Por que a universidade de 16 anos ainda não passou de pública para privada?

[anúncio_1]

No início de novembro, o Gabinete do Governo emitiu um aviso sobre a conclusão do Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha sobre a conversão de universidades privadas em públicas. Assim, até o momento, ainda existem duas universidades privadas, a Universidade de Tecnologia de Saigon e a Universidade de Phuong Dong, que não concluíram a conversão, de acordo com as disposições da Lei da Educação de 2005, o Decreto nº 75, que orienta a implementação de diversos artigos da Lei da Educação, e a Decisão nº 122 de 2006 do Primeiro-Ministro, que concordou em converter 19 universidades privadas em universidades privadas (a ser concluída até 30 de junho de 2007).

DIFÍCIL ENCONTRAR CONSENSO ENTRE FUNDADORES E INVESTIDORES

Em conversa com repórteres do Thanh Nien , os líderes da Universidade de Tecnologia de Saigon compartilharam francamente os motivos pelos quais, por muitos anos, a escola não conseguiu concluir os documentos para converter um modelo público para um privado.

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 1. — A Universidade de Tecnologia de Saigon, uma das duas universidades privadas que ainda não se converteram em privadas

Este líder afirmou: "Cada uma das 19 escolas privadas tem um modelo de fundação e propriedade diferente, não há duas escolas iguais. Algumas escolas têm apenas um ou dois fundadores e investidores, outras são adquiridas por uma empresa e se tornam o único investidor. Isso facilitará muito a implementação da regulamentação da transferência de propriedade coletiva para privada, bem como a estrutura organizacional. Já a Universidade de Tecnologia de Saigon tem 10 fundadores, o que significa que os primeiros 10 investidores têm capital igual. Os recursos financeiros e intelectuais desses 10 investidores são iguais."

Segundo o representante da escola, os investidores são todos professores apaixonados por educação e, inicialmente, queriam construir uma universidade voltada para um ambiente verdadeiramente pedagógico, sem fins lucrativos. Portanto, a transição da propriedade coletiva para a propriedade privada, com um modelo operacional semelhante ao de uma empresa, fez com que esse processo enfrentasse muitos obstáculos.

Durante a operação, a escola mobilizou capital adicional para aumentar o capital. Alguns investidores transferiram para seus filhos, então a composição dos fundadores mudou, de 10 fundadores e investidores para 90. A situação se complicou e não havia mais consenso e objetivos comuns como no início. Enquanto isso, o Governo exige que, ao converter uma escola pública para uma privada, os interesses dos contribuintes iniciais e daqueles que contribuíram com seus esforços e inteligência no processo de desenvolvimento da escola sejam harmonizados. Resolver isso leva muito tempo", compartilhou o representante da escola.

Sabe-se que muitas vezes, quando se realizavam reuniões para votação, havia divergências. "Essa dificuldade não se deve a conflitos internos ou desunião, mas sim a diferentes percepções", afirmou o líder da Universidade de Tecnologia de Saigon.

REFAZER O PERFIL DE ACORDO COM AS ALTERAÇÕES

Além das dificuldades em obter consenso de fundadores e investidores, a Universidade de Tecnologia de Saigon também encontrou dificuldades em concluir documentos, tendo que complementar e ajustar muitas vezes cada vez que havia novas regulamentações.

Este líder informou: "Em 2006, ao emitir a Decisão 122, o Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Educação e Formação a emissão de um documento orientando as escolas na conversão. Embora naquela época (2007) o Ministério ainda não tivesse emitido nenhuma instrução, a escola já havia concluído sua solicitação de acordo com os regulamentos da Decisão 14 de 2005, que promulgava os regulamentos sobre a organização e o funcionamento de universidades privadas. Em 2009, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão 61 para substituir a Decisão 14, portanto, em 2010, o Ministério emitiu a Circular 20, orientando a implementação do processo de conversão de uma universidade privada para uma privada. Em 2011, o Primeiro-Ministro continuou a emitir a Decisão 63, que altera e complementa diversos artigos da anterior Decisão 61.

Durante esse processo, muitas instituições de ensino encontraram dificuldades para concluir seus documentos devido a mudanças nas regulamentações, tendo que editá-los, complementá-los ou refazê-los para se adequarem às novas normas. Em 2012, foi promulgada a Lei do Ensino Superior. Em 2014, o Ministério continuou a emitir a Circular 45, orientando a implementação da conversão de instituições públicas para privadas. Assim, na prática, desde 2015, ou seja, oito anos após o Primeiro-Ministro ter solicitado a 19 universidades privadas que concluíssem a conversão, as universidades podem oficialmente realizar a conversão de acordo com a Lei do Ensino Superior e a circular completa e detalhada do Ministério", afirmou um representante da Universidade de Tecnologia de Saigon.

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 2. — Universidade Oriental

Após a emissão da Circular 45, a escola continuou a reenviar o dossiê ao Ministério. No entanto, o dossiê, com a resolução do conselho de administração, ainda apresentava divergências sobre a transferência da propriedade coletiva para indivíduos e a composição da estrutura organizacional da escola, de modo que o Ministério solicitou uma reformulação para chegar a um consenso. Em 2020, a escola continuou a submeter o dossiê ao Ministério e foi solicitada a complementar alguns pontos. Em 2021, todo o conteúdo e os procedimentos do dossiê da escola foram concluídos, visando o consenso total dos fundadores e investidores, em conformidade com os regulamentos.

Enquanto isso, ao longo dos anos, a Universidade Phuong Dong também enfrentou problemas e complicações semelhantes e, em 2022, os assuntos internos da escola ainda não conseguiam chegar a um consenso sobre um plano para lidar com finanças, ativos e resolver benefícios para pessoas meritórias.

CRIE PROJETOS SEPARADOS PARA 2 ESCOLAS

Diante dessa realidade, em 11 de maio de 2022, o Ministério da Educação e Treinamento enviou um despacho oficial à Universidade de Tecnologia de Saigon e à Universidade de Phuong Dong para solicitar comentários sobre o Projeto de conversão do tipo de universidade pública em universidade privada para resolver dificuldades e problemas no processo de conversão dessas duas escolas.

A solução proposta no rascunho do projeto é permitir que a Universidade de Tecnologia de Saigon e a Universidade de Phuong Dong operem sob os regulamentos de organização e operação de universidades privadas, permitindo que essas universidades apliquem as disposições da Lei de Emendas e Suplementos a uma série de artigos da Lei de Educação Superior em 2018 para investidores de instituições de ensino superior privadas no processo de conversão para universidades privadas para garantir os direitos dos alunos e professores das duas escolas.

Em março de 2023, o Ministério da Educação e Treinamento formalizou um projeto para concluir a conversão da Universidade Privada de Phuong Dong e da Universidade Privada de Tecnologia de Saigon em universidades privadas. Ao mesmo tempo, um documento foi submetido ao Primeiro-Ministro, declarando que a Universidade de Tecnologia de Saigon havia concordado com o projeto de conclusão da conversão previamente elaborado pelo Ministério da Educação e Treinamento, enquanto a Universidade de Phuong Dong ainda não havia concordado com o projeto do Ministério. A partir daí, o Ministério propôs concluir a conversão da Universidade de Tecnologia de Saigon de acordo com as tarefas e soluções aprovadas, enquanto a Universidade de Phuong Dong implementará a implementação quando a escola for unificada internamente.

Então, em 25 de abril, o Gabinete do Governo enviou um despacho oficial ao Ministério da Educação e Treinamento, instruindo o Ministro da Educação e Treinamento a trabalhar diretamente com os líderes dos ministérios e agências relevantes para concordar com soluções de acordo com os regulamentos, e somente reportar ao Primeiro Ministro sobre questões sob sua autoridade para lidar, incluindo propor soluções de acordo com a lei e autoridade de tomada de decisão.

O principal problema está nas finanças e nos ativos.

A experiência dos primeiros anos de mudança de tipo de escola mostra que as dificuldades das instituições residem principalmente em finanças e patrimônio. De fato, ao estabelecer uma universidade privada, os membros fundadores contribuem com seus esforços de diversas formas, como terras, dinheiro, reputação pessoal, etc. Após muitos anos de operação, a escola acumula um patrimônio muito grande. Ao se transformar em uma universidade privada, esse patrimônio deve ser convertido em cotas de contribuição de cada membro.

As escolas que alcançarem alto consenso entre os membros fundadores terão sua transformação em universidades privadas realizada rapidamente.

Professor Bui Van Ga , ex-vice-ministro da Educação e Formação

Muitas vantagens após mudar para o modelo privado

De março a setembro de 2015, a Universidade Van Lang concluiu o dossiê de conversão. Em outubro de 2015, o Primeiro Ministro emitiu uma decisão sobre a conversão da Universidade Van Lang. Posteriormente, a instituição realizou um congresso de investidores em novembro de 2015 e elegeu um conselho administrativo. Após a conversão para uma universidade privada, a operação e as atividades tornaram-se mais favoráveis, com total autonomia financeira, organizacional e de pessoal.

Dr. Vo Van Tuan , vice-diretor da Universidade Van Lang

Link da fonte