Tarifas subsidiadas para transporte público:

O projeto de resolução do Conselho Popular da Cidade de Hanói sobre algumas políticas para o desenvolvimento do transporte sustentável inclui uma disposição que isenta do pagamento de tarifas o uso do transporte público de passageiros veteranos de guerra, pessoas com deficiência, idosos, crianças menores de 6 anos, pessoas de famílias de baixa renda, estudantes e trabalhadores de zonas industriais. Muitos especialistas acreditam que essa questão tem um impacto multifacetado na sociedade e precisa ser cuidadosamente estudada para que a política possa ter um efeito positivo na vida das pessoas.

O ônibus pega os passageiros em uma parada na rua Nguyen Van Cu (Bo De Ward). Foto de : Nguyen Quang

É necessário um roteiro científico .

Considerando a significativa pressão que Hanói enfrenta devido ao congestionamento do trânsito, à poluição do ar, ao aumento do uso de veículos particulares e à demanda por uma transição verde, esta proposta demonstra o desejo da cidade de utilizar o transporte público de passageiros como ferramenta para regular o comportamento dos deslocamentos. Quando as pessoas têm mais motivos para deixar suas motocicletas e carros particulares e optar por ônibus e trens, os benefícios se resumem não apenas à gratuidade das passagens, mas também à possibilidade de reduzir o congestionamento nas ruas.

Em princípio, oferecer passagens gratuitas para grupos vulneráveis, como pessoas com deficiência, idosos, crianças pequenas, famílias de baixa renda e veteranos de guerra, é uma política de bem-estar social que deve ser mantida. Para estudantes, operários e moradores de zonas industriais, a importância dessa política é ainda maior. Esses grupos têm necessidades de deslocamento frequentes e estáveis, principalmente nos horários de pico, e são sensíveis aos custos. Se esses grupos forem incentivados a usar o transporte público, Hanói poderá promover mudanças mais significativas em sua estrutura de transporte urbano.

Segundo Nguyen Hoang Hai, vice-presidente da Associação de Transporte Público de Passageiros de Hanói, a isenção de tarifas de ônibus e trem para estudantes seria uma ótima medida para atrair esse grupo de passageiros a utilizar o transporte público. No entanto, ele também observou que a política precisa ser cuidadosamente estudada para garantir que seja compatível com os recursos reais da cidade; pois a política pública, por mais humanitária que seja, deve responder à seguinte questão: quanto do orçamento será destinado à isenção de tarifas, de onde virá o dinheiro, quem pagará, como o volume será controlado, como as perdas serão evitadas e a qualidade do serviço acompanhará o aumento do número de passageiros?

A Sra. Hoang Thi Thu Phuong, mestre em Gestão Econômica pela Universidade Metropolitana de Hanói, também acredita que subsidiar todas as tarifas de transporte público para estudantes é uma medida bem-vinda, mas que exercerá uma pressão considerável sobre os custos sociais. Portanto, a implementação de subsídios integrais deve seguir um plano específico e científico, com avaliação objetiva e detalhada. Se ônibus e trens forem gratuitos, certamente um grande número de estudantes passará a utilizar o transporte público.

Elabore um plano de ação específico .

Segundo especialistas, para que a política seja eficaz, Hanói precisa considerá-la um programa de intervenção no comportamento do trânsito com objetivos claros, dados mensuráveis, uma fase piloto e um mecanismo de ajuste. Se o transporte público for gratuito, mas houver falta de ônibus, o sistema de metrô não for bem conectado, os pontos de ônibus ficarem longe de áreas residenciais, as calçadas forem difíceis de transitar e houver escassez de vagas de estacionamento, as pessoas ainda terão dificuldades para mudar seus hábitos. Uma boa política não precisa necessariamente ser gratuita o tempo todo, em todas as rotas e para todas as necessidades. Para Hanói, uma abordagem mais razoável é planejá-la de acordo com períodos específicos, grupos-alvo e finalidades das viagens.

Em primeiro lugar, deve-se priorizar a isenção de tarifas durante o horário escolar e de trabalho, especialmente para estudantes e trabalhadores de zonas industriais. É nesses horários que os veículos particulares exercem maior pressão sobre o sistema viário; portanto, o efeito na redução do congestionamento será muito mais evidente do que a isenção de tarifas ao longo do dia sem vinculá-la a objetivos de gestão de tráfego.

Em segundo lugar, a gratuidade poderia diferenciar entre dias letivos, dias úteis e feriados. A experiência de diversos países demonstra que as políticas de tarifas de transporte público podem ser elaboradas de forma flexível. O Sr. Dang Trung Kien, um vietnamita residente na Suécia, relatou que, em sua cidade, as tarifas de trem e ônibus para estudantes são bastante detalhadas. De segunda a sexta-feira, as tarifas são significativamente reduzidas. Nos fins de semana, quando a principal necessidade não é ir à escola, os preços são muito mais altos... Essa sugestão merece ser considerada para Hanói. O transporte público gratuito poderia priorizar necessidades essenciais, como ir à escola ou ao trabalho; enquanto viagens não essenciais, especialmente nos fins de semana ou fora dos horários de pico, poderiam ser oferecidas com tarifas reduzidas, descontos ou pelo preço original. Essa abordagem torna a política mais humana e evita sobrecarregar o orçamento.

Por outro lado, Hanói poderia selecionar diversos grupos-alvo com dados claramente definidos e facilmente controláveis, como estudantes ao longo das linhas de metrô e trabalhadores em certas zonas industriais com conexões de ônibus estáveis, para implementar um projeto-piloto de transporte público gratuito. Após um período, é necessário esclarecer indicadores como: o aumento no número de passageiros, o aumento nos custos de subsídio, se o uso de veículos particulares diminuiu, quais rotas estão sobrecarregadas, quais rotas são ineficientes e quais grupos são mais beneficiados... a fim de formular políticas adequadas. Em particular, a política de transporte público gratuito precisa estar vinculada a um sistema de bilhetagem eletrônica e à identificação do público-alvo. Se o transporte gratuito for expandido, mas ainda gerenciado manualmente, o risco de números imprecisos, dificuldades de contabilização e dificuldades na avaliação da política aumentará. Cada viagem gratuita ainda representa um gasto do orçamento público que deve ser registrado. Portanto, quanto mais amplo for o programa de gratuidade, mais rigorosa deverá ser a coleta de dados. Pode-se afirmar que essa política é necessária e deve ser implementada, mas deve ser direcionada às pessoas certas, no momento certo, com os objetivos certos e ser mensurável.

Fonte: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html