O Primeiro-Ministro salientou que é necessário continuar a identificar o crédito de política social como uma solução importante para implementar as políticas do Partido e do Estado em matéria de crescimento económico aliado à equidade social.
Na tarde de 14 de agosto, o membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência para analisar 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, de 22 de novembro de 2014, do Secretariado do 11º Comitê Central do Partido, sobre o fortalecimento da liderança do Partido em matéria de políticas sociais.
A conferência foi realizada na sede do governo, online com os Comitês Populares de 63 províncias e cidades administradas centralmente.
Estiveram presentes na conferência a Governadora do Banco Estatal do Vietname, Nguyen Thi Hong; a Presidente do Conselho de Administração do Banco Vietnamita para as Políticas Sociais; o Ministro e Presidente do Comité das Minorias Étnicas, Hau A Lenh; a Presidente da União das Mulheres Vietnamitas, Ha Thi Nga; o Presidente da União dos Agricultores Vietnamitas, Nguyen Quoc Doan; líderes de departamentos centrais, ministérios, ramos e agências; e líderes de províncias e cidades administradas pelo governo central.
Pontos positivos, pilares da redução da pobreza e da seguridade social
O Banco Vietnamita de Políticas Sociais foi criado em 2002 para implementar o Decreto nº 78/2002/ND-CP do Governo sobre crédito para os pobres e outros beneficiários de políticas públicas.
Para promover o papel e melhorar ainda mais a eficácia do crédito de política social, em 22 de novembro de 2014, o Secretariado do 11º Comitê Central do Partido emitiu a Diretiva nº 40-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido em matéria de crédito de política social (Diretiva 40-CT/TW).
O Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 401/QD-TTg, de 14 de março de 2016, sobre o Plano de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW do Secretariado.
Após 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW e mais de 3 anos de implementação da Conclusão nº 06-KL/TW da Secretaria, bem como das Decisões nº 401/QD-TTg e nº 1630/QD-TTg do Primeiro-Ministro, o modelo organizacional e o método de gestão de crédito do Banco Vietnamita de Políticas Sociais têm sido aprimorados progressivamente, em consonância com a estrutura do sistema político e a realidade do Vietnã.
Até o momento, o capital do orçamento local confiado por meio do sistema do Banco de Políticas Sociais atingiu mais de 47 trilhões de VND, elevando assim o capital total dos programas de crédito de políticas públicas para mais de 373 trilhões de VND, com o total de empréstimos pendentes chegando a quase 351 trilhões de VND.
Durante os 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, mais de 21 milhões de famílias receberam empréstimos com condições preferenciais para desenvolver a produção e os negócios.
Dessa forma, ajudamos mais de 3,1 milhões de famílias a superar a linha da pobreza; mais de 4,2 milhões de trabalhadores a contrair empréstimos para gerar empregos; construímos mais de 13,2 milhões de obras para fornecer água potável, saneamento básico e um ambiente melhor para as pessoas em áreas rurais; mais de 610 mil estudantes a contrair empréstimos para cobrir despesas com os estudos; mais de 193 mil casas foram construídas para os pobres e beneficiários de políticas públicas; e mais de 1,2 milhão de trabalhadores tiveram seus salários pagos por empresas devido ao impacto da pandemia de COVID-19...
O crédito da política social contribuiu para a redução da taxa de pobreza no período de 2011-2015, de 14,2% para 4,25%, no período de 2016-2021, de 9,88% para 2,23% e, até o final de 2023, para 2,93%, de acordo com o padrão de pobreza multidimensional.
Além disso, contribui para prevenir e gradualmente reduzir o "crédito informal", promovendo a reestruturação econômica, especialmente nas áreas agrícolas e rurais, e contribuindo ativamente para a construção de comunas e distritos que atendam aos novos padrões rurais em todo o país.
Na conferência, líderes do Banco Estatal do Vietnã, do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, de ministérios centrais, filiais, líderes locais e representantes dos beneficiários das políticas discursaram, afirmando que a Diretiva nº 40-CT/TW e a Conclusão nº 06-KL/TW são soluções corretas, adequadas, práticas e inovadoras para orientar a organização e a implementação do crédito de política social.
Dessa forma, obtém-se o consenso e o apoio de todos os níveis, setores e classes sociais, além do grande reconhecimento do Banco Mundial e de organizações internacionais, contribuindo para a implementação eficaz de importantes políticas, metas e tarefas estabelecidas pelo Partido e pelo Estado.
Os delegados também afirmaram que a situação futura apresenta muitos desafios para o desenvolvimento socioeconômico, a garantia do bem-estar social, a implementação do progresso social e da equidade, e, ao mesmo tempo, impacta diretamente a vida das pessoas, especialmente dos pobres e dos beneficiários de políticas públicas.
Portanto, é necessário definir claramente o papel do crédito para políticas sociais na implementação e garantia da segurança social, em consonância com as Resoluções do Partido e a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico em cada período; integrar o capital do crédito para políticas sociais com outros programas para promover a eficácia das políticas.
Ao concluir a conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que a política consistente do nosso Partido e Estado no processo de construção da nação é desenvolver a economia em paralelo com a implementação do progresso e da justiça social, para que todas as pessoas possam beneficiar-se do processo de desenvolvimento socioeconômico; não "sacrificando" o progresso, a justiça social e o meio ambiente em prol do crescimento puramente econômico; com o espírito de "todos se desenvolvem juntos, todos se beneficiam" e "ninguém fica para trás".
A combinação harmoniosa de crescimento econômico, progresso social e equidade, a redução da desigualdade entre ricos e pobres e a boa implementação de políticas de seguridade social constituem tanto o objetivo quanto a força motriz para o desenvolvimento nacional sustentável.
O Primeiro-Ministro afirmou que, tendo em conta que a implementação das políticas sociais em geral, e do crédito para políticas sociais em particular, deve estar sob a liderança direta e abrangente do Partido, e a fim de promover o papel e melhorar a eficácia do crédito para políticas sociais, em 22 de novembro de 2014, o Secretariado emitiu a Diretiva n.º 40-CT/TW sobre o reforço da liderança do Partido no que diz respeito ao crédito para políticas sociais.
Após 5 anos da implementação desta Diretiva, o Secretariado emitiu a Conclusão n.º 06-KL/TW, de 10 de junho de 2021, sobre a continuação da implementação da Diretiva 40-CT/TW do Secretariado.
A fim de especificar as tarefas e soluções para a implementação da Diretiva 40-CT/TW e da Conclusão 06-KL/TW da Secretaria, o Primeiro-Ministro emitiu Decisões sobre o Plano de Implementação da Diretiva nº 40-CT/TW e da Conclusão nº 06-KL/TW, estabelecendo 4 grupos principais de tarefas e soluções; ao mesmo tempo, atribuindo tarefas específicas aos ministérios centrais, departamentos, autoridades locais em todos os níveis e ao Banco Vietnamita de Políticas Sociais para organizar a implementação.
Acreditando que os resultados alcançados após mais de uma década de trabalho conjunto de todo o sistema político, o crédito para políticas sociais tornou-se um "ponto positivo" e um "pilar" no sistema de políticas de redução da pobreza, garantindo a segurança social, atendendo às aspirações do povo, especialmente dos grupos pobres e vulneráveis da sociedade, afirmando as políticas, a liderança e a gestão corretas do Partido e do Estado, trazendo resultados práticos para a população; e destacando 6 aspectos positivos e 6 lições aprendidas, o Primeiro-Ministro reconheceu, elogiou e apreciou a proatividade e o otimismo dos ministérios centrais, das divisões administrativas e das autoridades locais em todos os níveis, especialmente a importante contribuição do Banco de Políticas Sociais no aconselhamento e na organização da implementação da Diretiva 40, da Conclusão 06 da Secretaria e do Plano de Implementação da Diretiva e da Conclusão da Secretaria, emitidos pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro.
Compreender o coração das pessoas, servir de todo o coração, melhorar a eficiência.
Apontando uma série de deficiências e limitações, especialmente no que diz respeito à estrutura de capital, que não é realmente adequada e não garante a sustentabilidade; e considerando que algumas políticas de crédito ainda estão sendo implementadas lentamente, o Primeiro Ministro afirmou que, no futuro próximo, a situação enfrentará muitas dificuldades e desafios para o desenvolvimento econômico e a implementação do progresso social e da equidade, garantindo o bem-estar social e a vida das pessoas, especialmente dos mais pobres e beneficiários de políticas públicas.
Portanto, é necessário continuar a identificar o crédito de política social como uma solução importante para implementar as diretrizes, políticas, metas e tarefas do Partido e do Estado em matéria de crescimento econômico, juntamente com a equidade social, a implementação de programas nacionais específicos, bem como o desenvolvimento socioeconômico do país.
Com base nos resultados da avaliação de 10 anos de implementação da Diretiva 40-CT/TW, o Primeiro-Ministro destacou 6 orientações para continuar a fortalecer a liderança do Partido no que diz respeito ao crédito da política social.
Em particular, é necessário continuar a compreender a fundo e a implementar de forma mais eficaz as políticas, pontos de vista, resoluções e programas do Partido, do Estado, do Governo e do Primeiro-Ministro em matéria de políticas sociais; concluir prontamente o Decreto sobre a organização e o funcionamento do Banco Vietnamita para as Políticas Sociais, a fim de melhorar a eficácia e a eficiência do Banco Vietnamita para as Políticas Sociais, desde o nível central até ao nível local, incluindo as cooperativas de crédito; continuar a rever e a concluir os regulamentos para concentrar recursos e melhorar a estrutura de capital do Banco Vietnamita para as Políticas Sociais numa direção estável e sustentável.
O Primeiro-Ministro solicitou que fosse apresentado um relatório e que o Governo, juntamente com o próprio Primeiro-Ministro, apresentasse recomendações para equilibrar e garantir capital social suficiente, compensação de juros, taxas de administração e capital para implementar as novas políticas de crédito, assegurando que o capital de giro seja alocado nos planos de investimento público de médio e longo prazo do Banco de Políticas Sociais do Vietnã.
Apresentar relatório às autoridades competentes para consideração e autorização para aumentar o limite de emissão de títulos garantidos pelo Governo; criar condições para que o Banco de Política Social receba capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e expandir as formas de mobilização de capital... para aumentar os recursos para implementar a meta de expansão, aumentar o nível de empréstimos dos programas de crédito, em consonância com os objetivos de desenvolvimento socioeconômico e implementar os programas nacionais-alvo no próximo período.
O Chefe de Governo orienta a conclusão do quadro legal, dos mecanismos, das políticas e dos regulamentos relacionados à organização e operação do crédito de política social do Banco de Políticas Sociais do Vietnã; pesquisa e complementa as políticas de apoio ao crédito para atender às atividades produtivas e comerciais de famílias com padrão de vida médio que trabalham na agricultura, silvicultura, pesca e produção de sal.
Além disso, é necessário continuar revisando e aperfeiçoando os mecanismos e políticas de crédito, financiamento, trabalho, salários, etc., para criar as condições para que o Banco de Políticas Sociais se desenvolva em uma organização capaz de autonomia, desenvolvimento estável, sustentável e de longo prazo, e com capacidade suficiente para implementar o crédito de políticas sociais de forma cada vez mais eficaz.
Segundo o Primeiro-Ministro, as localidades precisam continuar a prestar atenção, a equilibrar e a priorizar a alocação dos orçamentos locais confiados ao Banco Vietnamita de Políticas Sociais, especialmente o capital para empréstimos destinados à criação de empregos, o capital para empréstimos para habitação social, etc.
Em particular, com o espírito de "cooperação entre as autoridades centrais e locais", é necessário compreender plenamente e implementar eficazmente a Diretiva n.º 34-CT/TW, de 24 de maio de 2024, do Secretariado, sobre o reforço da liderança do Partido no desenvolvimento da habitação social na nova conjuntura.
O Ministério da Construção foi incumbido de supervisionar e coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério das Finanças e o Banco Central a pesquisa e o desenvolvimento de um pacote de crédito de 30 trilhões de VND (dos quais 15 trilhões de VND provêm da emissão de títulos do governo e 15 trilhões de VND do orçamento local) para empréstimos destinados à compra, financiamento, construção, reforma e reparo de casas, visando a implementação de políticas sociais. O Banco de Políticas Sociais foi incumbido da execução do pacote. O Primeiro-Ministro também orientou que se priorize a captação de recursos para minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente em áreas de difícil acesso, regiões fronteiriças e ilhas.
Ao mesmo tempo, realizar um bom trabalho de inspeção e supervisão, aprimorar a capacidade de previsão e análise; promover a aplicação da tecnologia da informação, a transformação digital e a modernização bancária; aprimorar a capacidade profissional e a ética; construir uma equipe de funcionários de prestígio com um estilo de trabalho avançado e moderno, dedicados e comprometidos em servir o povo.
Propondo que a Frente da Pátria do Vietnã, em todos os seus níveis e organizações sociopolíticas, continue a se empenhar na propaganda, supervisão e crítica social da implementação das diretrizes e políticas do Partido e do Estado sobre redução da pobreza, garantia da segurança social, bem como sobre atividades de crédito de políticas sociais, com o lema de ação "Compreender o povo, servir de todo o coração, melhorar a eficiência", o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh acredita que o Banco de Políticas Sociais do Vietnã promoverá sua tradição e conquistas, superará limitações, fará mais esforços, terá um desempenho melhor a cada ano, superando as tarefas atribuídas pelo Partido, Estado e povo, reafirmando sua grande missão e responsabilidade social.
Em particular, expandir a escala de crédito, aumentar a escala de empréstimos, aumentar o número de beneficiários, especialmente os pobres, as minorias étnicas em áreas montanhosas, áreas remotas, áreas de fronteira, ilhas, pessoas desfavorecidas, pessoas em circunstâncias especialmente difíceis, afetadas por desastres naturais; criar empregos, criar meios de subsistência, criar oportunidades e condições para que os indivíduos promovam a força endógena, a autoconfiança, a autossuficiência, a superação de dificuldades, desafios e adversidades, a fuga da pobreza, a melhoria da vida material e espiritual, a busca pela prosperidade, a construção de uma vida próspera, feliz e progressista; contribuir para a implementação efetiva da política de segurança social humana, inclusiva, abrangente, moderna e eficaz do nosso Partido e Estado.
Fonte
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