm tentando interromper o fluxo de suprimentos militares para a Rússia.

A Casa Branca impôs sanções a entidades sediadas nos Emirados Árabes Unidos, acusando-as de violar os controles de exportação dos EUA e de fornecer apoio à Rússia na guerra na Ucrânia. (Foto: The Cradle)

Nos últimos meses, os EUA e a UE intensificaram os esforços para fazer cumprir as restrições comerciais, concentrando-se particularmente no controle da capacidade da Rússia de contornar as sanções para obter bens de alta prioridade, incluindo dezenas de tecnologias e componentes usados ​​em armas encontradas na Ucrânia ou necessários para a fabricação de armas.

No início deste ano, os EUA alertaram os Emirados Árabes Unidos, Omã e Turquia para que não tentassem contornar as sanções e os controles de exportação impostos a Moscou desde o ano passado. Em abril, Washington impôs sanções a duas entidades sediadas nos Emirados Árabes Unidos: a fabricante de drones Aeromotus e a empresa de equipamentos elétricos Hulm Al Sahra.

Segundo o Departamento do Tesouro dos EUA, a Aeromotus teria enviado diversos drones e tecnologia robótica para importadores russos após Moscou ter iniciado sua operação militar na Ucrânia em fevereiro passado. Enquanto isso, a Hulm Al Sahra foi sancionada por supostamente ter enviado aproximadamente US$ 190.000 em semicondutores de origem americana, sujeitos a controles de exportação dos EUA, além de máquinas, eletrônicos e componentes ópticos, para empresas russas no segundo semestre de 2022.

E a última rodada de sanções anunciada pelos EUA no início deste mês foi imposta a uma série de empresas dos Emirados Árabes Unidos acusadas de enviar equipamentos de aviação e máquinas de recepção de dados para a Rússia, além de centenas de empresas e indivíduos da Turquia e da China.

Desta vez, a empresa financeira ARX Financial Engineering, sediada nos Emirados Árabes Unidos, foi sancionada por acusações relacionadas à tentativa de transferir rublos russos do banco VTB (Rússia), que também está sob sanções, para dólares americanos.

Considere os benefícios.

Pouco depois da visita de autoridades ocidentais aos Emirados Árabes Unidos em setembro, a Bloomberg noticiou que Abu Dhabi estava considerando exigir licenças de exportação para certas tecnologias, incluindo semicondutores.

Essa medida, se implementada, seria motivada não apenas pela crescente pressão do Ocidente, mas também pela ameaça cada vez maior de o conflito entre Israel e o Hamas na Faixa de Gaza se alastrar para outras áreas do Oriente Médio. Segundo especialistas, nesse cenário, os Emirados Árabes Unidos buscariam fortalecer seu relacionamento com seu "guarda-chuva de segurança", os Estados Unidos.

"Se os Emirados Árabes Unidos solicitarem licenças de exportação, isso sinalizará que eles consideram que os custos de não cumprir as restrições ocidentais superam os benefícios obtidos com algum comércio com a Rússia", disse o professor Mark Katz, da Escola de Governo Schar da Universidade George Mason (Virgínia, EUA), em entrevista à Al Jazeera.

"Isso também é um sinal de que os Emirados Árabes Unidos não querem prejudicar seu relacionamento com os EUA, especialmente diante do risco de um conflito mais amplo no Oriente Médio envolvendo o Irã. E, nesse caso, os Emirados Árabes Unidos desejariam a proteção dos EUA contra Teerã."

Além disso, com a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas de 2023 (COP28) programada para começar ainda este mês, o país anfitrião, os Emirados Árabes Unidos, desejará que a área circundante seja a mais silenciosa possível.

O presidente russo, Vladimir Putin, reuniu-se com o presidente dos Emirados Árabes Unidos, Mohammed bin Zayed Al Nahyan, à margem do 25º Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo (SPIEF), em 16 de junho de 2023. Foto: Kremlin.ru

A questão é: uma vez que os Emirados Árabes Unidos controlem as exportações, não está claro que tipo de problemas isso criará para as relações entre os Emirados Árabes Unidos e a Rússia.

“Moscou pode entender que os Emirados Árabes Unidos tomarão essa medida sob pressão do Ocidente. Além disso, essa medida pode apenas reduzir, e não eliminar, a cooperação entre os Emirados Árabes Unidos e a Rússia. Moscou deseja manter toda a cooperação possível com os Emirados Árabes Unidos”, comentou o professor Katz.

Talvez essas licenças de exportação possam ajudar a promover os interesses de Abu Dhabi – tanto em termos de sua reputação como um centro comercial do Oriente Médio, quanto em relação às preocupações de segurança nacional relacionadas à aliança Rússia-Irã.

“A concessão de licenças de exportação ajudará a reforçar a ideia de que os Emirados Árabes Unidos são um local confiável para fazer negócios”, disse Gordon Gray, ex-embaixador dos EUA na Tunísia, à Al Jazeera. “Os Emirados Árabes Unidos têm fortes incentivos políticos e econômicos para manter boas relações com os EUA e a UE. Além disso, certamente desconfiam da crescente aliança militar entre a Rússia e o Irã e querem proteger sua segurança nacional, impedindo que bens de dupla utilização caiam em mãos iranianas.”

Sempre há uma maneira de resolver isso.

Autoridades dos Emirados Árabes Unidos estão preocupadas com o aprofundamento da parceria entre Moscou e Teerã – em parte devido aos atores não estatais que Teerã financia e em parte devido à sua produção de drones e mísseis balísticos – e também temem que isso possa agravar as crises de segurança no Oriente Médio.

No entanto, acatar os sinais do Ocidente em relação às relações com a Rússia não estará isento de certos riscos para os Emirados Árabes Unidos. Há relatos de que a Rússia está recebendo suprimentos de drones e outros sistemas de armas do Irã para apoiar sua campanha militar na Ucrânia.

Do ponto de vista de Abu Dhabi, dada a dependência da Rússia em relação ao Irã e a cooperação menos rigorosa entre os Emirados Árabes Unidos e a Rússia, Moscou provavelmente se inclinará mais para Teerã caso surja alguma questão controversa nas relações entre os Emirados Árabes Unidos e o Irã. Isso poderia, portanto, causar problemas para os Emirados Árabes Unidos.

Estandes de fabricantes de armas russos na Exposição Internacional de Defesa (IDEX) em Abu Dhabi, Emirados Árabes Unidos (EAU), 20 de fevereiro de 2023. Foto: CNN

Segundo Gray, Moscou pode não ver isso como uma forma de impedir Abu Dhabi de cumprir as sanções ocidentais contra a Rússia. A questão é se os Emirados Árabes Unidos realmente querem "apaziguar" os EUA e os aliados de Washington restringindo as exportações para a Rússia.

“Os Emirados Árabes Unidos e outros estados do Golfo não estão particularmente interessados ​​em prejudicar seu relacionamento com a Rússia”, disse Imad Harb, diretor de pesquisa e análise do Centro Árabe em Washington, D.C., à Al Jazeera.

“Se os Emirados Árabes Unidos de fato impuserem esses controles, a decisão será geopolítica, principalmente para demonstrar conformidade com os desejos dos EUA e da UE. Mas mesmo que Abu Dhabi imponha controles de exportação, sempre há maneiras de contorná-los, já que o que as empresas e os indivíduos mais valorizam são seus interesses comerciais e empresariais.”

Segundo Harb, a concessão dessas licenças de exportação provavelmente não terá um impacto negativo significativo nas relações entre a Rússia e os Emirados Árabes Unidos. Ele afirmou: "Os Emirados Árabes Unidos sempre podem negociar a venda de mercadorias para a Rússia por meio do Irã, porque Teerã mantém boas relações com Moscou e está sempre disposta a ajudar Moscou a contornar quaisquer sanções . "

Minh Duc (Baseado em Al Jazeera, Bloomberg, AP)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/bi-my-nan-gan-uae-tuc-toc-han-che-tinh-trang-tuon-hang-sang-nga-a635190.html