Phu Tho: Obstáculos na prestação de serviços públicos urbanos.

Para garantir a continuidade da prestação de serviços públicos urbanos, a província de Phu Tho ajustou suas atividades de gestão para se adequar a cada etapa e à realidade local, resolvendo gradualmente as dificuldades e os obstáculos emergentes.

Os funcionários da Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company estão cuidando das árvores e flores das ruas.

Muitos problemas surgiram durante o processo de transição.

A gestão de espaços verdes, iluminação pública, drenagem, coleta de lixo, saneamento ambiental, semáforos, etc., são serviços públicos essenciais em áreas urbanas, operando diariamente e sem interrupção. No entanto, a implementação de serviços públicos urbanos na província de Phu Tho revela inúmeras limitações devido à transferência incompleta de bens públicos, à infraestrutura de serviços públicos altamente interconectada e aos sistemas de iluminação, drenagem e espaços verdes que se estendem por várias comunas e bairros.

Por exemplo, a agência gestora não ajustou as normas, os preços unitários e as estimativas para se adequarem às condições reais, e não definiu claramente os limites de gestão de algumas áreas verdes intermunicipais e interbairros, o que leva a sobreposições ou omissões na manutenção e conservação. Além disso, alguns funcionários a nível municipal não têm experiência na elaboração de orçamentos, organização de licitações, assinatura e gestão de contratos de serviços públicos, o que resulta em um progresso lento na implementação em muitas localidades.

Todas as comunas e bairros da província de Phu Tho relataram não estar recebendo financiamento em tempo hábil para pagar os prestadores de serviços.

O Sr. Vu Minh Vi, chefe do Conselho de Gestão de Projetos do distrito de Phuc Yen, afirmou que, devido à falta de verbas, o distrito precisa priorizar a iluminação pública nas principais vias e a coleta de lixo para evitar reclamações e críticas dos moradores. A assinatura de contratos mensais ou trimestrais também dificulta o gerenciamento proativo de mão de obra, equipamentos e planos de investimento a longo prazo por parte das empresas.

Devido à falta de verbas, os prestadores de serviços foram obrigados a reduzir a frequência da rega, da poda de árvores, da substituição de lâmpadas e a diminuir o número de coletas de lixo. Nas redes sociais, alguns moradores de Viet Tri e Vinh Yen expressaram preocupação com a interrupção da iluminação pública e a demora na substituição de lâmpadas queimadas. Nesse período de transição, a manutenção dos serviços públicos urbanos depende muito dos prestadores de serviços...

Aprimorar os mecanismos para os serviços públicos urbanos.

Após a implementação de um sistema de governo local de dois níveis, a delimitação das responsabilidades pela gestão dos serviços públicos urbanos tornou-se uma prioridade para a província de Phu Tho, sendo implementada em etapas, tornando-se cada vez mais clara e completa. Durante o período de transição, de julho de 2025 até o final de 2025, os contratos de serviços públicos serão transferidos e recebidos de acordo com as novas divisões administrativas. Especificamente, os contratos da cidade de Viet Tri serão transferidos para o Centro de Desenvolvimento do Fundo Imobiliário de Phu Tho, sob um modelo urbano específico.

O Sr. Ha Xuan Tuong, Chefe do Departamento de Desenvolvimento Urbano do Departamento de Construção, afirmou: "De janeiro de 2026 até o presente momento, as comunas e os distritos têm gerenciado os serviços públicos de acordo com as novas divisões administrativas, com o financiamento alocado diretamente ao orçamento da comuna." As responsabilidades de gestão estão divididas em dois níveis: no nível provincial, o Centro de Desenvolvimento do Fundo Fundiário de Phu Tho e o Centro Regional de Desenvolvimento do Fundo Fundiário de Vinh Phuc são responsáveis ​​pela gestão de todos os serviços intermunicipais/interdistritais e da infraestrutura técnica compartilhada que não pode ser separada por limites administrativos.

As comunas e os bairros são totalmente responsáveis ​​pela elaboração do orçamento, seleção de empreiteiras, assinatura e gestão de contratos, testes de aceitação, liquidação final e gestão de bens públicos que servem aos serviços públicos em suas áreas. O Departamento de Construção desempenha um papel consultivo, emitindo normas e preços unitários e realizando inspeções, enquanto o Departamento de Finanças supervisiona a avaliação das estimativas orçamentárias, orienta a alocação de recursos e coordena a orientação dos procedimentos financeiros para as comunas. O Departamento de Construção está atualmente desenvolvendo três conjuntos de normas econômicas e técnicas para atividades de serviços públicos e produtos e serviços de utilidade pública urbana, incluindo iluminação, espaços verdes e drenagem. O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente está desenvolvendo preços unitários para saneamento ambiental, coleta e tratamento de resíduos domésticos.

Atualmente, a província de Phu Tho permite a aplicação de um método de contratação temporária para garantir a continuidade dos serviços. A partir de junho de 2026, as comunas, os distritos e as unidades provinciais passarão oficialmente a utilizar o processo de licitação. Recentemente, algumas localidades, como o distrito de Van Phu, já concluíram o processo de licitação, mas algumas unidades, como o Centro Regional de Desenvolvimento do Fundo de Terras de Vinh Phuc, ainda não possuem base suficiente para elaborar orçamentos e organizar a licitação. O diretor do Departamento de Construção, Nguyen Xuan Quang, avaliou: “De modo geral, durante todo o período de transição a partir de 1º de julho de 2025, os serviços públicos urbanos na província foram mantidos de forma contínua, sem interrupções que afetassem seriamente a vida e as atividades da população.”

As dificuldades na manutenção dos serviços públicos urbanos não são um problema exclusivo de Phu Tho, mas sim uma situação comum em todo o país. Para lidar com essas questões, as localidades precisam de um plano para reestruturar os modelos de gestão urbana, adotando uma abordagem profissional e moderna, adequada às novas unidades administrativas. Simultaneamente, devem pesquisar e publicar prontamente regulamentos sobre critérios e padrões de qualidade para os serviços públicos, bem como um mecanismo unificado de inspeção e verificação da qualidade em toda a área; alocar verbas orçamentárias suficientes para as autoridades locais; e destinar recursos para concluir a separação técnica dos sistemas de iluminação intermunicipal/de bairros e treinar o pessoal de gestão dos serviços públicos urbanos.

HA HONG HA

Fonte: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html