O processo de racionalização da estrutura organizacional e reorganização das unidades administrativas criou um amplo fundo de terrenos e habitação para o desenvolvimento socioeconômico - Foto: VGP
Milhares de instalações foram convertidas para servir aos setores de educação e saúde.
Na tarde de 1º de junho, em entrevista à imprensa, a Sra. Tran Dieu An, Diretora Adjunta do Departamento de Gestão de Ativos Públicos ( Ministério das Finanças ), declarou: Após a reorganização da estrutura organizacional do sistema político e a reestruturação das unidades administrativas de acordo com o modelo de governo local de dois níveis, a gestão, o manuseio e a exploração dos ativos públicos estão sendo priorizados por ministérios, setores e localidades. Segundo o Ministério das Finanças, a alocação de espaço para escritórios para a nova estrutura já foi amplamente assegurada. O Ministério submeteu ao Governo, para promulgação, decretos sobre a gestão e o manuseio de ativos públicos, normas e padrões para o uso de espaço para escritórios, e orientou ministérios, setores e localidades a revisar e organizar o espaço para escritórios de acordo com o novo modelo organizacional.
Na implementação da Conclusão nº 18-KL/TW do Comitê Central do Partido Comunista, muitas localidades maximizaram o uso dos escritórios existentes. Em muitas comunas não localizadas no antigo centro distrital, os funcionários continuam a trabalhar nos escritórios dispersos das comunas anteriores à fusão, a fim de limitar novos investimentos e evitar desperdícios.
Segundo o relatório, as localidades concluíram a fase inicial de organização e gestão dos bens e terrenos sob sua administração, após a reorganização do aparato e das unidades administrativas.
Notavelmente, muitos terrenos e edifícios excedentes foram priorizados para atender às necessidades essenciais da população. Especificamente, 3.015 instalações foram utilizadas para educação e treinamento; 648 para saúde; 2.385 para instalações culturais e esportivas; e 626 para outros fins públicos.
Sra. Tran Dieu An, Diretora Adjunta do Departamento de Gestão de Ativos Públicos (Ministério das Finanças) - Foto: VGP
Até 27 de maio, as localidades haviam concluído o processamento ou colocado em operação 4.709 terrenos e edifícios excedentes que haviam sido recuperados e transferidos. No entanto, 11.412 instalações permanecem sem processamento ou não totalmente utilizadas. Destas, 5.329 foram entregues a empresas imobiliárias ou organizações de desenvolvimento imobiliário para gestão, mas ainda não foram colocadas em operação; 2.823 tiveram seus planos de processamento aprovados, mas ainda não implementados; e 3.260 não possuem planos de processamento…
Para ministérios e agências centrais, 3.446 propriedades (casas e terrenos) foram processadas. No entanto, 702 propriedades permanecem sem processamento, incluindo 474 que ainda não receberam uma decisão sobre o processamento.
Ainda existem muitas dificuldades na fase de exploração de ativos.
O Ministério das Finanças avalia que a organização, a alocação e a gestão dos ativos públicos contribuíram significativamente para assegurar o funcionamento do aparelho administrativo após a reestruturação, ao mesmo tempo que criaram recursos adicionais para serviços públicos essenciais, como educação, saúde, cultura e desporto.
Por meio desse processo, muitas localidades obtêm recursos adicionais de habitação e terrenos para desenvolvimento a longo prazo, além de criarem recursos para investimento e desenvolvimento em conformidade com as normas da legislação fundiária.
No entanto, o progresso na gestão de ativos excedentes varia de forma desigual entre as localidades. Algumas localidades, como Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son e An Giang, ainda possuem poucas instalações para concluir o processo de gestão, enquanto muitas outras ainda têm um grande número de ativos que precisam ser processados na próxima fase.
Algumas agências centrais ainda possuem muitos imóveis e terrenos que não foram totalmente regularizados, como o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã e o Supremo Tribunal Popular.
Segundo o Ministério das Finanças, o maior desafio reside no enorme volume de ativos a serem processados, aliado ao curto prazo de implementação e à necessidade de implantação simultânea em todo o país. Além disso, o novo modelo organizacional apresenta requisitos distintos em comparação com o sistema de sedes construído para o modelo anterior, o que exige flexibilidade na organização e no planejamento.
Além disso, o processamento e a exploração subsequentes enfrentam obstáculos devido ao aumento acentuado da oferta excedente de habitações e terrenos, enquanto a procura diminui. Muitas instalações são de pequena escala, localizadas em áreas remotas e carecem de vantagens comerciais, o que dificulta atrair organizações ou indivíduos para as alugar ou operar.
Alguns ativos foram atribuídos ao nível das comunas para gestão, mas muitas localidades ainda enfrentam dificuldades no processo de implementação.
Para agilizar o processo, o Ministério das Finanças declarou que continuará a aprimorar o sistema jurídico para a gestão e utilização de bens públicos; fortalecerá as orientações a ministérios, setores e localidades para que coloquem os bens em operação eficiente; e considerará os resultados da gestão de imóveis e terrenos excedentes como critério para avaliar o desempenho dos chefes de departamento.
"O Ministério das Finanças está coordenando ativamente com o Gabinete do Governo. O Ministério apresentou ao Governo um projeto de resolução sobre mecanismos e políticas específicas para acelerar o processamento e a exploração de casas e terrenos excedentes após a racionalização das estruturas organizacionais e a reorganização das unidades administrativas por meio de procedimentos simplificados", disse a Sra. Tran Thi Dieu An.
Sr. Nguyen Tan Thinh, Diretor do Departamento de Gestão de Ativos Públicos (Ministério das Finanças) - Foto: VGP
Com relação à transferência de 5.300 imóveis (casas e terrenos) para organizações de desenvolvimento fundiário, organizações de gestão habitacional e centros de desenvolvimento fundiário, o Sr. Nguyen Tan Thinh, Diretor do Departamento de Gestão de Ativos Públicos (Ministério das Finanças), declarou: Após o recebimento dos imóveis, as organizações designadas para administrá-los são responsáveis por utilizá-los de diversas maneiras. Dependendo das circunstâncias, os bens podem ser alocados temporariamente a órgãos estatais que necessitem deles, arrendados por curto prazo ou alocados ou arrendados de acordo com as disposições da lei fundiária.
No entanto, a transferência da maioria das propriedades só ocorrerá a partir do início de 2026 e, em algumas localidades, poderá não ser concluída até maio de 2026. Portanto, as unidades de gestão precisam de tempo para analisar, classificar e desenvolver planos de exploração para cada propriedade.
Para acelerar o progresso, o Ministério das Finanças incluiu diversas novas soluções na minuta de resolução sobre mecanismos e políticas específicas. Notavelmente, isso inclui a simplificação dos procedimentos para o desenvolvimento de planos de exploração. Em vez de ter que preparar periodicamente planos de gestão e exploração para aprovação do Presidente do Comitê Popular no nível competente, como ocorre atualmente, as unidades podem relatar e solicitar pareceres imediatamente após a conclusão do plano para cada instalação ou grupo de instalações (casas e terrenos).
O Ministério das Finanças também propôs um mecanismo flexível de ajustamento entre os níveis de gestão. Caso uma unidade a nível municipal não possua capacidade para organizar a exploração, os ativos podem ser transferidos para o nível provincial para gestão. Da mesma forma, se o plano de exploração inicial for inadequado, a autoridade competente poderá ajustá-lo para outra forma, a fim de garantir o uso eficiente dos ativos.
Com relação às atividades de locação, o Sr. Nguyen Tan Thinh declarou: O Ministério das Finanças propõe permitir ajustes no preço anunciado nos casos em que todas as etapas de divulgação pública e transparência tenham sido cumpridas, mas nenhum inquilino tenha sido selecionado. O ajuste será realizado por meio de um processo mais simples, garantindo, ainda assim, um mecanismo de controle para que o ativo entre em uso o mais rápido possível.
Em relação às questões de planejamento, o Diretor do Departamento de Gestão de Ativos Públicos afirmou que a legislação atual descentralizou consideravelmente a autoridade dos governos locais na elaboração de planos. As localidades podem realizar ajustes locais proativos para facilitar a alocação e o arrendamento de terrenos, de acordo com as normas. Nos casos em que os ajustes de planejamento não puderem ser concluídos a tempo, o Decreto 102, que regulamenta a aplicação da Lei de Terras, permite a exploração temporária de terrenos por um período máximo de 5 anos. Essa modalidade não exige leilões ou licitações, como no caso da alocação e arrendamento de terrenos em geral, nem exige a conformidade imediata com o plano de uso do solo. Segundo o Ministério da Fazenda, trata-se de um mecanismo relativamente flexível, que cria condições para que as localidades coloquem rapidamente os terrenos e imóveis excedentes em uso, evitando o desperdício de recursos públicos.
Huy Thang
Fonte: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm
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