Fortalecer a cooperação entre empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais, promovendo a inovação, criando impulso para o desenvolvimento econômico privado na nova era

TCCS - O desenvolvimento da ciência e da tecnologia está intimamente ligado ao desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade em pesquisa e aplicação, constituindo um mecanismo de cooperação em pesquisa, exploração e utilização de produtos de pesquisa científica e transferência de tecnologia. Nesse contexto, o fortalecimento da cooperação em pesquisa científica e transferência de tecnologia entre empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais promoverá o funcionamento do ecossistema de inovação, criando uma força motriz para o desenvolvimento econômico privado na nova era.

O membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh visita produtos de startups de estudantes no 7º Festival Nacional de Startups para Estudantes_Foto: VNA

O papel das empresas, universidades, institutos de pesquisa e agências estatais na pesquisa científica

A cooperação (empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais) é mencionada por muitos estudos como o pilar do funcionamento do ecossistema de inovação, onde as ideias científicas são formadas, desenvolvidas, transferidas e aplicadas na prática. Nesse contexto, o Estado desempenha o papel de criar instituições, coordenar estratégias e remover dificuldades e obstáculos. Universidades e institutos de pesquisa são locais para transmitir conhecimento, formar recursos humanos de pesquisa, recursos humanos de alta qualidade e transferir tecnologia. As empresas são o endereço para a comercialização dos resultados da pesquisa, garantindo a aplicação prática da pesquisa. A relação interativa entre esses sujeitos é o "motor multicilíndrico" que opera o ecossistema de inovação, criando assim impulso e uma ponte para promover o desenvolvimento econômico privado. O fortalecimento dessa conexão ajuda universidades e institutos de pesquisa a aplicar efetivamente o conhecimento na prática, melhorando a qualidade do treinamento; As empresas têm a oportunidade de acessar recursos humanos de alta qualidade, aplicar novas conquistas de pesquisa para melhorar a produtividade e a qualidade da produção e das atividades comerciais, aumentar a competitividade, criando assim um processo de coordenação, simbiose de recursos para treinamento, pesquisa e desenvolvimento, insumos vinculados à produção, aumentar o valor da marca e a receita para todas as partes, a fim de promover o país a atingir a meta de se tornar um país desenvolvido e de alta renda até 2045.

A relação cooperativa entre universidades, institutos de pesquisa e empresas é uma tendência popular e é considerada uma solução eficaz para melhorar a qualidade do treinamento, pesquisa científica e transferência de tecnologia; ao mesmo tempo, resolve os problemas das empresas, aumenta a aplicação da ciência e tecnologia na produção e nos negócios para aumentar a produtividade do trabalho e o desenvolvimento sustentável. Algumas formas comuns de cooperação entre empresas e universidades e institutos de pesquisa incluem: i- Cooperação em pesquisa e treinamento de recursos humanos para resolver problemas de acordo com as necessidades das empresas; ii- Comercialização de resultados de pesquisa de universidades e institutos de pesquisa; iii- Implementação de programas de transferência, intercâmbio e estágio para professores, pesquisadores científicos e técnicos e estudantes; iv- Coordenação no desenvolvimento e organização da implementação de programas de treinamento e fomento; v- Coordenação na implementação de suporte para atividades de start-up; vi- Coordenação na implementação de atividades para melhorar a capacidade de gestão de universidades e institutos de pesquisa.

Entrando em uma nova era de desenvolvimento, onde o conhecimento, a tecnologia e a inovação, especialmente a inteligência artificial (IA), se tornam a força motriz central do crescimento, a Resolução nº 57-NQ/TW, datada de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre avanços em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional foi emitida, ajudando a liberar prontamente o pensamento científico, promover avanços em ciência, tecnologia, inovação e desenvolvimento da transformação digital, criando uma base para um forte desenvolvimento nacional na nova era. A Resolução nº 57-NQ/TW afirma claramente: “Pessoas e empresas são o centro, o principal assunto, recurso e força motriz; cientistas são o fator-chave; o Estado desempenha um papel de liderança, promovendo e criando as condições mais favoráveis ​​para o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional”.

Algumas questões levantadas na cooperação em pesquisa científica

Embora a cooperação entre empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais tenha sido demonstrada por muitos estudos como um pilar na operação do ecossistema de inovação, criando impulso para o desenvolvimento econômico privado, a prática mostra que concretizar essa conexão ainda enfrenta uma série de desafios.

Em primeiro lugar, os recursos humanos para pesquisa e aplicação de alta qualidade da ciência e tecnologia ainda são escassos e dispersos. Muitas universidades e institutos de pesquisa ainda carecem de uma equipe de especialistas especializados com capacidade para resolver problemas práticos das empresas. Enquanto isso, o setor empresarial, especialmente as pequenas e médias empresas, principalmente as privadas, carece de pessoal capaz de absorver, receber, avaliar e implementar os resultados da pesquisa científica. Além disso, devido à pequena escala, a visão dos líderes de pequenas empresas é geralmente limitada, o que resulta em falta de orientação e liderança para o desenvolvimento empresarial com base nos fundamentos da ciência, tecnologia e inovação; ainda há hesitação em "ordenar" a pesquisa; pouco interesse em receber transferência de tecnologia e resultados de pesquisa científica; e falta de atenção e investimento adequado em pesquisa e aprimoramento tecnológico na produção e nos negócios.

Em segundo lugar, o mecanismo de conexão entre universidades, institutos de pesquisa e empresas não é realmente eficaz, especialmente na exploração dos pontos fortes e potenciais de cada parte. Universidades e institutos de pesquisa possuem uma base de conhecimento científico e tecnológico, mas ainda precisam de um endereço para aplicar os resultados da pesquisa. Enquanto isso, as empresas têm grande necessidade de aplicação prática, mas carecem de informação, confiança e mecanismos para participar profundamente do processo de pesquisa, aplicação e transferência de avanços científicos e tecnológicos. A falta de instituições intermediárias, como centros de transferência de tecnologia e incubadoras, também reduz a sustentabilidade da cooperação. Além disso, o papel de criar e apoiar o financiamento inicial de pesquisa de agências estatais para conectar e promover a necessidade de cooperação entre universidades, institutos de pesquisa e empresas em atividades de pesquisa científica não é substancial, faltando estratégia e motivação para promover a cooperação entre essas duas entidades.

Em terceiro lugar, a questão dos direitos autorais e da proteção dos direitos de propriedade intelectual, copropriedade, repartição de benefícios ou transferência de propriedade intelectual para produtos de pesquisa na relação entre universidades, institutos de pesquisa e empresas ainda não é clara. O mecanismo e a política para incentivar o cofinanciamento entre empresas, universidades e institutos de pesquisa na execução de tarefas científicas e tecnológicas não são atrativos.

Oportunidades e motivações para a pesquisa científica e transferência de tecnologia na nova era

Apesar de alguns desafios, o ecossistema de inovação e as empresas do setor privado estão enfrentando uma "janela de oportunidade" especial, graças à emissão oportuna de novas resoluções do Partido e à determinação de todos os níveis e setores.

A Resolução nº 57-NQ/TW e a Resolução nº 68-NQ/TW são duas resoluções importantes entre as quatro Resoluções do Politburo – os "quatro pilares" ⁽¹⁾ . Em particular, a Resolução nº 57-NQ/TW orienta o mecanismo e as soluções para eliminar gargalos e, ao mesmo tempo, apresenta uma série de pontos de vista novos e inovadores para promover o desenvolvimento da pesquisa científica, da transferência de tecnologia e da inovação. A Resolução afirma claramente: "existe um mecanismo piloto para empresas testarem novas tecnologias sob supervisão estatal; existe uma política de isenção de responsabilidade para empresas, organizações e indivíduos no caso de testes de novas tecnologias e novos modelos de negócios que causem perdas econômicas por razões objetivas"; "o orçamento do Estado pode ser usado para contratar especialistas, usar ativos tangíveis e intelectuais para conectar e cooperar em ciência e tecnologia com organizações e empresas"; "existe um mecanismo para permitir e incentivar organizações de pesquisa e cientistas a estabelecer e participar de negócios operacionais com base em resultados de pesquisa"...

A Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo, continua a identificar: “A economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional; é uma força pioneira no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, contribuindo para a implementação bem-sucedida dos objetivos da Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo e de outras políticas e diretrizes do Partido”. A quarta tarefa e solução desta Resolução é promover a ciência, a tecnologia, a inovação, a transformação digital, a transformação verde e os negócios eficazes e sustentáveis ​​na economia privada, com muitos mecanismos inovadores, incluindo a sugestão de mecanismos para cooperação, pesquisa e aplicação da ciência e tecnologia pelas empresas.

Para institucionalizar prontamente a política do Partido sobre a promoção da inovação e da economia privada na Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; Resolução nº 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, do Politburo, sobre a integração internacional na nova situação; Resolução nº 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, do Politburo, sobre a inovação na elaboração e execução de leis para atender aos requisitos do desenvolvimento nacional na nova era e Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado - os "quatro pilares", o Governo submeteu à 15ª Assembleia Nacional para aprovação uma série de leis, que mencionam uma série de políticas específicas sobre a promoção da cooperação entre empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais em pesquisa científica. A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação nº 93/2025/QH15 institucionalizou as resoluções do Partido, criando uma mudança no desbloqueio de recursos, conectando todos os campos para promover atividades de ciência, tecnologia e inovação para se tornar uma nova força motriz no crescimento econômico e social e desenvolvimento revolucionário. A Lei define uma abordagem completamente nova, promovendo a inovação em toda a sociedade, com foco em empresas, incentivando fortemente a comercialização de resultados de pesquisa. A Lei demonstra claramente o papel do Estado na criação (construção e desenvolvimento de infraestrutura para servir à pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico e inovação; construção de infraestrutura de informação, estatísticas sobre ciência, tecnologia e inovação; Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, Fundo Nacional de Inovação Tecnológica...) e o mecanismo de gestão do Estado (responsabilidades de gestão do Estado, medidas de gestão do Estado, atos proibidos em ciência, tecnologia e inovação; conteúdo das despesas, princípios de alocação, gestão e uso do orçamento do Estado para ciência, tecnologia e inovação; isenção e exclusão de responsabilidade em atividades de testes controlados; proteção dos participantes em testes controlados...).

Junto com isso, uma série de leis relacionadas estão prestes a entrar em vigor, como a Lei dos Professores de 2025, a Lei do Emprego de 2025, a Lei do Imposto de Renda Corporativo de 2025... estipulando políticas para promover atividades de cooperação entre empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais em pesquisa, aplicação e transferência de avanços científicos e tecnológicos. Este novo mecanismo e política promoverão a formação de um ecossistema de inovação flexível e conectado na prática, no qual as "três casas" não apenas desempenham um papel independente, mas também cooperam, criam conjuntamente conhecimento, ciência e tecnologia, criam novos polos de desenvolvimento com maior produtividade e qualidade de mão de obra, aumentam a competitividade e criam um importante impulso para promover o crescimento do PIB para atingir dois dígitos no longo prazo, contribuindo para fortalecer a posição do Vietnã no cenário internacional.

Verificação da qualidade da cana-de-açúcar em uma sala de cultura de tecidos estéril no Centro Agrícola de Alta Tecnologia Lam Son (pertencente à Lam Son Sugarcane Joint Stock Company (Lasuco)), província de Thanh Hoa_Foto: VNA

Soluções para promover a cooperação entre empresas - universidades, institutos de pesquisa - agências estatais em pesquisa, aplicação e transferência de avanços científicos e tecnológicos

Em primeiro lugar , fortalecer o papel de liderança, criativo e de conexão do Estado; promover o papel central das empresas, especialmente as do setor privado, nas atividades de ciência e tecnologia, garantindo que a pesquisa científica precisa avançar para servir ao desenvolvimento socioeconômico e à governança nacional.

O desenvolvimento de estratégias, planos e investimentos em ciência, tecnologia e inovação deve estar vinculado à estratégia nacional de desenvolvimento de setores e áreas-chave e deve ser implementado com antecedência, especialmente no que se refere ao desenvolvimento de recursos humanos altamente qualificados em ciência e tecnologia, aproximando-se do nível dos países desenvolvidos. Desenvolver um programa estratégico nacional para recursos humanos altamente qualificados em ciência e tecnologia, especialmente recursos humanos em ciência e tecnologia e bons professores para tecnologias estratégicas e produtos estratégicos nacionais. Além disso, é necessário pesquisar e formar rapidamente um mecanismo de solicitação, conceder oportunidades de bolsas de estudo, bem como apoio de crédito para alunos de excelência nas áreas de tecnologia estratégica e produtos estratégicos nacionais, a fim de criar recursos humanos essenciais de alta qualidade.

Construir um sistema para avaliar a capacidade de pesquisa por setor/área, com foco, pontos-chave e prioridade para diversas áreas com pontos fortes. Selecionar e priorizar investimentos em pesquisa científica em diversas áreas-chave, como materiais semicondutores, energia limpa, ferrovias de alta velocidade, energia nuclear, inteligência artificial, etc.; adotar políticas para incentivar empresas nacionais, especialmente do setor privado, a participar de importantes projetos nacionais de investimento, a fim de fortalecer a capacidade endógena em pesquisa, transferência e aplicação de ciência e tecnologia, atendendo prontamente às necessidades de desenvolvimento inovador do país na era do desenvolvimento nacional.

Investir na formação de centros de pesquisa especializados; construir infraestrutura e serviços de suporte especializados em parques industriais e zonas de alta tecnologia para atrair empresas a investir na construção de instalações experimentais e de pesquisa compartilhadas.

Fornecer regulamentos detalhados e diretrizes específicas sobre políticas de desenvolvimento de recursos humanos, talentos em ciência, tecnologia e inovação; criar condições para que universidades e institutos de pesquisa organizem treinamentos e promovam recursos humanos para atender às necessidades de desenvolvimento. Incentivar empresas e grupos econômicos privados a estabelecer instalações de treinamento de recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade.

Institucionalização antecipada da política de que empresas e organizações privadas têm permissão para usar laboratórios, salas de teste, salas de suporte de projeto e equipamentos de pesquisa compartilhados, centros de teste, medição, inspeção e avaliação do Estado para desenvolver produtos no espírito da Resolução nº 68-NQ/TW para aumentar a eficácia da cooperação em pesquisa, aplicação e transferência de avanços científicos e tecnológicos entre empresas, universidades e institutos de pesquisa.

Em segundo lugar , considerar a eficácia da aplicação de produtos de pesquisa científica nas empresas como uma medida para avaliar as atividades científicas e tecnológicas.

Fornecer regulamentos detalhados e diretrizes específicas sobre políticas para apoiar empresas em inovação e melhorar sua capacidade de absorção de tecnologia; deduções fiscais; mecanismos para que pesquisadores e docentes participem de pesquisas, aplicações e transferências de avanços científicos e tecnológicos, mesmo que realizados em empresas, para serem considerados como atividades de pesquisa e ensino em universidades e institutos de pesquisa. Realizar avaliações dos resultados da pesquisa em conjunto com o nível de aplicação, comercialização e resolução de problemas práticos.

No processo de definição das áreas de pesquisa e cooperação, é necessário contar com a participação e a avaliação das empresas desde o início, a fim de orientar as questões prioritárias a serem pesquisadas e solucionadas, bem como garantir a viabilidade da pesquisa. Ao mesmo tempo, as empresas devem aumentar o investimento em recursos para pesquisa, solicitar projetos de pesquisa para universidades e institutos de pesquisa e oferecer programas de bolsas de estudo para atrair estudantes e cientistas. Aumentar a participação das empresas no processo de formação de recursos humanos; as empresas devem participar da avaliação e do reconhecimento de diplomas, especialmente de programas de alta qualidade.

Terceiro , concentre-se na construção de uma cultura de cooperação e ética em pesquisa para fortalecer a confiança na cooperação entre as partes em atividades científicas e tecnológicas.

Fortalecer a implementação de programas de startups e inovação; organizar eventos, apresentações e prêmios para popularizar e disseminar a cultura de startups e inovação para mudar a conscientização e os hábitos, formar regras e padrões comportamentais sobre pesquisa científica e inovação, e consolidar e fortalecer a confiança mútua entre empresas, universidades e institutos de pesquisa.

Organizar a concessão de títulos, prêmios e outras formas de reconhecimento do Estado a organizações e indivíduos com realizações em atividades de ciência, tecnologia e inovação. Ao mesmo tempo, lidar rigorosamente com violações da lei, da ética em pesquisa e com obstruções e dificuldades em atividades de ciência, tecnologia e inovação.

Quarto , inovar fortemente os métodos de gestão estatal nas atividades de ciência e tecnologia.

Mudar radicalmente o mecanismo de pré-controle para o de pós-controle, com base nos resultados das atividades científicas e tecnológicas. Promover a descentralização, aplicando os gastos a produtos finais ou em parcelas, de acordo com o conteúdo da pesquisa associado ao mecanismo de responsabilização.

Formar e desenvolver instituições intermediárias para ciência e tecnologia. Criar um fundo de desenvolvimento científico e tecnológico em todos os níveis, empresas, organizações e unidades de serviço público, especialmente em instituições de ensino superior; promover o papel dos centros nacionais de inovação, parques de alta tecnologia e inovação, centros de incubação e transferência de tecnologia.

Aplicação da transformação digital na gestão de temas, projetos, programas de pesquisa científica, avaliação e conexão entre oferta e demanda. Construção de um sistema nacional de banco de dados sobre pesquisa científica e transferência de tecnologia. Conexão de sistemas nacionais de dados com sistemas internacionais para facilitar a conexão, o compartilhamento e a cooperação em pesquisa e avaliação científica, além da verificação internacional dos resultados da pesquisa.

Quinto , fortalecer a cooperação entre universidades, institutos de pesquisa e empresas vietnamitas com empresas, universidades e institutos de pesquisa internacionais em pesquisa científica e transferência de tecnologia.

Regulamentações e diretrizes detalhadas para a implementação de mecanismos e políticas de cooperação internacional em pesquisa científica, transferência de tecnologia e inovação. Implementar programas de pesquisa que vinculem empresas, universidades e institutos internacionais. Desenvolver programas de bolsas de estudo, intercâmbio de cientistas e estudantes e apoiar grupos de pesquisa conjuntos entre o Vietnã e países estrangeiros. Além disso, é necessário fortalecer a capacidade de cooperação internacional de universidades, institutos de pesquisa e empresas por meio de treinamento em línguas estrangeiras, capacitação em pesquisa, aplicação e gestão de projetos internacionais.

Além disso, é necessário promover mecanismos de cooperação entre empresas, universidades e institutos de pesquisa na criação de um ambiente para atrair talentos estrangeiros, especialmente atraindo cientistas de países com ciência e tecnologia desenvolvidas para realizar grandes tarefas científicas, tendo um impacto positivo no desenvolvimento socioeconômico do país.

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(1) As quatro Resoluções do Politburo incluem: Resolução n.º 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; Resolução n.º 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, sobre integração internacional na nova situação; Resolução n.º 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, sobre inovação na elaboração e execução de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era; Resolução n.º 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, sobre desenvolvimento econômico privado

Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx