A China está a experimentar um modelo em que os residentes podem renovar os seus próprios apartamentos.

Diante da pressão financeira e dos ajustes no mercado imobiliário, muitas das principais cidades da China, como Shenzhen, Pequim e Guangzhou, estão experimentando uma nova abordagem para a renovação urbana: mobilizar recursos da própria população, permitindo que os cidadãos contribuam com capital, participem das ideias de projeto e assumam um papel mais proativo em seus espaços de convivência.

Quando os cidadãos são os principais atores na regeneração urbana.

Durante décadas, o cenário comum para projetos de requalificação urbana na China tem sido o seguinte: o governo planeja, as empresas imobiliárias investem, os moradores recebem indenização e, em seguida, são realocados. Essa abordagem de demolição e reconstrução em larga escala transformou muitas pessoas em milionárias da noite para o dia e criou cidades glamorosas com arranha-céus. No entanto, com o arrefecimento do mercado imobiliário, a velha fórmula começa a mostrar falhas. Muitos projetos atrasam devido a desentendimentos entre incorporadoras e moradores, ou porque os novos planos não se alinham com as reais necessidades da população.

Nesse contexto, a abordagem de socialização com o modelo de "renovação liderada pelos moradores" está trazendo um novo fôlego para prédios de apartamentos antigos e deteriorados. Mais recentemente, em Shenzhen, o polo tecnológico do sul da China, um prédio de apartamentos com mais de 40 anos lançou oficialmente seu primeiro projeto de renovação, realizado pelos próprios moradores com a orientação e o apoio legal do governo local, em vez de depender inteiramente de grandes corporações imobiliárias.

Este projeto de pequena escala envolve 10 famílias, todas ex-funcionárias que moram no antigo conjunto de apartamentos de uma creche pública, construído em 1979. Com uma área total de aproximadamente 870 metros quadrados, o prédio encontra-se há muito tempo em grave estado de deterioração, com paredes descascando, fiação elétrica emaranhada e frequentes alagamentos durante chuvas fortes. Em vez de esperar passivamente por indenizações, essas 10 famílias concordaram unanimemente em se reunir e definir um valor de contribuição, discutir os reparos necessários com a assessoria de uma empresa especializada e selecionar diretamente uma construtora adequada.

Complexo de apartamentos em Shenzhen, construído em 1979. Foto: The Paper.

A solução para os problemas econômicos e sociais.

A essência deste modelo é fortalecer o papel e a iniciativa das pessoas, reduzindo a pressão sobre o orçamento do Estado. Embora o custo específico do projeto em Shenzhen não tenha sido divulgado, com base em um projeto similar em Guangzhou, para um edifício com área superior a 1.700 metros quadrados, o custo total da reconstrução foi de aproximadamente 8 milhões de yuans (equivalente a 1,2 milhão de dólares). Em média, cada família pagou cerca de 300.000 yuans (mais de 1 bilhão de VND) para obter um espaço habitacional completamente novo, moderno e mais seguro no terreno onde viviam há muitos anos.

Analisando essa mudança, o Sr. Tran Kiet, Diretor do Centro de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural da Universidade Jiao Tong de Xangai, comentou: "O modelo tradicional de desenvolvimento imobiliário, caracterizado por demolições em larga escala, construções em grande escala e realocação de moradores de prédios antigos de baixa altura para a construção de apartamentos de alto padrão para venda a preços exorbitantes, não é mais adequado para a maioria das áreas residenciais consolidadas no atual mercado estagnado."

Segundo o Sr. Tran, depender exclusivamente de recursos públicos dificulta a obtenção de uma cobertura ampla: "Se dependermos apenas do orçamento do governo, no máximo poderemos apoiar alguns projetos-piloto para edifícios que estejam gravemente deteriorados e perigosos, mas não conseguiremos replicá-los em grande escala."

Em comparação com os métodos tradicionais de realocação, o modelo que promove a iniciativa dos moradores oferece muitos benefícios harmoniosos. Esse método respeita os desejos da população, minimiza disputas prolongadas, otimiza custos e define com mais clareza as responsabilidades dos cidadãos em relação à sua propriedade. No edifício em Shenzhen, embora a área construída permaneça a mesma do projeto original, a nova estrutura conta com elevadores integrados para atender idosos, o térreo foi elevado para evitar inundações e os sistemas de ventilação e iluminação foram amplamente aprimorados.

Planta baixa do edifício após a reconstrução. Foto: The Paper.

Desafios na expansão

Apesar de apresentar muitos sinais positivos e de estar incorporado à estratégia de renovação urbana da China, esse modelo "liderado e responsável pelas pessoas" ainda enfrenta obstáculos práticos. O maior desafio reside na escala. O edifício em Shenzhen se beneficiou de seu tamanho reduzido, com apenas 10 famílias. Mas, para grandes áreas residenciais com centenas ou milhares de famílias, alcançar consenso absoluto é muito difícil. Além disso, muitas famílias desfavorecidas ou idosos que vivem sozinhos não têm recursos financeiros para participar do projeto.

Para resolver esse problema complexo, especialistas em urbanismo acreditam que é necessário um mecanismo de mercado mais flexível. O Sr. Tran Kiet propôs a seguinte solução: "A chave para replicar projetos de reforma autogeridos é estabelecer um mecanismo de transferência eficaz. Assim, os proprietários que não precisam ou não podem participar das reformas podem ser incentivados a transferir seus imóveis por meio de um mecanismo adequado."

Especificamente, o governo poderia facilitar a compra de apartamentos de moradores não participantes a preço de mercado por meio de fundos de desenvolvimento urbano ou empresas locais, ou auxiliá-los na realocação para áreas de reassentamento mais adequadas. Isso permitiria a alocação harmoniosa de terrenos vagos aos moradores restantes, otimizando o espaço habitacional sem perturbar o planejamento geral ou aumentar o índice de ocupação do solo de todo o edifício.

Projetos-piloto em Shenzhen, Guangzhou e Pequim estão inaugurando uma nova abordagem para o problema da renovação de prédios residenciais antigos na China. De uma dependência total de recursos externos, os moradores agora participam ativamente do processo de construção de suas casas. Isso oferece uma perspectiva útil sobre a socialização e a diversificação de recursos na renovação e modernização urbana, um tema de interesse para muitas das principais cidades asiáticas.

Fonte: sixthtone.com

Fonte: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm