Desenvolvendo o comércio eletrônico dentro do ecossistema de transformação digital

Como atividade comercial baseada em tecnologia, o comércio eletrônico é fortemente impactado pela crescente inovação e desenvolvimento tecnológico. A Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo afirmou que o desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da inovação e da transformação digital nacional é uma prioridade máxima e a principal força motriz para o desenvolvimento socioeconômico.

O comércio eletrônico deixou de ser uma "terra prometida" para os vendedores. Foto: Huong Giang/VNA

O mercado de comércio eletrônico é um destino de investimento atraente para muitos investidores estrangeiros, ajudando os consumidores vietnamitas a se tornarem consumidores globais, com acesso a uma ampla variedade de produtos nacionais e internacionais. As pequenas e médias empresas vietnamitas têm aproveitado as plataformas modernas para desenvolver canais de distribuição de bens e produtos.

A necessidade de promulgar a Lei do Comércio Eletrônico

O vice-ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Sinh Nhat Tan, afirmou que os resultados positivos acima mencionados foram alcançados porque as regulamentações legais criaram, basicamente, um ambiente legal relativamente claro e transparente para as atividades de comércio eletrônico. Atualmente, o setor de comércio eletrônico é regulamentado centralmente, principalmente por dois documentos: o Decreto nº 52/2013/ND-CP, de 16 de maio de 2013, do Governo, sobre comércio eletrônico (Decreto 52), e o Decreto nº 85/2021/ND-CP, de 25 de setembro de 2021, que altera e complementa diversos artigos do Decreto 52 (Decreto 85).

Contudo, por estarem em nível de Decreto, os dois documentos acima mencionados ainda não são suficientemente eficazes para regular importantes questões multissetoriais no comércio eletrônico. Além disso, o rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia, o surgimento de muitos novos modelos de negócios, diversos em termos de temas, complexos em sua natureza e decorrentes da prática da gestão estatal no campo do comércio eletrônico, levaram a que as políticas e regulamentações sobre o comércio eletrônico revelassem uma série de deficiências e limitações.

Segundo o vice-ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Sinh Nhat Tan, para garantir a manutenção de um arcabouço legal estável e de longo prazo para documentos jurídicos, é necessário desenvolver uma Lei sobre Comércio Eletrônico, em vez de manter documentos em nível de decreto. Isso porque a lei tem maior valor legal do que o decreto e serve de base para a regulamentação de questões importantes, fundamentadas e abrangentes no campo do comércio eletrônico. O decreto deve ser emitido com base em uma lei. Sem uma lei fundamental, o decreto não terá força suficiente para regular questões importantes no campo do comércio eletrônico. Além disso, o comércio eletrônico é uma área complexa, que envolve muitas partes, tanto nacionais quanto estrangeiras, sendo, portanto, necessário um arcabouço legal estável e de longo prazo para regulamentá-lo.

O comércio eletrônico está relacionado a diversas áreas, como comércio, transações eletrônicas, proteção dos direitos do consumidor, gestão tributária, segurança de dados, combate à fraude comercial, etc. Portanto, as relações jurídicas no campo do comércio eletrônico são atualmente regulamentadas por diversos documentos legais pertencentes a diferentes ramos do direito, como o Direito Comercial, a Lei de Transações Eletrônicas, a Lei de Segurança da Informação em Rede e a Lei de Segurança Cibernética. No entanto, as regulamentações atuais nas leis gerais não são suficientemente detalhadas e específicas para lidar com as questões específicas e complexas do comércio eletrônico. Para regular essas questões de forma detalhada e abrangente, é necessário desenvolver documentos em nível legal.

Além disso, os decretos atuais não estão em consonância com outras normas legais, como a Lei de Defesa do Consumidor, a Lei Tributária, a Lei de Propriedade Intelectual, etc. Diversas leis relacionadas ao comércio eletrônico foram promulgadas recentemente, ampliando seu escopo, seus sujeitos de regulamentação, além de alterar e complementar diversos conceitos e regulamentações. Portanto, o desenvolvimento da Lei do Comércio Eletrônico contribui para evitar sobreposições e conflitos legais entre as normas.

A promulgação de uma lei específica sobre comércio eletrônico não só resolverá os problemas atuais, como também moldará o futuro do setor, garantindo um desenvolvimento equilibrado entre a gestão estatal, os direitos do consumidor e os interesses comerciais.

Cooperação para construir um ecossistema de comércio eletrônico puramente vietnamita. Foto: Tran Viet/VNA

Os novos modelos de comércio eletrônico não possuem regulamentação própria.

Com o surgimento de novas tecnologias e plataformas como Big Data e Inteligência Artificial (IA), os modelos de comércio eletrônico estão se tornando cada vez mais complexos e diversificados, mas atualmente não existem regulamentações legais específicas.

O vice-ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Sinh Nhat Tan, afirmou que a criação de uma plataforma de integração multisserviços, que permite a execução de pequenos aplicativos em um mesmo superaplicativo, está se tornando uma tendência futura. Em vez de ter que baixar todos os aplicativos separadamente, os usuários poderão baixar um superaplicativo que contém todos os pequenos aplicativos em execução nele.

No entanto, o problema reside na responsabilidade legal dos proprietários de aplicativos em relação ao fornecimento de bens e serviços de pequenos aplicativos integrados a eles: como as partes serão responsabilizadas caso ocorra algum problema durante o processo de transação? Além disso, os superaplicativos oferecem diversos serviços, o que leva à coleta de grandes quantidades de dados do usuário (localização, transações, preferências). Isso levanta a questão da proteção de dados pessoais, o que pode criar o risco de as plataformas digitais se aproveitarem da concorrência desleal, direcionando usuários e impedindo a entrada de outras organizações e empresas no mercado.

Em particular, uma tendência de rápido crescimento no comércio eletrônico são as vendas por meio de transmissões ao vivo. A legislação atual regulamenta as vendas por meio de transmissões ao vivo como uma atividade publicitária que acompanha as vendas, sem regulamentação específica sobre os participantes da transmissão (titulares de contas, participantes da transmissão), os campos mínimos de informação que devem ser fornecidos aos espectadores, as qualificações profissionais do transmissor, a identificação do titular da conta, as obrigações fiscais e as questões de controle de informações durante a transmissão ao vivo.

O fato de os modelos e tendências acima extrapolarem o escopo das políticas atuais dificulta a gestão, especialmente em questões relacionadas à proteção dos direitos do consumidor, proteção de dados pessoais e sonegação fiscal. Na prática, já ocorreram muitos casos, como transmissões ao vivo que venderam bilhões de dong em produtos, mas o Estado não conseguiu arrecadar os impostos, ou misses internacionais que fizeram transmissões ao vivo para vender doces de vegetais, exagerando as funções dos produtos e afetando significativamente as decisões de compra e a saúde dos consumidores.

Como atividade comercial baseada em tecnologia, o comércio eletrônico é fortemente impactado pela constante evolução e desenvolvimento tecnológico. A Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo afirmou que o desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da inovação e da transformação digital nacional é a principal prioridade e a força motriz para o desenvolvimento socioeconômico.

Assim, a criação de um ambiente jurídico favorável a novos modelos de comércio eletrônico, como os contratos automatizados, é fundamental. A promulgação da Lei Modelo sobre o Uso e o Reconhecimento Transfronteiriço de Contratos Automatizados pela Comissão das Nações Unidas para o Direito Comercial Internacional (UNCITRAL) em 2024 demonstra a tendência e o interesse de países e organizações internacionais nesse tipo de contrato. No Vietnã, os contratos automatizados já surgiram e vêm sendo aplicados em diversas áreas específicas, como finanças, bancos e comércio eletrônico. O desafio reside em definir claramente as responsabilidades jurídicas das partes envolvidas nesses contratos.

O comércio eletrônico do Vietnã é altamente valorizado por renomadas organizações de pesquisa de mercado, ocupando o 3º lugar no Sudeste Asiático em termos de escala em 2024 e o 5º lugar no mundo em termos de taxa de crescimento em 2022. A escala do mercado varejista de comércio eletrônico B2C cresceu rapidamente de US$ 2,97 bilhões em 2014 para US$ 25 bilhões em 2024, com um crescimento médio de 20 a 30% durante o período, contribuindo com 10% da receita total de bens e serviços de consumo em todo o país em 2024.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm