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O papel de ponte do Catar na crise dos reféns em Gaza

VnExpressVnExpress28/10/2023

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O Catar se tornou uma ponte fundamental nos esforços para resgatar reféns em Gaza, bem como no diálogo entre as potências envolvidas na guerra entre Israel e o Hamas.

Dois dias após a visita do Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, para persuadir o Catar a apoiar as negociações de reféns e impedir a expansão do conflito, o Ministro das Relações Exteriores iraniano, Hossein Amirabdollahian, também chegou ao reino do Golfo em 14 de outubro e teve seu primeiro contato direto com os líderes do Hamas desde que o grupo armado atacou Israel em 7 de outubro.

Duas visitas de diplomatas norte-americanos e iranianos, juntamente com uma série de telefonemas entre altos funcionários do Catar e líderes de muitos países ao redor do mundo sobre o resgate de reféns na Faixa de Gaza, reafirmaram a importante posição de negociação de Doha em muitas questões de segurança regional.

Doha mantém boas relações tanto com Washington quanto com Teerã. Durante a crise diplomática do Golfo de 2017-2021, quando o Catar foi bloqueado por seus vizinhos, o Irã manteve corredores aéreos para o país, impedindo o isolamento total de Doha. O Catar também é um parceiro fundamental dos EUA na arquitetura de segurança regional, com a sede do Comando Central dos EUA (CENTCOM) localizada na base aérea de Al-Udeid, a oeste de Doha.

"O Catar segue uma política externa de 360 ​​graus", disse Bruce Riedel, especialista em Oriente Médio e ex-funcionário da CIA. "Eles mantêm relações imparciais e sempre deixam a porta aberta para o diálogo com todas as partes."

O Catar também tem uma forte influência no Hamas, cujos líderes transferiram sua sede política da Síria para Doha em 2012. O líder político do Hamas, Ismail Haniyeh, e o ex-líder Khaled Mashaal estão atualmente refugiados no Catar. O estado do Golfo também fornece centenas de milhões de dólares à Faixa de Gaza todos os anos em nome da ajuda humanitária e tem apoiado consistentemente o movimento de independência da Palestina.

O líder político do Hamas, Ismail Haniyeh, visita a Faixa de Gaza em 2018. Foto: Washington Post

O líder político do Hamas, Ismail Haniyeh, visita a Faixa de Gaza em 2018. Foto: Washington Post

Autoridades do Catar têm afirmado repetidamente que não apoiam nem financiam o Hamas, mas que os pacotes de ajuda são destinados aos palestinos na Faixa de Gaza.

Doha estabeleceu contatos políticos com o Hamas por sugestão dos EUA em 2006, depois que a força venceu o partido Fatah nas eleições gerais na Faixa de Gaza e Washington precisava de um canal de diálogo indireto.

Portanto, quando o Hamas anunciou que estava mantendo mais de 220 reféns na Faixa de Gaza após o ataque a Israel em 7 de outubro, o Ocidente considerou o Catar uma ponte fundamental para negociar com esse grupo armado.

Os esforços iniciais de diálogo se mostraram eficazes, com dois americanos e dois israelenses libertados pelo Hamas. Fontes afirmam que Doha está tentando persuadir o Hamas a libertar mais 50 reféns, com foco em cidadãos com dupla nacionalidade, idosos e crianças.

O Conselheiro de Segurança Nacional de Israel, Tzachi Hanegbi, elogiou o Catar como um "parceiro vital com interesse vital em promover uma solução humanitária" para o conflito na Faixa de Gaza. O presidente francês, Emmanuel Macron, chamou o Catar de um "canal de diálogo correto e eficaz" para resolver a crise dos reféns.

Etienne Dignat, pesquisador de negociações de reféns na École des Sciences de Paris, considera o Catar um especialista em acordos internacionais de resgate de reféns.

Um exemplo típico é o acordo trilateral entre EUA, Irã e Coreia do Sul, em setembro, com o Catar como mediador. Segundo esse acordo, o Irã concordou em libertar cinco cidadãos americanos que cumpriam penas de prisão por acusações de segurança, em troca do compromisso de Washington de não impor sanções financeiras a Seul caso a Coreia do Norte descongelasse US$ 6 bilhões em ativos iranianos e os transferisse para bancos na Suíça e em Doha.

Muitos outros países importantes, dentro e fora da região, também mantêm canais de comunicação com o Hamas. O Egito é o intermediário tradicional entre Israel e a organização que controla a Faixa de Gaza, enquanto a Turquia sempre busca afirmar sua posição de liderança no mundo árabe. O Hamas também admite ter contatos com Moscou e enviou representantes à Rússia para se reunir com o vice-ministro das Relações Exteriores, Mikhail Bogdanov.

No contexto atual, o Catar ainda é considerado a ponte mais prestigiosa porque entende bem o Hamas e tem a vantagem de apoio financeiro à Faixa de Gaza, de acordo com Hasni Abidi, diretor do Centro de Estudos Árabes e Mediterrâneos (CERMAM) na Suíça.

Dignat disse que Doha também tem experiência em diplomacia de transporte entre o Ocidente e grupos armados islâmicos, incluindo esforços para negociar com o Talibã durante a fase de retirada gradual da coalizão liderada pelos EUA do Afeganistão.

As vítimas de reféns Judith Tai Raanan e Natalie Shoshana Raanan são levadas pelo general israelense Gal Hirsch (centro) em 20 de outubro. Foto: Reuters

As vítimas de reféns Judith Tai Raanan e Natalie Shoshana Raanan são levadas pelo general israelense Gal Hirsch (centro) em 20 de outubro, após serem libertadas pelo Hamas. Foto: Reuters

A longo prazo, será difícil para o Catar manter seu "monopólio" nas negociações de reféns na Faixa de Gaza e na comunicação com o Hamas, quando muitos países do Oriente Médio também estão tentando desempenhar um papel maior na resolução da crise dos reféns.

O ministro das Relações Exteriores turco, Hakan Fidan, afirmou na semana passada que Ancara recebeu pedidos de vários países solicitando apoio às negociações com o Hamas. O presidente Recep Tayyip Erdogan também vem tentando melhorar as relações entre Turquia e Israel nos últimos meses, mas não quis levar o processo adiante por recear que a falta de confiança em Tel Aviv possa irritar tanto a comunidade árabe quanto o Hamas.

O Egito também demonstrou sua capacidade de negociar com o Hamas quando ajudou Israel a resgatar o soldado Gilad Shalit, que foi sequestrado e mantido refém pelo Hamas por cinco anos.

Segundo o especialista Hasni Abidi, o Egito e a Turquia têm potencial para intervir mais profundamente nos esforços de negociação para o resgate de reféns quando estabelecerem um canal de comunicação de longo prazo com o Hamas, convencendo assim os líderes do Hamas a aceitar o diálogo. Com um grande número de reféns, o processo de negociação será prolongado e as partes terão dificuldade em chegar a um acordo em uma única negociação.

"Não haverá uma negociação comum para todos os reféns. Cada país cujos cidadãos estão detidos terá que encontrar sua própria maneira de negociar", disse Hasni Abidi.

Após seu sucesso inicial, o Catar está sob pressão para reavaliar os riscos de manter sua parceria militar com o Ocidente enquanto mantém contato com o grupo militante Hamas, especialmente devido às grandes baixas civis no ataque de 7 de outubro.

Segundo fontes diplomáticas reveladas ao Washington Post, além do tópico das negociações de resgate de reféns na Faixa de Gaza, o Secretário de Estado americano Blinken chegou a um acordo solicitando ao Catar que reveja seu relacionamento com o Hamas assim que a crise dos reféns for resolvida. Essa medida faz parte de uma estratégia para isolar e reduzir o poder do Hamas, evitando a recorrência de ataques em larga escala contra Israel.

Citando fontes do governo americano, o Axios revelou que Washington também pediu ao Catar que "suavizasse" as mensagens que atacam Israel na Al Jazeera, um canal de notícias sediado no país. Os EUA temem que o veículo de comunicação financiado pelo governo catariano alimente a fogueira com artigos criticando Israel, alimentando a ira pública nos países árabes e causando o alastramento do conflito no Oriente Médio.

"A relação com o Hamas tornou-se uma faca de dois gumes, forçando o governo do Catar a moldar a mensagem apropriada. Embora os EUA estejam reconhecendo o papel do Catar no resgate de reféns, a imagem deste país do Golfo ainda é afetada negativamente pelo Hamas", disse Mehran Kamrava, professor de políticas públicas na Universidade de Georgetown, no Catar.

Thanh Danh (De acordo com o Financial Times, Times of Israel, AFP )


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