O mundo fica inseguro antes do ponto de virada para uma nova situação.

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Acreditava-se que, após 2022, com tantos acontecimentos inesperados e eventos "impensáveis", o mundo em 2023 seria mais pacífico e previsível. Mas 2023 continua a provar que o mundo de hoje ainda está cheio de incertezas e cada vez mais surpresas.

A recuperação económica mundial é difícil

Na frente econômica, o mundo entrou em um ciclo de recuperação com sinais otimistas no final de 2022, em parte porque se adaptou aos choques dos preços de energia e alimentos e da inflação em 2022, e em parte pela perspectiva de a China se recuperar da Covid-19 para ajudar a reanimar a economia mundial.

No entanto, a realidade mostra que não houve uma recuperação milagrosa em 2023. Desde o início do ano, a cadeia de falências bancárias nos EUA e na Suíça empurrou os investidores e consumidores globais de volta à posição "defensiva", aprofundando as preocupações sobre uma recessão econômica generalizada, especialmente nos EUA.

Previsões anteriores sobre a tendência de desenvolvimento da China em 2023 também estavam um pouco equivocadas. A perspectiva de uma forte recuperação da China após dois anos de lockdown devido à Covid-19 após o 20º Congresso é incerta, considerando que a economia continua enfrentando dificuldades no mercado imobiliário, a crise da dívida pública local, o desemprego entre os jovens trabalhadores... dificultando o processo de recuperação econômica.

Embora o mundo tenha tido que se adaptar à interrupção da cadeia de abastecimento de energia devido ao conflito Rússia-Ucrânia, o mercado de energia não pode ser estabilizado, já que o conflito eclodiu repentinamente na Faixa de Gaza, aprofundando a instabilidade inerente à bacia petrolífera do Oriente Médio. Enquanto isso, a cadeia de abastecimento de alimentos não conseguiu se recuperar, pois os alimentos estão cada vez mais securitizados, forçando muitos países a reconsiderar suas políticas de importação e exportação de alimentos. As mudanças climáticas, com a temperatura global mais alta em 125.000 anos, tornaram as preocupações com a segurança alimentar ainda mais urgentes e sérias.

O avanço da Inteligência Artificial é um dos eventos tecnológicos mais notáveis de 2023. No entanto, a empolgação no início do ano de que o ChatGPT-4 impulsionaria novos setores econômicos foi rapidamente substituída por preocupações sobre seus impactos negativos, especialmente a possibilidade de que a inteligência artificial substitua muitos empregos intelectuais no futuro, incluindo trabalhadores de alto nível nas áreas de análise, composição, design, etc. Portanto, em vez de aproveitar e desenvolver rapidamente a tecnologia de inteligência artificial, o mundo está buscando maneiras de controlar e criar regulamentações para esse campo de ponta.

Movimentos Oeste-Leste e Norte-Sul mais fortes

Em 2023, o mundo continuará a testemunhar a mudança no equilíbrio de poder e a "pivô" em muitas direções, especialmente a mudança do Ocidente para o Leste, do Norte para o Sul e a mudança para a região asiática a partir de muitas direções. A Ásia ainda lidera o crescimento global, atingindo 4,7-5%, cerca de 3-3,2% acima da média mundial. Muitos países continuam a emitir ou atualizar suas visões, estratégias e planos de ação para a região Indo- Pacífico . Até o momento, mais de 20 países de grande e médio porte desenvolveram estratégias para essa região, nas quais a promoção das relações com o Sudeste Asiático e a ASEAN são considerados componentes importantes.

O ano de 2023 testemunhará a ascensão do Sul. Isso se deve em grande parte à acirrada competição entre o Norte e o Sul, que levou às "grandes fissuras" globais sobre as quais o Secretário-Geral da ONU, António Guiteres, alertou repetidamente. A polarização entre o Norte e o Sul aumentou a esperança de que o Sul seja tanto o motor do crescimento econômico global, contribuindo para soluções para problemas globais, quanto o intermediário para amenizar parte da competição geoestratégica que se espalhou globalmente.

Juntamente com as principais mudanças mencionadas, estão novas combinações de forças ou renovações de combinações de forças de longa data. Muitas novas combinações de forças, três ou quatro partidos com objetivos específicos e formas flexíveis de agrupamento, foram e estão sendo formadas na região da Ásia-Pacífico. Algumas novas combinações de forças aparecem pela primeira vez na região, como a cúpula EUA-Japão-Coreia em Camp David (EUA, agosto de 2023); a cooperação quadripartite EUA-Japão-Austrália-Filipinas (apelidada pelos comentaristas de "novo Quad") mostra que os EUA estão consolidando ativamente sua posição e posição neste centro de crescimento global.

Enquanto isso, a China tenta demonstrar que é uma potência global, concretizando continuamente suas iniciativas e visões com planos e ações específicos. O Livro Branco da China sobre "Comunidade Global com Futuro Compartilhado", publicado em setembro de 2023, é o documento mais claro e específico sobre a ordem mundial que a China deseja e que conclama a comunidade internacional a unir esforços para construir. A China tenta provar que possui soluções para questões de segurança e conflitos globais baseadas em sua própria filosofia e cultura, com características chinesas.

Competição feroz entre as grandes potências, mas não leva a um confronto direto

A competição entre as grandes potências, especialmente entre a China e os EUA, continua sendo a relação mais importante que afeta a situação econômica e política internacional em 2023. O incidente do "balão" no início do ano dissipou as esperanças de retomar as relações de alto nível entre os EUA e a China para consertar as relações problemáticas entre os dois países em 2022, devido à questão do Estreito de Taiwan. A publicação pelos EUA de um relatório mostrando que os dois países quase se "esbarraram" até 300 vezes desde setembro de 2021 (uma média de um encontro a cada dois dias) mostra que as tensões e o risco de atrito entre os dois países estão em um nível muito alto.

No entanto, 2023 também demonstra os esforços e a determinação dos dois países em controlar a concorrência, não permitindo que o atrito se transforme em confronto direto. Muitas reuniões entre ministros das Relações Exteriores, conselheiros de segurança nacional e seus homólogos entre os dois países ocorreram, tanto em público quanto em segredo, para manter pontes e controlar as relações, não permitindo que a concorrência e o confronto se alastrassem. Portanto, a reunião de alto nível entre o presidente Xi Jinping e o presidente Joe Biden em São Francisco, à margem da Cúpula da APEC, ocorreu conforme o esperado, ajudando os dois países a retomar a comunicação em defesa e a controlar a concorrência estratégica.

No entanto, a competição entre EUA e China ainda ocorre vigorosamente, especialmente em novos espaços (como o ar e o mar), e está implícita na formação das instituições globais. Enquanto a China tenta moldar novas instituições, como a Organização de Cooperação de Xangai (OCX), a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), os BRICS... com instituições multilaterais criadas pelo Ocidente após a Segunda Guerra Mundial, os EUA parecem estar se inclinando a "destruir e reconstruir" novas instituições, especialmente as econômicas. O Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sulivan, em seu discurso na Brookings Institution em abril de 2023, expressou uma visão de novas estruturas sobrepostas e desordenadas, como a arquitetura de Frank Gehry, não tão organizadas e organizadas quanto o sistema de Breton Woods após a Segunda Guerra Mundial.

2024 grandes ondas, ventos fortes?

O mundo "multipolar e multicêntrico" está tomando forma. A transição para a nova situação dificilmente será fácil ou tranquila. Mudar a situação e o equilíbrio de poder entre os principais países inevitavelmente criará mudanças nos cálculos e estratégias dos países envolvidos, criando novos grupos de forças e conflitos de interesse. No processo de transição, novas regras e "regras do jogo" podem ser formadas, mas as antigas regras e regulamentos não desaparecerão.

2024 será um ponto de virada importante no período de transição para uma nova situação mundial, no contexto da previsão de desaceleração da economia mundial, muitos países grandes como Rússia e EUA entrando em eleições importantes, muitos países e territórios na região podem ter transferências de poder, como Cingapura, Indonésia, Taiwan (China).

Nesse mundo incerto, o Vietnã precisa ser extremamente vigilante e se proteger contra fatores inesperados, mas também precisa ser calmo, confiante e cautelosamente otimista para aproveitar rapidamente as oportunidades, mesmo as menores, para consolidar a situação e o ambiente pacífico, promover a cooperação para servir aos interesses nacionais e aos interesses comuns da região e do mundo.

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