A pedreira de materiais de nivelamento e laterita intemperizada, operada pela ALMA Civil Construction and Transportation Engineering Joint Stock Company, apresenta inúmeras irregularidades relacionadas às atividades de exploração mineral na comuna de Tuong Son (distrito de Nong Cong).
De acordo com o Relatório nº 48-BC/DU, de 13 de junho de 2025, do Comitê do Partido do Comitê Popular da província de Thanh Hoa , de 2010 até o presente, a província de Thanh Hoa realizou quatro revisões e ajustes no planejamento de exploração e aproveitamento de recursos minerais utilizados como materiais de construção comuns. Em particular, após a implementação da Lei de Planejamento de 2017, a província revisou e incluiu 557 minas no plano de utilização de recursos minerais para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2045.
Apesar do grande número de minas planejadas, apenas 304 minas foram licenciadas para exploração até maio de 2025. Destas, 214 minas são licenciadas para materiais de construção comuns, cobrindo uma área total de aproximadamente 1.057 hectares, com uma reserva explorável total de aproximadamente 187 milhões de m³ e uma capacidade de exploração de aproximadamente 12 milhões de m³/ano; 62 minas são licenciadas para solo, cobrindo uma área total de aproximadamente 393 hectares, com uma reserva explorável total de aproximadamente 93 milhões de m³ e uma capacidade de exploração de aproximadamente 18,53 milhões de m³/ano; e 28 minas são licenciadas para areia, cobrindo uma área total de aproximadamente 299 hectares, com uma reserva explorável total de aproximadamente 9,4 milhões de m³ e uma capacidade de exploração de aproximadamente 0,784 milhões de m³/ano. Entretanto, a demanda por materiais de construção para projetos na região em 2025 é muito alta, exigindo aproximadamente 33,27 milhões de m³ de solo de aterro. Areia para construção: 5,49 milhões de m³; pedra para construção: 8,43 milhões de m³... A inspeção das atividades de mineração na área mostra que as reservas licenciadas atendem apenas cerca de 50 a 70% da demanda.
Analisando os números, fica claro que, embora o número de minas aprovadas seja enorme, a exploração e o fornecimento reais de materiais de construção apresentam uma discrepância significativa. Isso indica uma falta de sincronização entre a visão do planejamento no papel e a capacidade real de implementação e gestão. Muitas minas incluídas no plano não são viáveis devido a condições de mineração inadequadas, falta de rotas de transporte e consenso local. Inspeções e auditorias pós-licenciamento também representam uma grande lacuna. Muitas empresas licenciadas ainda não iniciaram suas operações ou não operam na capacidade contratada; práticas de mineração inadequadas e o descumprimento das normas ambientais e de segurança do trabalho continuam sendo comuns. Além disso, o leilão dos direitos de exploração mineral é lento, com procedimentos longos, que às vezes levam de quatro meses a mais de um ano. Alguns casos envolvem violações da lei durante a mineração ilegal ou a exploração de brechas na legislação para ganho pessoal, resultando em esgotamento de recursos, poluição ambiental e perturbação da segurança e da ordem locais.
Com base na situação acima, de 2023 até o presente, o Comitê Permanente do Comitê Popular Provincial emitiu uma série de diretrizes, como os Avisos nº 08, 41 e 102; as Cartas Oficiais nº 8291 e 7805, solicitando aos departamentos e localidades relevantes que revisassem e complementassem urgentemente o planejamento, inspecionassem as condições das minas e acelerassem o leilão dos direitos de mineração. No entanto, muitas localidades, como Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac e Ba Thuoc, relataram ter proposto a inclusão de 17 minas de terra e pedra, mas, após inspeção, nenhuma delas atendeu às condições para inclusão no planejamento (devido a conflitos de planejamento cultural ou por estarem localizadas em áreas proibidas). Outras localidades, como Dong Son, Nga Son e a cidade de Bim Son, relataram não ter proposto a inclusão de minas no planejamento, sem apresentar uma justificativa clara, ou alegando que não havia mais área disponível para planejamento ou que não havia necessidade. Nove distritos não possuíam a documentação necessária para revisão e avaliação: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh e Lang Chanh. Isso reflete claramente a falta de proatividade e a gestão negligente por parte dos distritos no planejamento de recursos minerais.
O desequilíbrio entre oferta e demanda leva à escassez de materiais de construção, elevando os preços. Isso não só afeta diretamente o andamento e os custos dos projetos de investimento público, como também impacta negativamente as atividades de construção residencial, dificultando o desenvolvimento da província. Um dos maiores paradoxos da atualidade é que, embora as reservas planejadas sejam extensas, elas não estão sendo convertidas em reservas licenciadas para exploração. A justificativa apresentada é que o processo de levantamento e planejamento, integrado aos planos culturais, de defesa e florestais, eliminou muitas áreas com potencial para mineração. Muitas minas estão planejadas, mas localizadas em áreas restritas ou não foram devidamente avaliadas para inclusão no plano revisado.
Dada a escassez de materiais de construção, que impacta diretamente o andamento de projetos-chave, é hora de mudar a mentalidade na gestão de recursos minerais, passando de uma abordagem baseada em documentos para uma orientada ao desenvolvimento; de um licenciamento passivo para uma previsão, planejamento e leilão proativos em áreas de mineração concentradas; e de um mecanismo fragmentado e sobreposto para um mecanismo de coordenação unificado com responsabilidades claras e sanções suficientemente rigorosas. Todos os planos emitidos precisam ser revisados, avaliando-se sua viabilidade, eficácia e adequação às necessidades de desenvolvimento. Simultaneamente, a gestão e a supervisão devem ser fortalecidas, aplicando-se tecnologias modernas no monitoramento das operações de mineração, como posicionamento por satélite e câmeras de vigilância, para controlar rigorosamente a produção, as reservas e as atividades de mineração. As violações devem ser punidas severamente. Além disso, a exploração de recursos para recuperação e processamento profundo, a utilização de resíduos industriais e a produção de novos materiais de construção devem ser incentivadas. Isso não apenas reduz a pressão sobre os recursos naturais, mas também abre um caminho para o desenvolvimento sustentável da indústria de materiais de construção.
Ao mesmo tempo, todo o processo de gestão de recursos minerais precisa ser transparente; informações sobre planejamento, licenciamento, reservas e produção devem ser públicas e de fácil acesso. Isso não só ajudará pessoas e empresas a obterem informações em tempo hábil, como também servirá como uma ferramenta eficaz para prevenir a corrupção e práticas negativas.
Chegou a hora de a gestão de recursos minerais adotar uma abordagem inovadora, flexível e decisiva. Não deve se limitar ao zoneamento e licenciamento; precisa abranger uma gestão completa, desde o planejamento, exploração, extração, utilização e processamento, até a proteção ambiental. Isso exige sincronização de políticas, transparência nos processos e o mais alto nível de determinação política para transformar o potencial mineral em uma verdadeira força motriz para o desenvolvimento sustentável.
Texto e fotos: Minh Hieu
Fonte: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
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