Avaliação de propostas para a cobrança de pedágio em rodovias expressas financiadas pelo Estado.

O Ministério da Justiça está analisando uma proposta para elaborar uma resolução da Assembleia Nacional sobre a cobrança de pedágio em rodovias expressas financiadas pelo Estado.

Na proposta preliminar, o Ministério dos Transportes afirmou que as tarifas de pedágio devem atender a três princípios: devem ser compatíveis com os interesses e a capacidade financeira dos usuários; após a cobertura dos custos organizacionais, deve haver um excedente para equilibrar o orçamento do Estado; e devem ser calculadas para cada trecho e rota específicos, de forma a se adequarem às condições operacionais e socioeconômicas de cada área.

As rodovias financiadas pelos orçamentos dos governos central e locais são alocadas proporcionalmente com base no capital investido no projeto. A receita arrecadada é repassada ao orçamento do Estado e priorizada para investimento, gestão e manutenção da infraestrutura de transporte rodoviário, cumprindo as responsabilidades do Estado em projetos de investimento rodoviário sob o modelo de contrato BOT (Construir-Operar-Transferir).

A rodovia Cam Lam - Vinh Hao está quase concluída, com previsão de inauguração para dezembro de 2023. Foto: Viet Quoc — A rodovia Cam Lam - Vinh Hao está quase concluída, com previsão de inauguração para dezembro de 2023. Foto: *Viet Quoc*

O Ministério dos Transportes acredita que a cobrança de pedágio nas rodovias expressas com investimento estatal ajudará a aumentar a receita orçamentária, mobilizando recursos dos usuários dessas rodovias e contribuindo para o financiamento do desenvolvimento do sistema rodoviário. Esse dinheiro também será utilizado para a gestão e manutenção das rodovias expressas e servirá como recurso para a implementação de políticas de desenvolvimento da infraestrutura de transportes.

Além disso, a cobrança de pedágio ajuda a aumentar a eficiência da operação das rodovias, equilibrar o fluxo de tráfego nas rodovias e estradas nacionais paralelas e facilitar o controle do peso dos veículos. Sem pedágios, os veículos tenderiam a se concentrar nas rodovias, reduzindo a velocidade média do tráfego e diminuindo a eficiência operacional.

Ao comentar sobre o assunto, o Ministério do Planejamento e Investimento sugeriu esclarecer os obstáculos nas regulamentações atuais sobre taxas, preços, orçamento estatal, bens públicos e manutenção de estradas, a fim de haver uma base para a emissão da Resolução, e sugeriu que apenas uma resolução piloto fosse emitida.

Em relação ao mecanismo e aos valores das tarifas, o Ministério do Planejamento e Investimento propõe o cálculo das taxas sem necessariamente limitar o período de cobrança, visto que é necessária uma fonte de receita estável para cobrir os custos contínuos de gestão e manutenção ao longo da vida útil da rodovia. Além disso, as tarifas de pedágio para rodovias com investimento estatal devem ser inferiores às das rodovias com investimento privado e podem ser ajustadas de forma flexível de acordo com a situação socioeconômica de cada período.

As tarifas de pedágio devem ser reduzidas em rotas que não atendem verdadeiramente aos padrões de rodovias ou que foram projetadas de acordo com padrões de investimento faseado (número limitado de faixas e largura da faixa, falta de faixas contínuas de parada de emergência, velocidades permitidas para veículos inferiores à velocidade calculada).

Em fevereiro, o Ministério das Finanças trabalhou em conjunto com o Ministério dos Transportes e órgãos afins nesta questão. O Ministério dos Transportes elaborou um plano para apresentar ao Governo e submeter à Assembleia Nacional, para promulgação, um mecanismo piloto para a cobrança de pedágio em rodovias expressas com investimento estatal. O escopo inclui trechos concluídos e em operação antes de 2025. O período de cobrança piloto, sob este mecanismo, terá duração máxima de 5 anos a partir do início da cobrança de pedágio.

O Ministério dos Transportes propôs repetidamente a cobrança de pedágio em diversas rodovias expressas construídas pelo Estado. No início de maio, o Ministério planejava implementar a cobrança de pedágio em nove rodovias expressas, incluindo: Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son; Mai Son - Rodovia Nacional 45; Rodovia Nacional 45 - Nghi Son; Nghi Son - Dien Chau; Cam Lo - La Son; Vinh Hao - Phan Thiet; Phan Thiet - Dau Giay; e a Ponte My Thuan 2.

Filho Ha

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