Implementar eficazmente as políticas de segurança social humana do Partido e do Estado

O Primeiro Ministro destacou que é necessário continuar identificando o crédito de política social como uma solução importante para implementar as políticas do Partido e do Estado sobre crescimento econômico combinado com equidade social.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh fez um discurso de encerramento na Conferência, resumindo os 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW sobre crédito para políticas sociais. (Foto: Duong Giang/VNA)

Na tarde de 14 de agosto, o membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência para revisar 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, datada de 22 de novembro de 2014, do Secretariado do 11º Comitê Central do Partido sobre o fortalecimento da liderança do Partido em matéria de crédito de política social.

A conferência foi realizada na Sede do Governo, on-line, com os Comitês Populares de 63 províncias e cidades administradas centralmente.

Estiveram presentes na conferência a governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong; a presidente do Conselho de Administração do Banco de Políticas Sociais do Vietnã; a ministra e presidente do Comitê de Minorias Étnicas, Hau A Lenh; a presidente do Sindicato das Mulheres do Vietnã, Ha Thi Nga; o presidente do Sindicato dos Agricultores do Vietnã, Nguyen Quoc Doan; líderes de departamentos centrais, ministérios, filiais e agências; líderes de províncias e cidades administradas centralmente.

Pontos positivos, pilares da redução da pobreza e da segurança social

O Banco Vietnamita para Políticas Sociais foi criado em 2002 para implementar o Decreto nº 78/2002/ND-CP do Governo sobre crédito para os pobres e outros beneficiários de políticas.

Para promover o papel e melhorar ainda mais a eficácia do crédito de política social, em 22 de novembro de 2014, o Secretariado do 11º Comitê Central do Partido emitiu a Diretiva nº 40-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido em relação ao crédito de política social (Diretiva 40-CT/TW).

O Primeiro Ministro emitiu a Decisão nº 401/QD-TTg datada de 14 de março de 2016 sobre o Plano para implementar a Diretiva nº 40-CT/TW do Secretariado.

Após 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW e mais de 3 anos de implementação da Conclusão nº 06-KL/TW do Secretariado, bem como da Decisão nº 401/QD-TTg e da Decisão nº 1630/QD-TTg do Primeiro Ministro, o modelo organizacional e o método de gestão de crédito do Banco Vietnamita para Políticas Sociais têm sido cada vez mais aprimorados, em linha com a estrutura do sistema político e a realidade do Vietnã.

Até agora, o capital orçamentário local confiado através do sistema do Banco de Política Social atingiu mais de 47 trilhões de VND, elevando assim o capital total dos programas de crédito de políticas até o momento para mais de 373 trilhões de VND, com o total de empréstimos pendentes atingindo quase 351 trilhões de VND.

Durante 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, mais de 21 milhões de famílias receberam empréstimos preferenciais para desenvolver a produção e os negócios.

Ajudando assim mais de 3,1 milhões de famílias a superar a linha da pobreza; mais de 4,2 milhões de trabalhadores tomam empréstimos para criar empregos; constroem mais de 13,2 milhões de obras para fornecer água limpa, saneamento e meio ambiente para pessoas em áreas rurais; mais de 610 mil estudantes tomam empréstimos para cobrir despesas de estudo; mais de 193 mil casas para os pobres e beneficiários de políticas; e mais de 1,2 milhão de trabalhadores têm seus salários pagos por empresas devido ao impacto da epidemia de COVID-19...

Diretor Geral do Banco Vietnamita para Políticas Sociais, Duong Quyet Thang, apresenta relatório na Conferência. (Foto: Duong Giang/VNA)

O crédito de política social contribuiu para reduzir a taxa de pobreza no período de 2011-2015 de 14,2% para 4,25%, no período de 2016-2021 de 9,88% para 2,23% e até o final de 2023 para 2,93% de acordo com o padrão de pobreza multidimensional.

Além disso, contribui para prevenir e gradualmente repelir o "crédito negro", promovendo a reestruturação econômica, especialmente nas áreas agrícolas e rurais, e contribuindo ativamente para a construção de comunas e distritos que atendam aos novos padrões rurais em todo o país.

Na conferência, líderes do Banco Estatal do Vietnã, do Banco Vietnamita para Políticas Sociais, ministérios centrais, filiais, líderes locais e representantes de beneficiários de políticas fizeram discursos, afirmando que a Diretiva nº 40-CT/TW e a Conclusão nº 06-KL/TW são soluções corretas, apropriadas, práticas e inovadoras para direcionar a organização e a implementação do crédito de política social.

Dessa forma, recebendo o consenso e o apoio de todos os níveis, setores e todas as classes de pessoas; grande reconhecimento do Banco Mundial e das organizações internacionais, contribuindo para a implementação efetiva de importantes políticas, metas e tarefas estabelecidas pelo Partido e pelo Estado.

Os delegados também disseram que a situação iminente representa muitos desafios ao desenvolvimento socioeconômico, à garantia do bem-estar social, à implementação do progresso social e da equidade e, ao mesmo tempo, impacta diretamente a vida das pessoas, especialmente dos pobres e dos beneficiários de políticas.

Portanto, é necessário definir claramente o papel do crédito de política social na implementação e garantia da seguridade social no espírito das Resoluções do Partido e da Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico em cada período; integrar o capital de crédito de política social com outros programas para promover a eficácia da política.

Concluindo a conferência, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh afirmou que a política consistente do nosso Partido e Estado no processo de construção da nação é desenvolver a economia paralelamente à implementação do progresso e da justiça social, para que todas as pessoas possam se beneficiar do processo de desenvolvimento socioeconômico; não "sacrificar" o progresso, a justiça social e o meio ambiente para buscar puramente o crescimento econômico; com o espírito de "todos se desenvolvem juntos, se beneficiam juntos" e "ninguém fica para trás".

A combinação harmoniosa de crescimento econômico, progresso social e equidade, limitando a lacuna entre ricos e pobres e implementando bem as políticas de seguridade social é tanto o objetivo quanto a força motriz para o desenvolvimento nacional sustentável.

O Primeiro Ministro disse que, com o ponto de vista de que a implementação de políticas sociais em geral e de crédito de política social em particular deve estar sob a liderança direta e abrangente do Partido; a fim de promover o papel e melhorar a eficácia do crédito de política social, em 22 de novembro de 2014, a Secretaria emitiu a Diretiva nº 40-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido sobre o crédito de política social.

Após 5 anos de implementação desta Diretiva, o Secretariado emitiu a Conclusão nº 06-KL/TW datada de 10 de junho de 2021 sobre a continuação da implementação da Diretiva 40-CT/TW do Secretariado.

Para especificar as tarefas e soluções para implementar a Diretiva 40-CT/TW e a Conclusão 06-KL/TW do Secretariado, o Primeiro Ministro emitiu Decisões sobre o Plano para implementar a Diretiva nº 40-CT/TW e a Conclusão nº 06-KL/TW, definindo quatro grupos principais de tarefas e soluções; ao mesmo tempo, atribuindo tarefas específicas aos ministérios centrais, filiais, autoridades locais em todos os níveis e ao Banco Vietnamita de Políticas Sociais para organizar a implementação.

Acreditando que os resultados alcançados após mais de uma década de união de todo o sistema político, o crédito de política social se tornou um "ponto brilhante" e um "pilar" no sistema de políticas de redução da pobreza, garantindo a seguridade social, atendendo às aspirações do povo, especialmente dos grupos pobres e vulneráveis da sociedade, afirmando as políticas corretas, a liderança e a gestão do Partido e do Estado, trazendo resultados práticos para o povo; declarando 6 aspectos positivos e 6 lições aprendidas, o Primeiro Ministro reconheceu, elogiou e apreciou muito a proatividade e a positividade dos ministérios centrais, agências e autoridades locais em todos os níveis, especialmente a importante contribuição do Banco de Políticas Sociais no aconselhamento e organização da implementação da Diretiva 40, Conclusão 06 do Secretariado e do Plano para implementar a Diretiva e a Conclusão do Secretariado emitidos pelo Governo e pelo Primeiro Ministro.

Entendendo o coração das pessoas, servindo de todo o coração, melhorando a eficiência

Apontando uma série de deficiências e limitações, especialmente em relação à estrutura de capital que não é realmente razoável e garante a sustentabilidade; algumas políticas de crédito ainda são lentas para serem implementadas..., o Primeiro Ministro disse que, nos próximos tempos, a situação enfrentará muitas dificuldades e desafios para o desenvolvimento econômico e a implementação do progresso social e da equidade, garantindo o bem-estar social e a vida das pessoas, especialmente dos pobres e beneficiários das políticas.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh preside a conferência para revisar os 10 anos de implementação da Diretiva n.º 40-CT/TW sobre crédito para políticas sociais. (Foto: Duong Giang/VNA)

Portanto, é necessário continuar a identificar o crédito de política social como uma solução importante para implementar as diretrizes, políticas, metas e tarefas do Partido e do Estado sobre crescimento econômico, juntamente com equidade social, implementação de programas nacionais de metas, bem como desenvolvimento socioeconômico do país.

Com base nos resultados da síntese de 10 anos de implementação da Diretiva 40-CT/TW, o Primeiro Ministro enfatizou 6 orientações para continuar fortalecendo a liderança do Partido em relação ao crédito de política social.

Em particular, é necessário continuar a compreender profundamente e implementar de forma mais eficaz as políticas, pontos de vista, resoluções e programas do Partido, Estado, Governo e Primeiro-Ministro sobre políticas sociais; concluir prontamente o Decreto sobre a organização e operação do Banco Vietnamita para Políticas Sociais para melhorar a eficácia e a eficiência do Banco Vietnamita para Políticas Sociais, do nível central ao nível de base, grupos de poupança e empréstimo; continuar a revisar e concluir os regulamentos para concentrar recursos e melhorar a estrutura de capital do Banco Vietnamita para Políticas Sociais em uma direção estável e sustentável.

O Primeiro Ministro solicitou que fosse apresentado um relatório e aconselhado à Assembleia Nacional, ao Governo e ao Primeiro Ministro para equilibrar e fornecer capital social suficiente, compensação de taxa de juros, taxas de administração e capital para implementar as novas políticas de crédito emitidas, garantindo que o capital operacional seja alocado nos planos de investimento público de médio prazo e anuais para o Banco Vietnamita para Políticas Sociais.

Reportar às autoridades competentes para consideração e permissão para aumentar o limite de emissão de títulos garantidos pelo Governo; criar condições para que o Banco de Política Social receba capital de AOD e expandir as formas de mobilização de capital... para aumentar os recursos para implementar a meta de expansão da meta, aumentando o nível de empréstimo dos programas de crédito, de acordo com as metas de desenvolvimento socioeconômico e implementando programas de metas nacionais no próximo período.

O Chefe de Governo orienta a conclusão da estrutura legal, mecanismos, políticas e regulamentações relacionadas à organização e operação do crédito de política social do Banco de Políticas Sociais do Vietnã; pesquisa e complementa políticas de suporte de crédito para atender às atividades de produção e negócios de famílias com padrões de vida médios que trabalham na agricultura, silvicultura, pesca e produção de sal.

Além disso, é necessário continuar revisando e aperfeiçoando mecanismos e políticas de crédito, finanças, trabalho, salários, etc. para criar condições para que o Banco de Política Social se transforme em uma organização capaz de autonomia, desenvolvimento estável, de longo prazo e sustentável, e capacidade suficiente para implementar o crédito de política social de forma cada vez mais eficaz.

De acordo com o Primeiro Ministro, as localidades precisam continuar a prestar atenção, equilibrar e priorizar a alocação de orçamentos locais confiados ao Banco Vietnamita para Políticas Sociais, especialmente capital para empréstimos para criação de empregos, capital para empréstimos para habitação social, etc.

Em particular, com o espírito de "autoridades centrais e locais trabalhando juntas", é necessário compreender completamente e implementar efetivamente a Diretiva nº 34-CT/TW, de 24 de maio de 2024, do Secretariado sobre o fortalecimento da liderança do Partido no desenvolvimento de moradias sociais na nova situação.

O Ministério da Construção foi designado para presidir e coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério das Finanças e o Banco Estatal a pesquisa e o desenvolvimento de um pacote de crédito de 30 trilhões de VND (dos quais 15 trilhões de VND são provenientes da emissão de títulos do governo e 15 trilhões de VND são provenientes do orçamento local) para empréstimos para compra, locação com opção de compra, construção ou reforma e reparo de casas, a fim de implementar políticas sociais, e foi designado ao Banco de Políticas Sociais para a implementação. O Primeiro-Ministro também determinou que se priorizem as fontes de capital para minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente áreas de difícil acesso, áreas de fronteira e ilhas.

O governador do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, fez o discurso de abertura da conferência. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ao mesmo tempo, fazer um bom trabalho de inspeção e supervisão, melhorar a capacidade de previsão e análise; promover a aplicação de tecnologia da informação, transformação digital e modernização bancária; melhorar a capacidade profissional e a ética; construir uma equipe de funcionários de prestígio com um estilo de trabalho avançado e moderno, dedicados e devotados a servir as pessoas.

Propondo que a Frente Pátria do Vietnã, em todos os níveis e organizações sociopolíticas, continue a ter um bom desempenho na propaganda, supervisão e crítica social da implementação das diretrizes e políticas do Partido e do Estado sobre redução da pobreza, garantia da seguridade social, bem como sobre atividades de crédito de política social com o lema de ação "Compreender o povo, servir de todo o coração, melhorar a eficiência", o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh acredita que o Banco do Vietnã para Políticas Sociais promoverá sua tradição e conquistas, superará limitações, fará mais esforços, terá um desempenho melhor, ano após ano melhor do que no ano anterior, nas tarefas atribuídas pelo Partido, Estado e povo, afirmando sua grande missão e responsabilidade social.

Em particular, expandir a escala de crédito, aumentar a escala de empréstimos, aumentar os sujeitos de empréstimo, especialmente os pobres, minorias étnicas em áreas montanhosas, áreas remotas, áreas de fronteira, ilhas, pessoas desfavorecidas, pessoas em circunstâncias especialmente difíceis, afetadas por desastres naturais; criar empregos, criar meios de subsistência, criar oportunidades e condições para os sujeitos promoverem força endógena, autoconfiança, autossuficiência, superação de dificuldades, desafios, adversidades, escapar da pobreza, melhorar a vida material e espiritual, avançar para o enriquecimento, construir uma vida próspera, feliz e progressiva; contribuir para implementar efetivamente a política de seguridade social muito humana, inclusiva, abrangente, moderna e eficaz do nosso Partido e Estado.

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