A Cidade de Ho Chi Minh aplica o modelo de “uso da terra para apoiar projetos”

Determinado a realocar 39.600 casas dilapidadas ao longo dos canais em 5 anos

Recentemente, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovou o Projeto de Remodelação Urbana para áreas residenciais ao longo de canais e valas, com a meta de realocar todas as 39.600 casas localizadas ao longo de canais e valas na área até 2030. Para concluir o projeto dentro do cronograma, a cidade desenvolveu um roteiro de implementação específico.

Em particular, 2025 é o ano para concluir o projeto geral de renovação, coletar opiniões das partes relevantes e submetê-lo à aprovação. Ao mesmo tempo, revisar e ajustar o plano de zoneamento em escala 1/2.000 nas áreas que deverão ser renovadas. Em seguida, o período de 2025 a 2026 se concentrará na elaboração e aprovação de projetos detalhados relacionados à realocação, construção de casas de reassentamento, habitação social e na implementação completa dos procedimentos de investimento de acordo com a regulamentação.

No período de 2026 a 2027, a Prefeitura planeja iniciar a construção de projetos habitacionais para reassentamento. Paralelamente, serão realizados trabalhos de aquisição de terras, indenização e limpeza do terreno. No período de 2028 a 2030, serão construídas infraestrutura técnica, sistemas de tráfego, drenagem, aterros, parques e espaços públicos; além disso, serão realizados leilões e licitações para os fundos de terras formados após a limpeza.

Durante a pesquisa de campo sobre a realocação de casas ao longo dos canais no Distrito 8 (antigo), em meados de abril de 2025, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, enfatizou que o projeto de reforma de casas ao longo dos canais deve ser considerado uma prioridade máxima no programa de desenvolvimento urbano da cidade. O presidente do Comitê Popular da Cidade solicitou ao Departamento de Finanças que assessorasse e providenciasse capital para implementação em diversas formas, como orçamento estadual, mobilização social, desenvolvimento de fundos fundiários..., garantindo o cumprimento das exigências de implementação do projeto de agora até 2030...

Implementar o modelo de “tomar terras para nutrir projetos”

De acordo com um relatório do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, no passado, os programas de renovação e embelezamento urbano da cidade eram um pouco mais favoráveis quando a cidade conseguia mobilizar empréstimos de AOD do Banco Mundial , incluindo capital não reembolsável ou capital com taxas de juros preferenciais. A cidade também aplicou uma política de venda de casas estatais para gerar capital para a construção de áreas de reassentamento e realocação. Naquela época, ainda havia abundância de terrenos baldios na área, atraindo facilmente investimentos por meio do método de parceria público-privada (PPP).

No entanto, a situação atual mudou bastante. Quase não há mais terrenos baldios, enquanto as regulamentações legais relacionadas foram ajustadas de forma mais rigorosa. Esses fatores tornam o trabalho de realocação de casas ao longo de canais e valas muito mais difícil e complicado.

De acordo com o Projeto de Remodelação Urbana de Áreas Habitacionais ao Longo de Canais e Riachos, a Cidade de Ho Chi Minh precisa de mais de 220 bilhões de VND para realocar as 39.600 casas dilapidadas restantes ao longo de rios, canais e riachos. Desse total, o custo de indenização, apoio e reassentamento é de 130,68 bilhões de VND; o custo da construção de moradias sociais é de 10,692 bilhões de VND; o custo restante é de cerca de 80 bilhões de VND para a construção de infraestrutura e renovação de canais. Pode-se dizer que este é um valor enorme, equivalente ao capital total de investimento público da antiga Cidade de Ho Chi Minh em 2 anos.

Para obter o capital mencionado, a Prefeitura planeja leiloar fundos de terras após a liberação do terreno para gerar receita para o projeto. De acordo com cálculos preliminares, após a liberação, essas terras podem gerar uma receita de até 164,111 bilhões de VND. Espera-se que o modelo de "uso de terras para apoiar o projeto" forneça uma solução financeira viável e sustentável, ajudando a Prefeitura a garantir o equilíbrio de capital a longo prazo.

Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh revisou ativamente a lista de fundos de terras administrados pelo Estado, mas usados de forma ineficaz, propondo assim mudar a finalidade de uso e realizar leilões para criar fontes adicionais de receita para projetos de realocação.

Além do capital público, a cidade também tem buscado ativamente investimentos privados em projetos de habitação social e reassentamento, no modelo de parceria público-privada (PPP). Dessa forma, os investidores podem participar do projeto, construção, exploração e relocação, de acordo com as políticas preferenciais estabelecidas pelo Estado. Essa abordagem não apenas ajuda a Cidade de Ho Chi Minh a mobilizar recursos sociais, como também reduz a pressão sobre o orçamento estadual.

Fonte: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html