O movimento Domingo Verde no bairro de Hoa Chau

A lacuna observada na prática.

Não é difícil perceber que as atividades de emulação e recompensa no nível comunitário enfrentam certos "atrasos" em comparação com as necessidades práticas.

Um dos problemas mais evidentes é a falta de sincronização na autoridade e nos critérios para a atribuição de títulos de emulação quando a estrutura organizacional se altera. Muitos títulos que antes eram associados ao nível distrital tornaram-se agora confusos de implementar no modelo de governo local de dois níveis, especialmente nas fases de revisão, proposta e decisão sobre as atribuições.

O Sr. Phan Trong Nghia, Presidente do Comitê Popular do Bairro de Hoa Chau, declarou: "Existem muitos bons modelos e métodos eficazes de emulação na base da sociedade, mas se o sistema de recompensas não acompanhar o ritmo, é difícil gerar um impacto generalizado. Há boas ações que merecem reconhecimento imediato, mas o processo envolve muitas etapas e a autoridade não está claramente definida, portanto o reconhecimento não é oportuno."

Não apenas no âmbito governamental, mas também na experiência prática do movimento operário, as deficiências estão se tornando mais evidentes. O Sr. Le Quy Hoang, Presidente do Sindicato da MSV Company Limited, afirmou: Muitos trabalhadores têm ideias inovadoras para melhorias técnicas, redução de custos e aumento da produtividade, mas os critérios para algumas premiações ainda são muito rígidos e não estão alinhados com as especificidades da produção; o processo de premiação ainda é demorado, o que impede o incentivo oportuno e reduz, em certa medida, a eficácia do movimento.

Segundo o Sr. Doan Trong Minh, Vice-Chefe do Conselho de Emulação e Reconhecimento da Cidade, o trabalho atual de emulação e reconhecimento ainda enfrenta "gargalos" nos procedimentos e métodos de gestão: os dados sobre emulação e reconhecimento não foram digitalizados de forma síncrona; a compilação e o monitoramento ainda são manuais, o que leva a perdas significativas de tempo. Ao mesmo tempo, a necessidade atual é de maior rapidez, precisão e transparência.

O Sr. Doan Trong Minh afirmou que um dos obstáculos mais proeminentes atualmente são os critérios rigorosos para a concessão da Bandeira de Emulação, que não condizem com a realidade. De acordo com os regulamentos vigentes, os critérios para a concessão da Bandeira de Emulação estão vinculados à condição de "organizações partidárias e organizações de massa íntegras e fortes", alcançando um excelente nível de conclusão de tarefas. No entanto, essa porcentagem é limitada, o que faz com que muitas unidades não atendam à condição. Segundo o plano revisado, os critérios serão ajustados para serem mais adequados, passando de "organizações partidárias e organizações de massa íntegras e fortes" para "boa conclusão de tarefas ou melhor". Isso criará condições para o reconhecimento oportuno de coletivos que mantêm um bom desempenho ao longo de muitos anos", explicou o Sr. Minh.

Na prática, muitos novos campos, como inovação, transformação digital e integração internacional, tornaram-se motores do desenvolvimento, mas os mecanismos de recompensa não acompanharam esse ritmo. Grupos e indivíduos pioneiros nessas áreas, por vezes, não recebem o reconhecimento que merecem.

Expectativas em relação à lei alterada

Visando solucionar os "gargalos" práticos, espera-se que a alteração e complementação da Lei de Emulação e Elogio gerem uma mudança significativa, especialmente no nível comunitário.

A Lei de Emulação e Reconhecimento (alterada) está atualmente em análise pela 16ª Assembleia Nacional em sua Primeira Sessão (abril de 2026), com diversas emendas e acréscimos visando atender às necessidades práticas. Espera-se que o projeto altere e complemente 48 dos 96 artigos, com foco nas normas relativas à organização da emulação, títulos de emulação, padrões e formas de reconhecimento; e no ajuste da autoridade e responsabilidade para a proposição de reconhecimentos, de modo a alinhá-las ao modelo de governo local de dois níveis. Questões relativas à descentralização, delegação de poderes, reforma dos procedimentos administrativos, aplicação de tecnologia da informação e desenvolvimento de bancos de dados também são abordadas para aprimorar a eficiência da gestão e garantir a uniformidade e a consistência do sistema jurídico em matéria de emulação e reconhecimento.

Segundo o Sr. Doan Trong Minh, se essas disposições forem codificadas em lei, o sistema de emulação e recompensa será mais flexível, criando condições para que as localidades identifiquem proativamente e reconheçam prontamente indivíduos de destaque, especialmente no nível comunitário. "Quando a autoridade é claramente definida e os procedimentos são simplificados, o sistema de emulação e recompensa se torna mais flexível. Mais importante ainda, isso cria motivação direta para aqueles que executam as tarefas", compartilhou o Sr. Minh.

O projeto de lei também visa promover a descentralização e a delegação de poder, simplificar os procedimentos administrativos e impulsionar a transformação digital nas atividades de emulação e premiação. Isso é considerado fundamental para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão, garantindo, ao mesmo tempo, equidade e transparência na concessão de condecorações.

Esta revisão da Lei de Emulação e Elogio visa não só sanar as atuais deficiências, mas também inaugurar uma nova abordagem: utilizando a prática como parâmetro, a eficácia como critério e as comunidades locais como centro do movimento de emulação. Desta forma, a emulação não só permanecerá um movimento, como se tornará verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento sustentável.

Texto e fotos: Hai Thuan

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html