Avaliação da proposta de cobrança de pedágio em rodovias financiadas pelo Estado.

O Ministério da Justiça está analisando a proposta de elaboração de uma Resolução da Assembleia Nacional sobre taxas para o uso de rodovias financiadas pelo Estado.

Na proposta preliminar, o Ministério dos Transportes afirmou que o nível de cobrança de pedágio deve atender a três princípios: ser compatível com os interesses e a capacidade financeira dos usuários; após a compensação dos custos, a organização deve garantir que haja um excedente para equilibrar o orçamento do Estado; e ser calculado para cada trecho e rota específicos, de forma a se adequar às condições de exploração e às condições socioeconômicas de cada região.

Os investimentos em rodovias expressas, provenientes dos orçamentos central e local, são divididos proporcionalmente ao capital investido em cada projeto. O montante arrecadado é repassado ao orçamento do Estado e priorizado para investimento, gestão e manutenção da infraestrutura de tráfego rodoviário, cumprindo a responsabilidade do Estado em projetos de investimento em rodovias sob a forma de contratos BOT (Construir-Operar-Transferir).

A rodovia Cam Lam - Vinh Hao está prestes a ser concluída, com previsão de conclusão para dezembro de 2023. Foto: Viet Quoc — A rodovia Cam Lam - Vinh Hao está prestes a ser concluída, com previsão de conclusão para dezembro de 2023. Foto: *Viet Quoc*

O Ministério dos Transportes acredita que a cobrança de pedágio nas rodovias estaduais contribuirá para o aumento da receita orçamentária, mobilizando recursos dos usuários das rodovias e criando fontes de financiamento para investimentos no desenvolvimento do sistema rodoviário. Esse dinheiro também será utilizado para a gestão e manutenção das rodovias e servirá como recurso para a implementação de políticas de desenvolvimento da infraestrutura viária.

Além disso, a cobrança de pedágio também contribui para aumentar a eficiência da utilização das rodovias, equilibrar o fluxo de tráfego na rodovia principal e em rodovias nacionais paralelas, criando condições para o controle da carga de veículos. Na ausência de cobrança de pedágio, os veículos tenderão a se concentrar na rodovia principal, reduzindo a velocidade média do tráfego e, consequentemente, a eficiência da utilização.

Ao comentar sobre esse conteúdo, o Ministério do Planejamento e Investimento propôs esclarecer os problemas nas regulamentações atuais sobre taxas, preços, orçamento do Estado, bens públicos e manutenção de estradas, a fim de ter uma base para a emissão de uma Resolução, sendo emitida apenas uma resolução piloto.

Em relação ao mecanismo e aos valores das tarifas, o Ministério do Planejamento e Investimento propôs um cálculo que não exija limitação temporal para a cobrança de pedágio, visto que é necessário haver uma fonte estável de receita para cobrir os custos de gestão e manutenção contínuas e ao longo da vida útil dos projetos de rodovias expressas. Além disso, a tarifa para utilização das rodovias expressas financiadas pelo Estado deve ser inferior à das rodovias expressas financiadas pelo setor privado e pode ser ajustada de forma flexível de acordo com o desenvolvimento socioeconômico de cada etapa.

As tarifas devem ser reduzidas para rotas que não atendem aos padrões de via expressa ou que foram projetadas de acordo com padrões de investimento divergentes (número limitado de faixas e largura da faixa, ausência de faixa contínua de parada de emergência, velocidade permitida inferior à velocidade calculada).

Em fevereiro, o Ministério das Finanças trabalhou em conjunto com o Ministério dos Transportes e órgãos competentes nesta questão. O Ministério dos Transportes estudou o plano para apresentar ao Governo, que por sua vez o submeterá à Assembleia Nacional para a implementação de um mecanismo piloto de cobrança de pedágio em trechos de rodovias expressas, incluindo aquelas em que o Estado investiu. O escopo abrange os trechos concluídos e em operação até 2025. O período de cobrança piloto, de acordo com o mecanismo de pedágio, é de no máximo 5 anos a partir do início da cobrança.

O Ministério dos Transportes propôs repetidamente a cobrança de pedágio em algumas rodovias expressas financiadas pelo Estado. No início de maio, o Ministério planejava implementar a cobrança em 9 rodovias expressas, incluindo: Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son; Mai Son - Rodovia Nacional 45; Rodovia Nacional 45 - Nghi Son; Nghi Son - Dien Chau; Cam Lo - La Son; Vinh Hao - Phan Thiet; Phan Thiet - Dau Giay; e a Ponte My Thuan 2.

Filho Ha

Link da fonte