Novas regulamentações para projetos que aplicam contratos de Construção-Transferência

Quy định mới về dự án áp dụng hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao- Ảnh 1. — A agência contratante é responsável por gerenciar e supervisionar a qualidade das obras do projeto BT de acordo com os regulamentos.

Processo de implementação do projeto BT

1. Para projetos BT sob a autoridade de decisão de política de investimento da Assembleia Nacional , o processo de implementação é o seguinte:

a) Elaborar e apreciar relatórios de estudos de pré-viabilidade e submetê-los à Assembleia Nacional para decisão sobre políticas de investimento;

b) Elaborar e apreciar relatórios de estudos de viabilidade e aprovar projetos;

c) Selecionar investidores; preparar, avaliar e aprovar projetos técnicos (no caso de projeto em três etapas) ou desenhos de construção (no caso de projeto em duas etapas) e estimativas; assinar e executar contratos de projeto.

2. Para projetos BT pagos pelo orçamento estadual ou projetos BT combinados com pagamento pelo fundo de terras e orçamento estadual, exceto para projetos especificados na Cláusula 1 e Cláusula 4, o processo de implementação é o seguinte:

a) Elaborar e avaliar relatórios de propostas de investimento e decidir sobre políticas de investimento;

b) Elaborar e apreciar relatórios de estudos de viabilidade ou relatórios económico -técnicos de investimento em construção para projetos de BT nos casos em que sejam exigidos relatórios económico-técnicos de investimento em construção; aprovar projetos;

3. Para projetos BT pagos pelo fundo de terras, exceto para projetos especificados na Cláusula 1 e Cláusula 4, o processo de implementação é o seguinte:

a) Elaborar e apreciar relatórios de estudos de viabilidade ou relatórios económico-técnicos de investimento em construção para projetos de BT nos casos em que sejam exigidos relatórios económico-técnicos de investimento em construção; aprovar projetos;

b) Selecionar investidores; preparar, avaliar e aprovar projetos técnicos (no caso de projeto em três etapas) ou desenhos de construção (no caso de projeto em duas etapas) e estimativas; assinar e executar contratos de projeto.

4. Para projetos de BT pagos por fundo de terras proposto por investidores em casos de designação de investidores de acordo com as disposições da Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada, exceto para projetos especificados na Cláusula 1 acima, o processo de implementação é o seguinte:

a) O investidor propõe o projeto, elabora um relatório de estudo de viabilidade com perfil de capacidade e minuta de contrato;

b) A autoridade competente deverá organizar a avaliação do relatório do estudo de viabilidade, aprovar o projeto e os resultados da nomeação do investidor, minuta do contrato; projeto técnico (no caso de projeto de três etapas) ou projeto de desenho de construção (no caso de projeto de duas etapas) e estimativa;

c) Assinatura e execução de contratos de projetos.

5. A autoridade competente deverá realizar os procedimentos de avaliação e aprovação do projeto técnico (no caso de projeto em três etapas) ou do projeto de desenho de construção (no caso de projeto em duas etapas) e das estimativas de custo do projeto BT especificado no Ponto c, Cláusula 1, Ponto c, Cláusula 2, Ponto b, Cláusula 3, Ponto b, Cláusula 4 acima, ao mesmo tempo que o processo de seleção do investidor, mas deve garantir que o contrato do projeto BT seja assinado com base no projeto aprovado e nas estimativas de custo.

6. Caso o projeto de BT especificado nas Cláusulas 3 e 4 acima necessite realizar o procedimento de decisão sobre a política de investimento como base para a decisão sobre a política de alteração da finalidade do uso de terras de arroz de acordo com as disposições da lei de terras, decidir sobre a política de alteração da finalidade do uso de terras florestais de acordo com as disposições da lei de florestas e realizar outros procedimentos de acordo com as disposições das leis relevantes, então preparar e avaliar o relatório propondo a política de investimento, decidindo sobre a política de investimento de acordo com as disposições do Ponto a, Cláusula 2 deste Artigo. A autoridade para decidir sobre a política de investimento do projeto de BT neste caso é implementada conforme prescrito para projetos de BT pagos pelo orçamento do estado.

Forma de seleção de investidores

De acordo com o Decreto, as formas de seleção de investidores para implementar projetos de BT incluem:

a1- Licitação pública, conforme previsto no artigo 37 da Lei de Investimentos, na modalidade de parceria público-privada.

b1- Negociações competitivas conforme previsto no artigo 38 da Lei de Investimentos no regime de parceria público-privada.

c1- Designar investidores de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei de Investimentos na modalidade de parceria público-privada e nas disposições (*) abaixo.

d1- Seleção de investidores em casos especiais de acordo com o disposto no artigo 40 da Lei de Investimentos no âmbito da modalidade de parceria público-privada e nas disposições (* *) abaixo.

A autoridade competente decide aplicar uma das formas acima de seleção de investidores, garantindo a seleção de um investidor com capacidade suficiente para implementar o projeto BT, atendendo aos requisitos de progresso, qualidade e eficiência de investimento do projeto.

O Decreto afirma claramente: Os projetos que precisam acelerar o progresso, promover o desenvolvimento socioeconômico, garantir os interesses nacionais, conforme proposto pelos investidores e aprovado pelas autoridades competentes nos casos de designação de investidores conforme prescrito no Ponto d, Cláusula 1, Artigo 39 da Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada incluem: (*)

O projeto precisa ser implementado para prevenir, remediar imediatamente ou lidar prontamente com consequências causadas por desastres naturais, incêndios, acidentes inesperados, incidentes, catástrofes ou outros eventos de força maior.

Aos principais projetos nacionais é aplicada a forma de designação de investidores de acordo com a resolução da Assembleia Nacional.

Projetos ferroviários de acordo com as disposições da lei ferroviária.

O projeto está sujeito à designação de investidores de acordo com as disposições da lei sobre indústria e gestão setorial.

Projetos de investimento em construção de obras e sistemas de infraestrutura precisam ser acelerados para atender a celebrações e eventos nacionais e provinciais.

Em outros casos, é necessário aplicar o formulário de designação de investidor para atender aos requisitos de andamento do projeto, qualidade e eficiência do investimento.

De acordo com o Decreto, os projetos que aplicam a forma de seleção de investidores em casos especiais previstos na Cláusula 1, Artigo 40 da Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada incluem: (**)

Projetos que exigem a garantia dos interesses nacionais e a execução de tarefas políticas nacionais são implementados de acordo com as orientações contidas em resoluções, conclusões e documentos diretivos do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado e dos principais líderes do Partido e do Estado.

Projetos em áreas estratégicas, projetos de investimento de desenvolvimento nacional importantes e fundamentais nas áreas de ciência, tecnologia e inovação que exigem ordenação e atribuição de tarefas.

Projetos com requisitos urgentes devem ser implementados imediatamente para garantir a conclusão do progresso de acordo com a direção das resoluções, decisões, diretivas do Governo, documentos que notificam opiniões de líderes do Governo, resoluções dos Comitês Executivos do Partido de províncias e cidades administradas centralmente, documentos que notificam opiniões e conclusões dos Comitês Permanentes de províncias e cidades administradas centralmente e resoluções dos Conselhos Populares de nível provincial.

O projeto requer implementação imediata para garantir a conexão e a sincronização da infraestrutura técnica entre os projetos sob o projeto, de acordo com a direção das resoluções da Assembleia Nacional, as resoluções do Governo, decisões, diretivas e documentos que notificam as opiniões dos líderes do Governo para atender aos requisitos de gestão eficaz, exploração e operação síncrona e contínua dos projetos.

O projeto pertence à indústria ou área que atende ao objetivo de garantir a ordem e a segurança social, de acordo com as disposições da lei sobre investimento público.

Os projetos de energia eólica offshore, nos termos das disposições da lei sobre eletricidade, se aplicarem as formas de seleção de investidores especificadas nos pontos a1, b1 e c1 acima, não atendem aos requisitos para implementação do projeto.

O projeto possui outras condições especiais que, se aplicadas, não atendem aos requisitos para implementação do projeto mediante aplicação das formas de seleção de investidores especificadas nos pontos a1, b1 e c1 acima.

Implementação do projeto BT

O Decreto estipula que os investidores e as empresas do projeto (se houver) devem organizar a implementação do investimento e a construção dos projetos BT de acordo com as disposições do contrato e as leis sobre construção, terrenos e leis relevantes.

A agência contratante deverá desempenhar a responsabilidade de gerenciar e supervisionar a qualidade das obras do projeto BT, conforme prescrito na Cláusula 2, Artigo 59 da Lei de Investimentos, sob o método de parceria público-privada.

Transferência de obras do projeto BT

De acordo com o Decreto, após o projeto BT ser aceito e qualificado para exploração e uso de acordo com as disposições da lei de construção, o investidor e a empresa do projeto (se houver) devem preparar um dossiê solicitando a transferência do projeto BT para a autoridade competente.

A autoridade competente deverá designar a agência contratante para assinar o registro de aceitação de transferência de ativos e preparar um registro e relatório à autoridade competente para determinar a agência ou unidade designada para gerenciar, operar e manter o projeto BT.

Caso seja necessário inspecionar a qualidade das obras do projeto BT, a agência contratante poderá contratar um consultor de inspeção de qualidade de acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 59 da Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada.

No prazo de 30 dias a partir da data de recebimento do dossiê de solicitação de transferência, a agência contratante do projeto deverá presidir e coordenar com a agência de gestão estadual especializada em ativos, a agência financeira e outras agências relevantes (se necessário) para executar as seguintes tarefas: Organizar a avaliação da qualidade, valor e status das obras do projeto BT de acordo com os princípios e condições acordados no contrato do projeto; fazer uma lista dos ativos transferidos; fazer um registro da determinação dos danos aos ativos (se houver) para solicitar ao investidor e à empresa do projeto (se houver) que reparem e mantenham os ativos; caso as obras do projeto BT atendam aos requisitos, a agência contratante deverá assinar o registro de recebimento da transferência de ativos.

Pelo menos 90 dias antes da data de aceitação da conclusão do projeto BT de acordo com o prazo especificado no contrato, a agência contratante deverá preparar um plano para receber o projeto BT.

Agências e unidades designadas para gerenciar, operar e explorar as obras do projeto BT.

Caso haja uma solicitação para transferir uma ou várias partes ou itens de um projeto BT de acordo com as disposições da lei, o investidor e a empresa do projeto (se houver) deverão transferir as partes ou itens do projeto de acordo com as disposições.

Minh Hien

Fonte: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm