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O "Avanço para Leste" da OTAN

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/04/2023

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Biên giới giữa NATO và Nga dài gấp đôi sau khi Phần Lan gia nhập NATO (Nguồn: Business Insider)
A fronteira entre a OTAN e a Rússia dobrou de comprimento após a Finlândia aderir à OTAN (Fonte: Business Insider)

A Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) foi criada em 4 de abril de 1949 com 12 membros fundadores, incluindo os Estados Unidos, o Canadá e 10 países europeus: Grã-Bretanha, França, Bélgica, Portugal, Dinamarca, Holanda, Islândia, Luxemburgo, Noruega e Itália. O objetivo da OTAN quando foi criada era impedir o desenvolvimento da influência soviética.

Após a criação do Pacto de Varsóvia em 1955, a rivalidade e a corrida armamentista entre esses dois blocos militares opostos foram um dos principais motivos que levaram a Guerra Fria a um novo patamar. Com a queda do Muro de Berlim em 1989, o Pacto de Varsóvia se desintegrou, a OTAN perdeu o contrapeso, mas não se dissolveu, continuando a se expandir e a participar de guerras, como na Iugoslávia...

Após os eventos de 11 de setembro de 2001, a OTAN mudou seu foco para a luta contra o terrorismo, geralmente por meio de intervenções militares no Afeganistão, Iraque e Líbia.

Processo de expansão

A “Política de Portas Abertas” da OTAN estipula que qualquer país europeu capaz de promover os princípios do Tratado e contribuir para a segurança da região do Atlântico Norte pode aderir.

Desde a sua criação, a OTAN expandiu-se nove vezes: em 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020 e 2023. Durante a Guerra Fria, a OTAN adicionou Grécia e Turquia (1952), Alemanha Ocidental (1955) e Espanha (1982).

Após a Guerra Fria, a República Tcheca, a Hungria e a Polônia aderiram à OTAN em 1999. Em 2004, a OTAN adicionou Bulgária, Estônia, Letônia, Lituânia, Romênia, Eslováquia e Eslovênia. Em abril de 2009, a OTAN admitiu a Albânia e a Croácia. Montenegro aderiu à OTAN em junho de 2017, a República da Macedônia do Norte em março de 2020 e, mais recentemente, a Finlândia (4 de abril de 2023).

Além dos 31 membros plenos, outros 22 países participam da OTAN como parceiros de relacionamento no Programa de Paz e outros 15 países participam de programas de diálogo institucionalizados.

Geórgia, Ucrânia, Bósnia-Herzegovina e Suécia estão atualmente buscando a adesão à OTAN. A Suécia se candidatou, juntamente com a Finlândia, mas ainda não foi aprovada pela Turquia e Hungria. Ancara acredita que Estocolmo não agiu com firmeza suficiente contra o grupo curdo que considera terrorista, enquanto a Hungria usou seu veto para exigir concessões da UE em outras questões. A Ucrânia solicitou formalmente a adesão à OTAN em setembro de 2022, mas desde 2008, os membros da OTAN, especialmente os EUA, têm afirmado que poderiam admitir a Ucrânia "em algum momento". No entanto, o processo de adesão de Kiev à OTAN não avançou porque países como França e Alemanha acreditam que a medida provocaria a Rússia.

Após o fim da Guerra Fria, a OTAN realizou três fases de "Expansão para o Leste". Na primeira, as fronteiras da OTAN foram abertas em 900 km para o leste, sua força militar aumentou em 13 divisões e recebeu todas as armas e equipamentos dos novos membros e da Alemanha Oriental. Isso causou um grave desequilíbrio na relação Rússia-OTAN.

Quá trình ‘Đông tiến’ của NATO

Um mastro de bandeira do lado de fora da sede da OTAN em Bruxelas não foi hasteado enquanto a Finlândia não realiza a cerimônia oficial de adesão. (Fonte: The Hill)

Novo membro, velhas preocupações

A adesão oficial da Finlândia à OTAN marca o fim da política de "finlandização" de Helsinque, que já durava décadas. Após a Segunda Guerra Mundial, Helsinque declarou que não se juntaria à OTAN para evitar ser atacada pela União Soviética. No entanto, após o início do conflito na Ucrânia, no início de 2022, Helsinque mudou de ideia e acelerou o processo de adesão, um objetivo que conta com forte apoio público interno.

Em seu discurso na cerimônia de admissão em 4 de abril, o Presidente da Finlândia declarou com alegria: “Hoje, a Finlândia tornou-se membro da aliança militar da OTAN, encerrando a era de não alinhamento militar na história da Finlândia e iniciando uma nova era. Cada país deve garantir sua segurança ao máximo, e a Finlândia não é exceção. Tornar-se membro da OTAN fortalece a posição internacional da Finlândia e cria oportunidades de ação. Como parceira, a Finlândia participa ativamente das atividades da OTAN há muito tempo. No futuro, a Finlândia contribuirá para as capacidades coletivas de defesa e dissuasão da OTAN.”

A OTAN acredita que, com a adição da Finlândia, "a defesa coletiva contra a Rússia será mais fácil graças ao acesso ao território finlandês e à capacidade de Helsinque de fornecer apoio militar". Por muitos anos, a principal preocupação da OTAN nessa região tem sido o corredor de Suwalki, uma faixa de terra de 65 quilômetros que conecta Kaliningrado, um enclave russo situado entre os estados bálticos da Estônia, Letônia, Lituânia e Bielorrússia. Se Moscou controlar o corredor de Suwalki, cortará a conexão entre esses três países e a Polônia e outros membros da OTAN. No entanto, a adição da Finlândia também representa grandes desafios de defesa para a OTAN, porque anteriormente, na OTAN, apenas Estônia, Letônia, Lituânia, Noruega e Polônia tinham uma fronteira direta com a Rússia de cerca de 1.300 quilômetros. Agora, adicionando a fronteira de 1.340 quilômetros da Finlândia com a Rússia, que se estende do Mar de Barents, no norte, ao Golfo da Finlândia, no sul, a fronteira da OTAN com a Rússia dobrará.

De acordo com o Índice de Poder de Fogo, a Finlândia ocupa atualmente o 51º lugar no ranking mundial de força militar. O orçamento anual de defesa é de cerca de US$ 6 bilhões, com uma força armada permanente de aproximadamente 23.000 pessoas e 900.000 reservistas regularmente treinados. Se necessário, a Finlândia pode expandir sua força militar para cerca de 280.000 soldados.

O exército finlandês é considerado experiente em combate, tendo servido com a aliança ocidental no Afeganistão. A Finlândia possui 239 tanques de batalha, dos quais 179 estão sempre prontos para o combate. Entre eles, estão 100 Leopard 2A4 e Leopard 2A6, de fabricação alemã. Entre os milhares de veículos blindados finlandeses, há mais de 100 veículos de combate de infantaria (IVF) CV-90, considerados um dos veículos de combate de infantaria mais potentes do mundo, produzidos pela Suécia. A Finlândia possui mais de 100 peças de artilharia autopropulsada, das quais 39 são K9 Thunders fabricados pela Coreia do Sul, que estão entre as armas mais procuradas do mercado.

A Finlândia também possui 29 lançadores múltiplos de foguetes rebocados M270, além do sistema HIMARS, mais móvel e com rodas. As Forças Armadas finlandesas possuem uma frota de 55 F/A-18 Hornets de fabricação americana, equipados com armas americanas avançadas, como o míssil ar-ar AIM-9 Sidewinder e o míssil de cruzeiro ar-solo AGM-158 JASSM. Os F/A-18 finlandeses começarão a ser substituídos por 64 caças F-35 de quinta geração dos EUA a partir de 2026, com conclusão prevista para 2030.

A Finlândia possui a 12ª maior marinha do mundo, com bases que se estendem ao longo de seus 4.441 km de costa no Mar Báltico. O Ministro das Relações Exteriores da Letônia, Edgars Rinkevics, afirmou que, quando a Finlândia se tornar membro da OTAN, o Mar Báltico será considerado "águas da OTAN".

Resposta das partes interessadas

O Secretário-Geral da OTAN, Stoltenberg, afirmou que a admissão da Finlândia é benéfica para a segurança da OTAN, pois o país possui um exército amplo e modernamente equipado. O presidente dos EUA, Biden, comemorou a adesão oficial da Finlândia à OTAN, afirmando que ela a tornou mais forte do que nunca. O presidente turco afirmou que Helsinque "fez progressos reais" no enfrentamento de grupos que Ancara considera "terroristas" e na mudança das exportações de defesa.

Enquanto isso, o presidente russo, Dmitry Peskov, secretário de imprensa, declarou: “A adesão da Finlândia à OTAN agravará a situação e também será uma violação dos interesses da Rússia, forçando-a a tomar contramedidas para garantir sua segurança, tanto tática quanto estratégica”. Ele explicou que a adesão da Finlândia à OTAN é diferente da da Ucrânia, mas “não pode deixar de afetar a natureza das relações bilaterais. A OTAN continua sendo uma estrutura hostil e hostil à Federação Russa”.

O Ministro da Defesa russo, Sergei Shoigu, anunciou o restabelecimento dos distritos militares de Moscou e Leningrado. Ele também ordenou a criação de um novo corpo de exército na República da Carélia, como parte das Forças Terrestres, e de duas divisões de assalto aerotransportado. O reconstruído Aeroporto de Levashovo, perto de São Petersburgo, se tornará uma base para a aviação naval da Marinha Russa. De Levashovo, aeronaves da Marinha Russa poderão controlar toda a região do Báltico e, se necessário, ser transferidas para a Península de Kola.

Segundo o Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (SIPRI), a Rússia poderia responder à expansão da OTAN às custas da Finlândia de forma assimétrica, implantando armas nucleares táticas perto de suas fronteiras. Trata-se dos mísseis Iskander. Em caso de agressão da OTAN contra a Rússia, Helsinque e os principais portos finlandeses se tornariam alvos potenciais para ataques com mísseis nucleares estratégicos russos. No entanto, especialistas também acreditam que esta não é uma escolha de Moscou, mas apenas uma solução forçada.

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