O número de funcionários públicos e trabalhadores a tempo parcial a nível comunal aumenta em função da dimensão e da área da população, de acordo com o decreto do Governo .
Em 10 de junho, o Governo emitiu um decreto que regulamenta os quadros de pessoal a nível comunal, os funcionários públicos e os trabalhadores a tempo parcial a nível comunal, de aldeia e de grupo residencial; com efeitos a partir de 1 de agosto de 2023.
Segundo o decreto, os bairros e municípios estão autorizados a aumentar o número de funcionários públicos e trabalhadores não profissionais de acordo com o tamanho da população e a área, além do número já estabelecido.
Para as divisões administrativas nos distritos, o aumento da população em 1/3 do nível prescrito resultará na contratação de mais um funcionário público e mais um trabalhador não qualificado. Para as demais unidades administrativas em nível de comuna, o aumento da população em 1/2 do nível prescrito resultará na contratação de mais um funcionário público.
Além disso, cada comuna e bairro com área duas vezes maior que a prescrita receberá mais um funcionário público e um trabalhador não especializado.
De acordo com as normas do Comitê Permanente da Assembleia Nacional , os bairros têm uma área de 5,5 km² ou mais; os bairros em distritos têm uma população de 15.000 habitantes ou mais; os bairros em cidades ou províncias têm uma população de 7.000 habitantes ou mais; os bairros em vilas têm uma população de 5.000 habitantes ou mais.
As comunas montanhosas e de terras altas têm uma área de 50 km² ou mais e uma população de 5.000 habitantes; as demais comunas têm uma área de 30 km² ou mais e uma população de 8.000 habitantes ou mais.
De acordo com a legislação vigente, os distritos (do tipo 1 ao 3) têm um máximo de 23 funcionários e um mínimo de 19 pessoas; as comunas e cidades têm um máximo de 22 funcionários e um mínimo de 18 pessoas.
O Comitê Popular provincial submeterá ao Conselho Popular do mesmo nível, para decisão específica, o número de quadros, funcionários públicos e trabalhadores a tempo parcial em nível comunal. Contudo, o número total de quadros e funcionários públicos em nível comunal não poderá exceder o número prescrito para cada distrito.
Pessoas realizam procedimentos administrativos no Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, Cidade de Ho Chi Minh, agosto de 2022. Foto: Quynh Tran
O governo também aboliu o cargo de chefe de polícia da comuna , porque policiais regulares já estavam alocados em nível comunal.
O Decreto mantém as disposições relativas a três títulos para ativistas não profissionais em nível de aldeia e grupo residencial, incluindo secretário da célula do Partido, chefe da aldeia ou do grupo residencial e chefe do comitê executivo da Frente da Pátria. O Conselho Popular Provincial deverá especificar os títulos e o número de pessoas que participam das atividades em nível de aldeia e grupo residencial para garantir a adequação à realidade.
Recentemente, muitos bairros em grandes cidades como Hanói , Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang têm populações numerosas, enquanto o número de funcionários públicos, de acordo com os regulamentos, é de apenas 15 pessoas por bairro, o que leva à sobrecarga no processamento de procedimentos administrativos.
Na cidade de Ho Chi Minh, a população média por bairro é de quase 28.400 pessoas, 1,89 vezes maior que o limite estabelecido (15.000 pessoas por bairro). A densidade populacional nos distritos 3, 4, 5, 10 e 11 chega a mais de 37.000 pessoas por quilômetro quadrado, superior à média da cidade, que é de mais de 14.300 pessoas.
Em média, cada funcionário distrital e servidor público na cidade de Ho Chi Minh atende mais de 1.340 pessoas. No distrito mais populoso da cidade, Binh Hung Hoa A (Distrito de Binh Tan), com mais de 123.000 habitantes, cada funcionário distrital e servidor público lida com uma média de 270 processos por mês.
Portanto, a partir de meados de 2022, a cidade de Ho Chi Minh propôs aumentar o número de funcionários públicos por distrito, na seguinte ordem: menos de 30.000 habitantes - 17 funcionários; mais de 45.000 habitantes - 18; mais de 75.000 habitantes - 20; mais de 90.000 habitantes - 21; mais de 105.000 habitantes - 22 e mais de 120.000 habitantes - 23.
Em Hanói, o bairro com a menor população tem mais de 5.000 habitantes (bairro de Phan Chu Trinh, distrito de Hoan Kiem), enquanto o maior tem quase 83.000 (bairro de Hoang Liet, distrito de Hoang Mai).
Na cidade de Da Nang, o bairro com a menor população tem mais de 7.500 habitantes (bairro de Nam Duong, distrito de Hai Chau) e o com a maior população tem mais de 65.000 habitantes (bairro de Hoa Minh, distrito de Lien Chieu).
No projeto de decreto que altera e complementa diversos artigos relacionados à organização do governo urbano em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, o Ministério do Interior propôs que cada distrito tenha um funcionário adicional para cada 20.000 habitantes.
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