De acordo com um decreto governamental , o número de funcionários públicos e trabalhadores a tempo parcial a nível comunal aumenta proporcionalmente à dimensão da população e à área.
Em 10 de junho, o Governo emitiu um decreto que regulamenta os funcionários e servidores públicos a nível de comuna e o pessoal não profissional a nível de comuna, aldeia e grupo residencial; com efeitos a partir de 1 de agosto de 2023.
Segundo o decreto, os bairros e municípios estão autorizados a aumentar o número de funcionários públicos e trabalhadores a tempo parcial com base no tamanho da população e na área, além do número já estipulado.
Para as divisões administrativas dentro dos distritos, um aumento de um terço da população prevista resultará na contratação de um funcionário público e um trabalhador a tempo parcial. Para as demais unidades administrativas de nível comunal, um aumento de metade da população prevista resultará na contratação de um funcionário público.
Além disso, cada comuna ou bairro com uma área duas vezes maior que a prescrita receberá um funcionário público adicional e um trabalhador a tempo parcial adicional.
De acordo com as normas do Comitê Permanente da Assembleia Nacional , os bairros devem ter uma área de 5,5 km² ou mais; os bairros em distritos devem ter uma população de 15.000 habitantes ou mais; os bairros em cidades ou províncias devem ter uma população de 7.000 habitantes ou mais; e os bairros em vilas devem ter 5.000 habitantes ou mais.
As comunas montanhosas e de terras altas têm uma área de 50 km² ou mais e uma população de 5.000 habitantes; as demais comunas têm uma área de 30 km² ou mais e uma população de 8.000 habitantes ou mais.
De acordo com a legislação vigente, os distritos (tipos 1 a 3) têm um máximo de 23 funcionários e um mínimo de 19; as comunas e cidades têm um máximo de 22 funcionários e um mínimo de 18.
O Comitê Popular provincial submeterá ao Conselho Popular provincial, para decisão, o número específico de funcionários, servidores públicos e pessoal não especializado em nível de comuna. No entanto, o número total de funcionários e servidores públicos em nível de comuna não deve exceder o número alocado a cada distrito.
Cidadãos realizando procedimentos administrativos no Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, Cidade de Ho Chi Minh, agosto de 2022. Foto: Quynh Tran
O governo também aboliu o cargo de chefe de polícia da comuna , porque policiais regulares foram alocados em nível comunal.
O decreto mantém a regulamentação de três cargos não profissionais em nível de aldeia e bairro: secretário da seção do Partido, chefe de aldeia ou líder de bairro e chefe do comitê de trabalho da Frente da Pátria. O Conselho Popular provincial especificará os cargos e o número de pessoas que participarão das atividades em nível de aldeia e bairro para garantir que sejam adequados às circunstâncias práticas.
Nos últimos tempos, muitos bairros em grandes cidades como Hanói , Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang têm populações numerosas, enquanto o número de funcionários públicos estipulado por regulamento é de apenas 15 por bairro, o que leva a uma sobrecarga no processamento de procedimentos administrativos.
Na cidade de Ho Chi Minh, cada bairro tem atualmente uma população média de quase 28.400 pessoas, 1,89 vezes o limite regulamentado (15.000 pessoas por bairro). A densidade populacional nos distritos 3, 4, 5, 10 e 11 chega a mais de 37.000 pessoas por quilômetro quadrado, superior à média da cidade, que é de mais de 14.300 pessoas.
Em média, cada funcionário de bairro na cidade de Ho Chi Minh atende mais de 1.340 pessoas. No bairro mais populoso da cidade, Binh Hung Hoa A (Distrito de Binh Tan), com mais de 123.000 habitantes, cada funcionário processa uma média de 270 solicitações por mês.
Portanto, a partir de meados de 2022, a cidade de Ho Chi Minh propôs aumentar o número de funcionários públicos por distrito da seguinte forma: menos de 30.000 habitantes - 17 funcionários públicos; mais de 45.000 habitantes - 18; mais de 75.000 habitantes - 20; mais de 90.000 habitantes - 21; mais de 105.000 habitantes - 22; e mais de 120.000 habitantes - 23.
Em Hanói, o bairro com o menor número de habitantes tem pouco mais de 5.000 (bairro de Phan Chu Trinh, distrito de Hoan Kiem), enquanto o com o maior número de habitantes tem quase 83.000 (bairro de Hoang Liet, distrito de Hoang Mai).
Na cidade de Da Nang, o bairro com a menor população tem mais de 7.500 habitantes (bairro de Nam Duong, distrito de Hai Chau) e o bairro com a maior população tem mais de 65.000 habitantes (bairro de Hoa Minh, distrito de Lien Chieu).
No projeto de decreto que altera e complementa diversos artigos relacionados à organização do governo urbano em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, o Ministério do Interior propõe que, para cada 20.000 habitantes adicionais em um bairro, seja criado mais um cargo administrativo.
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