Evite solicitar terrenos para infraestrutura sem um plano adequado.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Jornal Dan Tri) - O deputado Hoang Van Cuong acredita que é necessário especificar claramente o progresso da implementação do planejamento e implementar primeiro o planejamento de infraestrutura, antes do planejamento urbano.

Na manhã de 25 de outubro, a Assembleia Nacional debateu, em sessão plenária, diversas questões controversas no projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural. Em relação à priorização do planejamento de infraestrutura em detrimento do planejamento urbano, o Deputado Hoang Van Cuong ( Hanói ) argumentou que, para cidades administradas centralmente, além do planejamento provincial, um plano diretor é necessário, pois cada plano possui funções distintas. Contudo, os deputados também ressaltaram que esses dois tipos de planos se sobrepuseram no passado, sendo imprescindível uma distinção clara na legislação. Segundo o Sr. Cuong, a sobreposição decorre do fato de que, anteriormente, não havia planejamento provincial, apenas planejamento diretor com a função de orientar o desenvolvimento de todos os setores e áreas. Posteriormente, foram elaborados planos detalhados para cada setor e área.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Delegado Hoang Van Cuong (Hanói) discursando (Foto: Pham Thang).

Ele argumentou que, atualmente, os planos provinciais funcionam como diretrizes de desenvolvimento, mas não existem mais planos para setores e áreas específicos. Portanto, o plano diretor atual deve concretizar e orientar o plano provincial, substituindo os planos setoriais que atualmente estão ausentes. Ele propôs a alteração do Artigo 20 do projeto de lei para especificar o conteúdo referente ao desenvolvimento de elementos de infraestrutura. Áreas sem planos de zoneamento devem ter limites claramente definidos para demarcação. Áreas com planos de zoneamento devem ter locais claramente definidos para o plano de zoneamento, a fim de estabelecer marcos divisórios; e a alteração do Artigo 34 do projeto de lei para consolidar os planos técnicos de infraestrutura (elevação do terreno, drenagem, transporte, irrigação, etc.) para garantir a consistência em todo o plano diretor e evitar sobreposições. Os delegados também sugeriram que, no Artigo 50, Cláusula 3 do plano de implementação do planejamento, o progresso da implementação dos planos seja claramente especificado, priorizando o planejamento de infraestrutura em relação ao planejamento urbano para evitar a situação atual em que terrenos são solicitados para o desenvolvimento de infraestrutura antes que o plano esteja em vigor. Isso evitaria a sobreposição de tarefas e a fuga de responsabilidades. Em discurso perante a Assembleia Nacional, o deputado Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) afirmou que o planejamento urbano e rural está intimamente relacionado a muitos outros tipos de planejamento, vinculados a projetos de investimento específicos, e, portanto, este projeto de lei engloba diversas leis especializadas.

Em relação à responsabilidade pela organização e preparação das tarefas de planejamento urbano e rural, ela sugeriu que deveria haver um princípio unificado quanto à agência líder na organização e preparação das tarefas de planejamento, planos de zoneamento e planos de área detalhados para leilões de direitos de uso da terra ou licitações para seleção de investidores, quando designadas pelos Comitês Populares provinciais e distritais. Segundo ela, é necessária uma pesquisa minuciosa para garantir a uniformidade em todo o sistema, evitando sobreposição de tarefas, evasão de responsabilidade ou diferentes métodos de atribuição em cada localidade, o que leva a inconsistências e dificuldades na implementação. Sobre a mesma questão, a Deputada La Thanh Tan (Hai Phong) argumentou que o projeto de lei precisa de disposições para garantir a conformidade dos projetos de investimento em construção com o planejamento urbano e rural em casos de conflito entre os planos… De acordo com a deputada, as disposições atuais no projeto de lei podem levar a uma situação em que, quando um projeto encontrar inconsistências entre os planos, ele deva ser interrompido para aguardar uma decisão da autoridade competente sobre o plano de implementação ou para aguardar ajustes nos planos a fim de garantir a consistência. Além disso, o Artigo 8º do projeto de lei aborda apenas os conflitos entre o planejamento urbano e rural, conforme estipulado nesta lei. "Na realidade, ainda existem conflitos e sobreposições entre os planos de construção e muitos outros planos, como os de mineração, energia, transporte, agricultura e uso do solo, que ainda não foram abordados", afirmou o Sr. Tan. O Sr. Tan sugeriu que a agência responsável pela elaboração do projeto pesquise e adicione princípios para a aplicação e utilização do planejamento quando houver conflitos entre planos, a fim de ter uma base para rápida identificação e aplicação, evitando desperdício de tempo, custos e oportunidades para investidores e recursos do Estado.

Evite solicitar terrenos para infraestrutura sem um plano adequado.

(Jornal Dan Tri) - O deputado Hoang Van Cuong acredita que é necessário especificar claramente o progresso da implementação do planejamento e implementar primeiro o planejamento de infraestrutura, antes do planejamento urbano.

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