Em 2022, o índice de reforma administrativa da província de Ninh Binh atingiu 86,64 pontos (86,64%), classificando-se em 17º lugar entre 63 províncias e cidades, um aumento de 3 posições em comparação com 2021 e 1,85% acima da média nacional do índice de reforma administrativa. Este número significativo demonstra os esforços e a determinação da província em direcionar a reforma administrativa para melhor servir os cidadãos e as empresas, contribuindo para o crescimento socioeconômico .
Implementar soluções de forma coordenada.
O índice de reforma administrativa em nível provincial é determinado com base em um conjunto de critérios estruturados em 8 áreas de avaliação, 43 critérios e 102 subcritérios. Nas 8 áreas avaliadas, Ninh Binh continua a manter sua posição como a 1ª entre 63 províncias e cidades na direção e gestão da reforma administrativa, alcançando 9,5/9,5 pontos (100%); 4 áreas melhoraram suas classificações em comparação com 2021, com a área de "Impacto da reforma administrativa sobre as pessoas, organizações e desenvolvimento socioeconômico" apresentando um avanço significativo, subindo 31 posições em relação a 2021.
Pode-se afirmar que os esforços de reforma administrativa da província nos últimos anos alcançaram resultados positivos. Há muitos anos, Ninh Binh é reconhecida como uma das províncias com a melhor qualidade de governança e eficácia na melhoria do ambiente de investimento (mantendo a posição de destaque na área de liderança e gestão da reforma administrativa por dois anos consecutivos).
Para alcançar esses resultados, a província concentrou-se em liderar, orientar e gerir a reforma administrativa, com foco na implementação do tema de 2022 do Comitê Provincial do Partido: "Disciplina, responsabilidade e promoção da reforma administrativa". Propôs ativamente iniciativas e soluções para a reforma administrativa. Simultaneamente, promoveu a disseminação de informações sobre a reforma administrativa por meio de conteúdo e formatos diversos e abrangentes, organizando concursos para o aprendizado sobre reforma administrativa e transformação digital. Isso serviu para aumentar a conscientização entre as partes interessadas, incentivando a pesquisa e a proposição de soluções e iniciativas inovadoras para a reforma administrativa. A província também implementou com eficácia o sistema de relatórios de reforma administrativa e as inspeções de reforma administrativa, garantindo que a porcentagem de agências inspecionadas cumprisse as normas e orientando e incentivando ativamente as agências e unidades inspecionadas a corrigir as deficiências e limitações identificadas durante as inspeções. O Comitê Popular Provincial orientou as agências e unidades a se esforçarem para concluir as tarefas atribuídas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro dentro do prazo. A província mantém um diálogo eficaz com as empresas e atende às suas solicitações e propostas.
As áreas que melhoraram suas classificações em comparação com 2021 incluem: Reforma dos Procedimentos Administrativos, alcançando 12,78/13 pontos (98,31%), ficando em 18º lugar entre 63 províncias e cidades (um aumento de 0,53% e 22 posições em comparação com 2021); Reforma das Finanças Públicas, alcançando 10,38/12 pontos (86,5%), ficando em 24º lugar entre 63 províncias e cidades (um aumento de 6% e 11 posições em comparação com 2021). Notavelmente, o impacto da reforma administrativa sobre os cidadãos, organizações e desenvolvimento socioeconômico da província alcançou 13,57/16,5 pontos (82,44%), ficando em 20º lugar entre 63 províncias e cidades (um aumento de 10,8% e 31 posições em comparação com 2021).
A razão para a melhoria na classificação nessas áreas é que a província implementou com eficácia regulamentos sobre o controle de procedimentos administrativos, resolveu prontamente os problemas descobertos por meio de revisões de procedimentos administrativos e divulgou publicamente o progresso e os resultados do processamento de arquivos no Sistema de Informação de Processamento de Procedimentos Administrativos.
Até o momento, 100% dos órgãos especializados de nível provincial e das unidades administrativas de nível distrital e municipal cumpriram as normas de integração dos procedimentos administrativos no sistema interinstitucional, tanto dentro do mesmo nível quanto entre diferentes níveis de governo. Além disso, foram emitidos pedidos de desculpas a cidadãos e organizações quando ocorreram atrasos no processamento de solicitações de procedimentos administrativos.
Na reforma das finanças públicas, a província implementou diversas soluções abrangentes para acelerar o progresso e o desembolso do plano de investimento público de 2022 para projetos e obras na província; implementou com eficácia as regulamentações sobre o uso de recursos do orçamento do Estado; e não houve irregularidades nos documentos emitidos pela província sobre a gestão e o uso de bens públicos.
Os resultados do Índice de Reforma Administrativa de 2022 para a província continuaram a mostrar um crescimento positivo, demonstrando que os esforços e a determinação das autoridades locais em todos os níveis para promover a reforma administrativa têm produzido resultados claros e são cada vez mais reconhecidos e apreciados pela população e pela comunidade empresarial.
O Sr. Hoang Dinh Xuyen, da comuna de Khanh Nhac (distrito de Yen Khanh), disse: "Nos últimos anos, as autoridades do distrito de Yen Khanh têm se empenhado bastante na reforma administrativa associada à transformação digital. Muitos procedimentos administrativos diretamente relacionados à vida das pessoas, como a emissão de carteiras de identidade, a verificação de antecedentes criminais e o cadastro no plano de saúde, foram simplificados e agilizados. Os procedimentos e taxas administrativas são implementados de forma pública e transparente, o que aumentou o senso de responsabilidade dos funcionários e servidores públicos do Centro de Atendimento Único no desempenho de suas funções. Portanto, estou muito satisfeito."
Continuar os esforços para melhorar os indicadores.
Contudo, apesar das conquistas, três áreas apresentaram queda no ranking em comparação com 2021 (Reforma Institucional; Reforma Organizacional Administrativa; e Reforma do Serviço Público), com a Reforma Institucional caindo 39 posições. Essa queda se deve ao fato de a província ainda possuir quatro documentos legais que precisam ser revisados, de acordo com as conclusões do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, e a algumas pesquisas sociológicas sobre a consistência, racionalidade e viabilidade dos documentos legais locais, que ainda apresentam resultados insatisfatórios.
A análise e síntese dos resultados do índice de reforma administrativa de 2022 ajudam a província a identificar pontos fortes e aspectos positivos a serem promovidos, além de evidenciar limitações e gargalos que levam à perda de pontos nos critérios de avaliação. Com base nisso, departamentos, agências e localidades precisam fortalecer soluções para superar essas deficiências, a fim de melhorar as pontuações e aprimorar a qualidade da reforma administrativa. Agências e unidades devem pesquisar e propor proativamente iniciativas e soluções para a reforma administrativa. Devem manter um diálogo efetivo com cidadãos e empresas, priorizando a análise de suas sugestões e propostas nessas conferências de diálogo.
A reforma administrativa é um avanço estratégico que impacta o desenvolvimento socioeconômico da província. A avaliação e o ranking do índice de reforma administrativa de 2022 também mostram que alguns critérios componentes ainda estão em níveis baixos e não atendem aos requisitos estabelecidos. Essas limitações e deficiências decorrem de causas tanto objetivas quanto subjetivas. Portanto, é necessária uma transformação mais robusta, juntamente com uma avaliação séria e objetiva das limitações e a implementação de soluções corretivas. É preciso continuar aprimorando a conscientização e a responsabilidade dos funcionários e servidores públicos que atuam nos Centros de Atendimento Único em todos os níveis, no recebimento e processamento de procedimentos administrativos, aumentando a taxa de solicitações processadas dentro do prazo e reduzindo a taxa de solicitações atrasadas. Em casos de atrasos, é imprescindível apresentar justificativas às organizações e aos cidadãos. É necessário continuar a construir e desenvolver o governo eletrônico e o governo digital; implementar soluções para aumentar a taxa de solicitações online em todo o processo e implementar pagamentos online. Aprimorar a eficácia da implementação de soluções para atrair investimentos para a província e implementar, simultaneamente, soluções para atingir as metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas para o ano. Simultaneamente, divulgar amplamente informações sobre a reforma administrativa a todos os níveis da população, contribuindo para a construção de um governo amigável e visando uma administração transparente e eficiente que sirva ao povo e às empresas.
Texto e fotos: Mai Lan
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