Na manhã de 27 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de lei revisado sobre a Cidade Capital, que abordará um mecanismo específico para que Hanói alcance avanços significativos.
No relatório sobre o recebimento e a explicação do projeto de lei, o Ministério da Justiça (órgão responsável pela redação) afirmou que houve opiniões avaliando que o projeto não refletia políticas específicas para promover o papel do modelo de governo municipal dentro da cidade.
De acordo com a Resolução 15 do Politburo sobre a direção e as tarefas do desenvolvimento da capital até 2030, com uma visão para 2045, espera-se que Hanói se transforme em duas cidades com governo centralizado. As cidades do norte são Me Linh, Soc Son e Dong Anh, e as cidades do oeste são Xuan Mai e Hoa Lac. Para criar uma base legal inicial, o projeto de lei estipula a delegação de alguns poderes do Conselho Popular e do Comitê Popular de Hanói aos Conselhos Populares e Comitês Populares das cidades do norte e do oeste.
Especificamente, os Comitês Populares e os Conselhos Populares das duas novas cidades poderão decidir sobre a criação, reorganização e dissolução de diversas agências especializadas, organizações administrativas e unidades especializadas do serviço público sob sua gestão; e ajustar diversas atribuições e poderes de outras agências especializadas e organizações administrativas. As novas cidades também poderão decidir sobre a criação, reorganização e dissolução de unidades do serviço público sob sua gestão e sobre a contratação de servidores públicos para as agências.
Delegados da Assembleia Nacional no Salão Dien Hong, 22 de novembro. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional
O projeto de lei estipula que as atividades de pesquisa científica e tecnológica na capital gozarão de incentivos maiores do que os atuais. Em particular, a renda de especialistas e cientistas responsáveis por tarefas-chave na capital e na região metropolitana não estará sujeita ao imposto de renda. Para evitar abusos, alguns delegados propuseram especificar as condições para a aplicação desse mecanismo de incentivo.
O Ministério da Justiça acredita que as disposições do projeto de lei visam criar um avanço e eliminar os entraves no mecanismo de gestão científica, aplicando a forma de alocação de recursos com base em resultados e produtos; o mecanismo de transferência sem contrapartida de ativos, resultados e produtos gerados por tarefas científicas e tecnológicas, utilizando o orçamento do Estado.
Esta é considerada uma solução importante e excepcional para criar a base legal, a infraestrutura técnica e social necessárias para atingir o objetivo de atrair empresas multinacionais e investidores estratégicos do setor de alta tecnologia para estabelecer centros.
Centro de Inovação, centro de pesquisa em Hanói.
Há sugestões para adicionar regulamentações específicas sobre o período de propriedade de prédios de apartamentos reconstruídos ou sobre a seleção de investidores para a reconstrução desses prédios; e para estudar medidas rigorosas para a renovação e reconstrução de prédios de apartamentos inteiros e casas individuais que não garantam a prevenção e o combate a incêndios.
A agência responsável pela elaboração do projeto de lei afirmou que continuará monitorando de perto o processo de revisão e aperfeiçoamento da proposta para solucionar os problemas enfrentados por Hanói. Caso o conteúdo não atenda às exigências práticas, será regulamentado pela Lei da Capital.
Alguns delegados estão preocupados com a regulamentação sobre o corte de eletricidade e água em obras de construção que violem a lei.
Como afeta diretamente os direitos fundamentais dos cidadãos, recomenda-se a continuidade da pesquisa e da análise cuidadosa para evitar arbitrariedades e abusos na aplicação da lei.
Segundo o Ministério da Justiça, o aumento do nível das sanções administrativas e a aplicação de medidas preventivas suficientemente rigorosas (como o corte de energia elétrica e água) permitirão prevenir e lidar de forma completa com as infrações, garantir melhor a segurança, a ordem e a segurança social, além de ter um impacto positivo na melhoria do meio ambiente e na atração de investimentos. O órgão responsável pela elaboração da lei continuará pesquisando e revisando o projeto para garantir procedimentos de aplicação rigorosos e viáveis.
Na manhã de 27 de novembro, a Assembleia Nacional também votou pela aprovação da Lei de Carteiras de Identidade e da Lei de Habitação, com suas emendas. Em seguida, os delegados discutiram o relatório do Governo sobre o resumo preliminar do projeto-piloto do modelo de governo urbano em Hanói e Da Nang, bem como os resultados de três anos de implementação desse modelo na Cidade de Ho Chi Minh.
À tarde, os delegados votaram pela aprovação da Lei de Recursos Hídricos (com emendas); discutiu-se no plenário o projeto de Lei de Arquivos com emendas.
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