Operação de Governo Local de Dois Níveis

Os resultados iniciais são encorajadores

A comuna de Van Son foi criada com base na fusão de toda a área natural e população das três comunas de Quyet Chien, Van Son e Ngo Luong. Nos primeiros dias de operação, o governo local de dois níveis obteve alto consenso da população. Ao ir realizar os procedimentos de registro de nascimento de seu filho no Centro de Serviços da Administração Pública (TTPVHCC) da comuna de Van Son, a Sra. Bui Thi Yen, da aldeia de Bo Tram, compartilhou: "Ao chegar aqui, embora eu nunca tivesse realizado procedimentos pelo sistema eletrônico antes, fui guiada com entusiasmo pela equipe do centro, e os procedimentos foram realizados de forma rápida e conveniente, então me sinto muito segura."

O camarada Dinh Cong Khoa, vice-diretor do Centro de Serviços Públicos da Comuna de Van Son, afirmou: "Os cidadãos que vêm para realizar transações demonstram um bom senso de cooperação, sem registro de disputas ou reclamações. O sistema eletrônico de gerenciamento de documentos da província de Phu Tho foi implantado de forma sincronizada, contribuindo para o processamento eficaz de documentos recebidos e enviados. Durante o período de 1 a 14 de julho, a comuna de Van Son recebeu 47 processos, incluindo 12 processos diretos e 35 processos online. Todos os processos foram processados e nenhum processo estava em atraso."

Operação de Governo Local de Dois Níveis - Inícios e Dificuldades

A equipe do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Van Son cuida dos procedimentos administrativos para as pessoas.

Seguindo as orientações do Presidente do Comitê Popular Provincial, grupos de trabalho foram criados e designados para inspecionar e remover dificuldades e obstáculos após a entrada em operação do governo local de dois níveis. Em particular, o Grupo de Trabalho nº 7 registrou os resultados operacionais de 15 comunas, incluindo: Pa Co, Bao La, Mai Ha, Mai Chau, Tan Mai, Tan Lac, Muong Bi, Muong Hoa, Toan Thang, Van Son, Muong Dong, Nat Son, Hop Kim, Dung Tien e Kim Boi. De 1º a 13 de julho, os Centros de Assuntos Culturais das 15 comunas receberam 2.132 dossiês, processaram 2.002 dossiês e não encontraram nenhum dossiê em atraso. O Grupo de Trabalho nº 7 também inspecionou outras 23 comunas, com um total de 2.696 dossiês recebidos e 2.626 dossiês processados...

Na fase inicial de implementação, os Comitês Populares das comunas lideraram e dirigiram prontamente a implementação das tarefas do modelo de governo local de dois níveis, aperfeiçoaram a organização, o aparato e a equipe, garantindo que o modelo fosse colocado em operação dentro do prazo estabelecido. As comunas emitiram regulamentos de trabalho, decidiram atribuir tarefas ao presidente, vice-presidentes e membros do Comitê Popular; criaram o Centro de Administração Pública e nomearam líderes e funcionários públicos responsáveis por receber e lidar com os procedimentos administrativos (AP). Anunciaram locais de trabalho e linhas diretas para atender pessoas e empresas. Disseminaram documentos relacionados ao AP e instruíram os cidadãos a enviarem solicitações diretamente e online. De modo geral, o Centro Comunitário de Administração Pública tem operado com relativa tranquilidade, garantindo a segurança, a ordem e a cultura organizacional.

Foco na resolução de dificuldades, desde áreas difíceis até áreas favoráveis

Assim como outras comunas da província, apesar dos resultados positivos, a comuna de Van Son enfrenta muitos desafios comuns a todas as localidades no período de transição. Em termos de recursos humanos e instalações, alguns servidores públicos não possuem assinaturas digitais ou as informações sobre assinaturas digitais precisam ser atualizadas. Os novos funcionários do centro ainda se sentem confusos ao usar o software centralizado. As instalações ainda são limitadas, não há um local padrão para armazenamento de registros, os computadores são antigos, a configuração é baixa e há falta de scanners.

Em relação aos sistemas de informação e softwares profissionais, a busca de dados populacionais e a realização de pagamentos online ainda enfrentam dificuldades. Muitos softwares e aplicativos profissionais especializados ainda não estão conectados, sincronizados e frequentemente apresentam erros.

Em relação às finanças, os municípios não registraram contas para pagamento de taxas e encargos no Tesouro Estadual, o que impossibilita a realização de pagamentos online. A determinação da unidade de estimativa orçamentária em nível municipal ainda é confusa, afetando o trabalho de preparação e alocação da estimativa.

Em relação à participação popular e aos fatores geográficos, algumas pessoas, especialmente minorias étnicas, não estão familiarizadas com o envio de documentos no centro, exigindo que os funcionários públicos forneçam instruções detalhadas, o que leva muito tempo...

Sendo a área central da região, o distrito de Hoa Binh também registrou algumas dificuldades nos primeiros dias de operação do governo local de dois níveis. O camarada Hoang Chau Khoi, vice-presidente do Comitê Popular e diretor do Centro de Administração Pública do distrito, afirmou: "Atualmente, os procedimentos internos para o tratamento de procedimentos administrativos e as decisões de publicação de procedimentos administrativos sob a autoridade do distrito não estão completos, causando dificuldades no recebimento, circulação e processamento de registros entre os procedimentos administrativos e as agências especializadas a partir de 1º de julho. Recomenda-se que as autoridades competentes se concentrem em direcionar a conclusão e padronização do conjunto de procedimentos administrativos e procedimentos de processamento interno; direcionem o desenvolvimento de um plano para organizar treinamentos sobre o controle de procedimentos administrativos e a tarefa de construir um governo digital para líderes e especialistas do Centro de Administração Pública, etc."

Para superar as deficiências e dificuldades, garantindo o funcionamento eficaz do governo local de dois níveis, os grupos de trabalho solicitaram ao Presidente do Comitê Popular Provincial que orientasse os departamentos, filiais e setores relevantes a implementar soluções específicas. Em particular, o Departamento de Assuntos Internos deve fornecer prontamente orientações sobre a organização e o pessoal das unidades de serviço público de nível municipal e associações especializadas; aumentar ou mobilizar mais servidores públicos especializados (tecnologia da informação, administração de terras); ter políticas de apoio preferencial para servidores públicos que trabalham em municípios com dificuldades especiais. O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente deve complementar prontamente os procedimentos administrativos ausentes sob a jurisdição da Filial do Cartório de Registro de Imóveis ou designar funcionários de plantão no Centro de Atendimento ao Público de nível municipal para receber documentos. O Departamento de Ciência e Tecnologia deve alterar prontamente as informações e registrar novas assinaturas digitais para os funcionários; organizar treinamento sobre o procedimento de processamento de documentos no sistema eletrônico de balcão único. O Departamento de Justiça deve fornecer orientações sobre o mecanismo de autorização do Presidente do Comitê Popular Municipal para receber, processar e assinar cópias autenticadas. O Departamento de Finanças deverá emitir prontamente instruções específicas sobre a organização de estimativas orçamentárias; alocar prontamente fundos para construção, reforma, investimento em instalações e equipamentos que atendam à prestação de serviços públicos de comunas e distritos...

A implementação de um governo local de dois níveis é um passo importante na reforma administrativa, visando atender melhor às pessoas e às empresas. Embora existam muitos desafios, a orientação próxima e o apoio oportuno da província, dos departamentos e filiais relevantes serão fatores-chave para que as comunas e distritos superem a fase inicial, aperfeiçoem gradualmente e promovam a eficácia deste novo modelo.

Huong Lan

Fonte: https://baophutho.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-khoi-dau-va-nhung-kho-khan-236331.htm