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| O projeto de investimento na rodovia Phu Yen - Dak Lak será realizado sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), com contrato do tipo BOT (Construir-Operar-Transferir). |
Rota de “3 conexões”
Acaba de haver mais movimentações relacionadas à implementação do investimento na rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak (o eixo rodoviário é considerado um projeto de infraestrutura estratégica com "3 conexões": Leste - Oeste, floresta com mar e infraestrutura de tráfego das Terras Altas Centrais com a Costa Central).
Na Circular Oficial nº 6765/BXD-KHTC, enviada recentemente ao Comitê Popular da província de Dak Lak, o Ministério da Construção instruiu essa localidade a concluir o plano de investimento para a rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak sob o método de parceria público-privada (PPP).
Anteriormente, no Despacho Oficial nº 5830/VPCP-CN, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha designou o Ministério da Construção para presidir e coordenar com o Comitê Popular da província de Phu Yen, o Comitê Popular da província de Dak Lak e as agências relevantes, com base no Decreto nº 144/2025/ND-CP, que estipula a descentralização e a autonomia na gestão estatal do Ministério da Construção, no Decreto nº 71/2025/ND-CP do Governo, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 35/2021/ND-CP, que detalha e orienta a implementação da Lei de Investimento em PPP; na diretriz do Primeiro-Ministro e nas disposições legais pertinentes, a análise de propostas e recomendações sobre o plano de investimento para a construção da rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak, do Comitê Popular interprovincial Dak Lak - Phu Yen.
“O Ministério da Construção deverá esclarecer o ajuste de planejamento e designar as autoridades competentes para implementar o Projeto de acordo com suas atribuições, garantindo progresso e eficiência; e informar o Primeiro-Ministro sobre questões que ultrapassem sua competência”, observou o Despacho Oficial nº 5830/VPCP-CN.
No Despacho Oficial nº 6765/BXD-KHTC, o Ministério da Construção informou que, na Resolução nº 202/2025/QH15, de 12 de junho de 2025, da Assembleia Nacional, sobre a organização das unidades administrativas de nível provincial, as duas províncias de Phu Yen e Dak Lak foram fundidas em uma nova província denominada Dak Lak, a partir de 1º de julho de 2025.
“Portanto, para que haja uma base para estudar e lidar com as recomendações locais, o Ministério da Construção solicita ao Comitê Popular da Província de Dak Lak que revise, atualize e apresente um relatório específico sobre o plano de investimento para a rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak”, observou o Sr. Bui Xuan Dung, Vice-Ministro da Construção.
Após a fusão com Phu Yen, a província de Dak Lak (nova) possui uma área de mais de 18.000 km². A população total da região ultrapassa 3 milhões de habitantes, distribuídos em 102 comunas e distritos recém-criados. O centro administrativo está localizado na atual província de Dak Lak. 
Sabe-se que existem 5 pontos que a agência estatal de gestão na área de construção e investimento estrutural solicitou ao Comitê Popular da província de Dak Lak para concluir o plano de investimento para a rodovia Phu Yen - Dak Lak sob o método de PPP (Parceria Público-Privada).
Em primeiro lugar, a base legal relacionada ao plano de investimento proposto para a rodovia Phu Yen - Dak Lak sob o método de PPP (Parceria Público-Privada), incluindo a disposição de que a localidade é a autoridade competente para investir no projeto.
Em segundo lugar, a necessidade de investimento e os objetivos do projeto visam atender às necessidades de desenvolvimento socioeconômico, garantir os interesses nacionais, a defesa e a segurança da localidade, propondo investimentos na rota antes de 2030.
Em terceiro lugar, avalie e analise as vantagens do projeto ao investir sob o método PPP, tipo de contrato BOT, em comparação com outros métodos de investimento.
Em quarto lugar, o cálculo preliminar do investimento total do Projeto garante a conformidade com os regulamentos, em que a taxa de investimento do Projeto de Investimento para a Construção da Rodovia Quy Nhon - Pleiku, aprovado pela Assembleia Nacional na Resolução nº 219/2025/QH15, de 27 de junho de 2025, pode ser referida como a taxa de investimento do Projeto de Investimento para a Construção da Rodovia Quy Nhon - Pleiku, aprovado pela Assembleia Nacional na política de investimentos na Resolução nº 219/2025/QH15, de 27 de junho de 2025, uma vez que os dois projetos têm localizações, extensões, escalas e características semelhantes.
Especificamente, de acordo com a política de investimento recém-aprovada pela autoridade competente, a rodovia expressa Quy Nhon - Pleiku tem uma extensão de cerca de 125 km, com 4 faixas completas, e um investimento total preliminar de 43,734 bilhões de VND.
Quinto, estime as fontes de capital e a capacidade de equilibrar as fontes de capital de investimento do projeto, incluindo a capacidade de mobilizar recursos locais para participar do investimento.
Um representante da Associação Vietnamita de Investidores em Construção de Estradas (VARSI) afirmou que os conteúdos que o Ministério da Construção solicitou que fossem esclarecidos ou complementados são parâmetros básicos que auxiliam as autoridades competentes a terem uma base para analisar e decidir sobre investimentos.
“Como o Projeto de Investimento da Rodovia Phu Yen - Dak Lak deverá ser implementado sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP), questões relacionadas a parâmetros financeiros, taxa de investimento, participação de capital estatal, etc., precisam ser cuidadosamente calculadas para garantir a viabilidade durante o processo de implementação”, disse um representante da VARSI.
Priorize as opções de PPP
Em meados de junho de 2025, o Comitê Popular da área interprovincial de Phu Yen - Dak Lak emitiu o Documento nº 141/LT-DL-PY, solicitando ao Primeiro Ministro que considerasse a possibilidade de ajustar o cronograma de investimentos da rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak antes de 2030 e o ponto inicial da interseção com a rodovia expressa Norte-Sudeste (CT.01) no Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.
Os líderes das duas províncias propuseram que o chefe do Governo aprovasse o Projeto de Investimento da Rodovia Expressa Phu Yen - Dak Lak sob o modelo de investimento PPP (Parceria Público-Privada), eliminando o contrato BOT (Construir-Operar-Transferir) e adicionando o Projeto ao portfólio de investimentos do orçamento central no plano de médio prazo para o período de 2026 a 2030.
“O Comitê Popular da província de Phu Yen (durante o período anterior à fusão das províncias) e o Comitê Popular da nova província de Dak Lak (após a fusão das províncias) são as autoridades competentes para implementar o Projeto de Investimento para a construção da rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak, no trecho que vai da rodovia expressa Norte-Sul, no leste, até a Rodovia Nacional 14”, afirma claramente o Documento nº 141/LT-DL-PY.
Sabe-se que no Plano de Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, a rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak (código CT.23) tem cerca de 220 km de extensão, começando no porto de Bai Goc, na província de Phu Yen, e terminando no posto fronteiriço de Dak Rue, na província de Dak Lak.
Atualmente, o trecho entre o porto de Bai Goc e a Rodovia Norte-Sul (CT.01), na cidade de Dong Hoa, província de Phu Yen (antes da fusão), possui cerca de 10 km de extensão, atravessando áreas residenciais, urbanas e a Zona Econômica do Sul de Phu Yen. O investimento foi praticamente concluído, com uma rodovia de quatro faixas, para atender às necessidades de transporte local e conectar o porto de Bai Goc às áreas vizinhas na Zona Econômica do Sul de Phu Yen. Portanto, as duas localidades acreditam que não há necessidade de investir no trecho da rodovia que atravessa essa área.
Além disso, investir em toda a rodovia CT.23 não é viável, pois o trecho da Rodovia Nacional 14 até a fronteira de Dak Rue tem baixo volume de tráfego e não é realmente urgente para o processo de transporte de mercadorias e circulação na área.
Portanto, no Documento nº 141/LT-DL-PY, as duas províncias propuseram priorizar o investimento na rodovia expressa Phu Yen - Dak Lak, desde a rodovia expressa Norte-Sul, no leste, até a Rodovia Nacional 14, com o progresso do investimento previsto para antes de 2030. Especificamente, o Projeto de Investimento para a Construção da Rodovia Expressa Phu Yen - Dak Lak tem uma extensão total estimada em cerca de 122 km, com o ponto inicial cruzando a rodovia expressa Norte-Sul, no leste, e o ponto final cruzando a Rodovia Nacional 14.
A rodovia foi projetada com quatro faixas de rolamento, incluindo uma faixa de emergência contínua, e uma largura de 24,75 metros, com velocidade máxima de projeto de 100 km/h. A via expressa conta com entroncamentos totalmente equipados, de acordo com as normas e regulamentações de projeto rodoviário, para conectar centros políticos e econômicos, zonas industriais, zonas econômicas e corredores econômicos, abrindo novas oportunidades de desenvolvimento, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico e garantindo a defesa e a segurança nacional.
O investimento total preliminar do Projeto é de aproximadamente 29.655 bilhões de VND (excluindo juros de empréstimos durante o período de construção), dos quais 3.366 bilhões de VND são destinados a indenizações, apoio e reassentamento; 20.895 bilhões de VND a custos de construção e equipamentos; 1.672 bilhões de VND a custos de gestão do projeto, consultoria de investimento em construção e outros; e 3.722 bilhões de VND a custos de contingência.
As províncias de Phu Yen e Dak Lak propuseram preparar-se para o investimento no Projeto entre 2025 e 2026 e realizar o investimento em construção entre 2026 e 2029.
De acordo com a avaliação das duas localidades que agora fazem parte da província de Dak Lak, se o projeto for implementado sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP), trará muitas vantagens, como a mobilização de recursos sociais, a redução da pressão sobre o orçamento estatal, o aproveitamento das vantagens tecnológicas e da experiência de gestão do setor privado e a divisão equitativa dos riscos entre o Estado e os investidores durante o investimento e a exploração do projeto.
“Para garantir a eficiência financeira e facilitar a atração de capital de investimento não proveniente do orçamento estatal, no âmbito da parceria público-privada, e reduzir o período de retorno do investimento, a percentagem de capital entre o Estado e os investidores será estudada em detalhe na próxima etapa de implementação, após a aprovação do projeto para investimento no âmbito do modelo PPP e do contrato BOT”, afirmou a Proposta nº 141/LT-DL-PY.
Nas próximas etapas, as autoridades continuarão a pesquisar soluções técnicas avançadas em projeto e construção, como viadutos, muros de contenção reforçados, túneis, pontes de grande vão, etc., para minimizar a extensão da ocupação e a área afetada em terras florestais.
Fonte: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html
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