Forte descentralização para o nível comunal, aliada à inspeção, supervisão e tratamento de infrações.

(PLVN) - A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra presidiu recentemente uma reunião com ministérios e agências sobre a minuta do plano para aprimorar o aparato de gestão estatal da segurança alimentar, visando a um ponto de contato único e unificado desde o nível central até o local.

É necessário fortalecer a estrutura organizacional para a gestão da segurança alimentar.

Atualmente, o sistema estatal de gestão da segurança alimentar no Vietnã está organizado segundo um modelo de divisão de trabalho entre três ministérios: o Ministério da Saúde, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e o Ministério da Indústria e Comércio. Cada ministério é responsável pela gestão de setores específicos de produtos alimentícios. Especificamente, o Ministério da Saúde gerencia 6 setores, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente gerencia 19 setores e o Ministério da Indústria e Comércio gerencia 8 setores. Para cada setor atribuído, os ministérios são responsáveis ​​pela gestão de toda a cadeia de suprimentos alimentares, incluindo: produção inicial, pré-processamento, processamento, conservação, transporte, distribuição e vendas; e, simultaneamente, pela construção de um sistema vertical de gestão da segurança alimentar, desde o nível central até o local.

Em nível local, os Comitês Populares em todos os níveis desempenham as funções de gestão estatal relativas à segurança alimentar, atribuídas pelo Governo e de acordo com a descentralização dos ministérios especializados. Além disso, o Ministério da Ciência e Tecnologia desempenha funções de gestão estatal relativas a normas, regulamentos técnicos, medição, qualidade de produtos e mercadorias e atividades de avaliação da conformidade alimentar; porém, não exerce diretamente a gestão especializada da segurança alimentar.

Com o modelo de atribuição de responsabilidades de gestão estatal para a segurança alimentar com base em categorias específicas de produtos, a coordenação entre as agências estaduais de gestão da segurança alimentar permanece limitada, levando à sobreposição de responsabilidades, falta de sincronização e até mesmo ambiguidade na definição das responsabilidades de gestão em alguns casos em que a cadeia de abastecimento alimentar envolve a gestão de múltiplos ministérios e setores.

Na reunião, a Vice- Primeira-Ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizou que o projeto precisa esclarecer a necessidade de aprimorar o aparato de gestão estatal para a segurança alimentar. Proteger a saúde e a vida das pessoas deve ser prioridade, e isso também é um requisito objetivo para aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional e da integração internacional no novo período.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que as práticas atuais exigem uma avaliação franca das limitações do mecanismo de gestão existente, como a fragmentação, a sobreposição de funções e até mesmo a falta de clareza nas responsabilidades. Portanto, é necessário simplificar a estrutura organizacional para definir claramente as funções, as tarefas e os métodos de gestão, além de fornecer uma base para o aprimoramento do arcabouço institucional e político para a segurança alimentar.

Promover o papel dos modelos de autogoverno na garantia da segurança alimentar.

Enfatizando o princípio fundamental do projeto, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que o aperfeiçoamento da estrutura organizacional deve ser inserido no contexto geral da reforma do sistema político, garantindo um funcionamento ágil, eficiente e eficaz. A unificação sob uma única autoridade visa atribuir a uma única agência a responsabilidade principal de assessorar, coordenar e implementar o projeto; contudo, os ministérios e agências relevantes devem continuar a desempenhar integralmente suas funções e atribuições dentro de suas respectivas jurisdições. “O Ministério da Saúde é o principal órgão responsável, mas os demais ministérios e agências devem cumprir integralmente suas responsabilidades de acordo com as funções e atribuições que lhes foram designadas”, declarou o Vice-Primeiro-Ministro.

O Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh realiza uma pesquisa sobre gestão de segurança alimentar no mercado atacadista de Binh Dien (Foto: Minh Xuan)

O Vice-Primeiro-Ministro também expressou sua opinião sobre o fortalecimento do Departamento de Gestão da Segurança Alimentar, vinculado ao Ministério da Saúde, por meio da incorporação de funções, tarefas e pessoal adicionais provenientes do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e do Ministério da Indústria e Comércio; e, simultaneamente, orientando o aprimoramento do modelo organizacional nos níveis provincial e municipal, garantindo a existência de um órgão central responsável, juntamente com mecanismos de coordenação adequados e recursos humanos em todos os níveis.

Um dos princípios fundamentais enfatizados pelo Vice-Primeiro-Ministro é a forte descentralização para as autoridades locais, especialmente a nível municipal, aliada à inspeção, supervisão e tratamento de infrações administrativas. A gestão da segurança alimentar desempenha um papel crucial ao nível local, onde as pessoas, os produtores, as empresas e os consumidores diários estão diretamente envolvidos. Portanto, é necessário mobilizar recursos especializados adequados e reforçar a responsabilidade das autoridades locais.

Além disso, é necessário promover o papel dos modelos de autogestão em comunidades residenciais, especialmente vilas e bairros, para apoiar o monitoramento, detectar violações e aumentar a conscientização sobre o cumprimento das normas de segurança alimentar.

O Vice-Primeiro-Ministro também solicitou esclarecimentos sobre os recursos para a implementação do projeto, os cargos de técnicos especializados em segurança alimentar a nível municipal e definiu claramente as responsabilidades de cada Ministério e setor no desenvolvimento de normas e regulamentos, inspeção, monitoramento e garantia das condições para a implementação.

Fonte: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html