Operação de governo local em dois níveis

Os resultados iniciais são encorajadores.

A comuna de Van Son foi estabelecida a partir da fusão de toda a área natural e da população das três comunas de Quyet Chien, Van Son e Ngo Luong. Nos primeiros dias de funcionamento, o governo local de dois níveis recebeu grande apoio da população. Ao ir ao Centro de Serviços de Administração Pública (TTPVHCC) da comuna de Van Son para realizar os procedimentos de registro de nascimento de seu filho, a Sra. Bui Thi Yen, do povoado de Bo Tram, comentou: "Ao chegar aqui, embora nunca tivesse utilizado o sistema eletrônico antes, fui orientada com entusiasmo pela equipe do centro. Os procedimentos foram rápidos e fáceis, e me senti muito segura".

O camarada Dinh Cong Khoa, vice-diretor do Centro de Serviços Públicos da Comuna de Van Son, afirmou: "Os cidadãos que vêm realizar transações demonstram um bom espírito de cooperação, não tendo sido registadas quaisquer disputas ou queixas. O sistema eletrónico de gestão documental da província de Phu Tho foi implementado de forma síncrona, contribuindo para o processamento eficaz dos documentos recebidos e enviados. No período de 1 a 14 de julho, a comuna de Van Son recebeu 47 processos, incluindo 12 processos presenciais e 35 processos online. Todos os processos foram processados e nenhum ficou em atraso."

Operação de governo local em dois níveis - Inícios e dificuldades

Os funcionários do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Van Son tratam dos procedimentos administrativos para os cidadãos.

Implementando a diretriz do Presidente do Comitê Popular Provincial, grupos de trabalho foram estabelecidos e designados para inspecionar e remover dificuldades e obstáculos após a entrada em operação do governo local de dois níveis. Em particular, o Grupo de Trabalho nº 7 registrou o desempenho de 15 comunas, incluindo: Pa Co, Bao La, Mai Ha, Mai Chau, Tan Mai, Tan Lac, Muong Bi, Muong Hoa, Toan Thang, Van Son, Muong Dong, Nat Son, Hop Kim, Dung Tien e Kim Boi. De 1º a 13 de julho, os Centros de Assuntos Culturais das 15 comunas receberam 2.132 dossiês, processaram 2.002 dossiês e não apresentaram dossiês em atraso. O Grupo de Trabalho nº 7 também inspecionou outras 23 comunas, totalizando 2.696 dossiês recebidos e 2.626 dossiês processados...

Na fase inicial de implementação, os Comitês Populares das comunas lideraram e orientaram prontamente a execução das tarefas do modelo de governo local de dois níveis, aperfeiçoaram a organização, o aparato e alocaram pessoal, garantindo que entrasse em operação no prazo previsto. As comunas emitiram regulamentos internos, definiram as atribuições do presidente, dos vice-presidentes e dos membros do Comitê Popular; estabeleceram o Centro de Procedimentos Administrativos, nomearam líderes e servidores públicos responsáveis pelo recebimento e processamento dos procedimentos administrativos. Divulgaram os locais de atendimento e os telefones de contato para cidadãos e empresas. Disseminaram documentos relacionados aos procedimentos administrativos e orientaram os cidadãos a submeterem suas solicitações presencialmente e online. De modo geral, o Centro de Procedimentos Administrativos das comunas tem funcionado de forma relativamente tranquila, garantindo segurança, ordem e um ambiente de trabalho harmonioso.

Concentre-se em resolver as dificuldades, passando de áreas problemáticas para áreas favoráveis.

Assim como outras comunas da província, apesar de ter alcançado resultados positivos, a comuna de Van Son enfrenta muitos desafios comuns às localidades em período de transição. Em termos de recursos humanos e instalações, alguns funcionários públicos não possuem assinaturas digitais ou as informações de suas assinaturas precisam ser atualizadas. Os novos funcionários do centro ainda têm dificuldades para usar o software de atendimento único. As instalações ainda são limitadas, não há um local padrão para armazenamento de registros, os computadores são antigos, têm baixa configuração e faltam scanners.

Em relação aos sistemas de informação e softwares profissionais, a busca por dados populacionais e a realização de pagamentos online ainda enfrentam dificuldades. Muitos softwares e aplicativos profissionais especializados ainda não estão conectados, sincronizados e frequentemente apresentam erros.

Em relação às finanças, os municípios não registraram contas para pagamento de taxas e encargos no Tesouro do Estado, o que impossibilita a realização de pagamentos online. A definição da unidade orçamentária de cada município ainda é confusa, afetando o trabalho de elaboração e alocação do orçamento.

Em relação à participação popular e aos fatores geográficos, algumas pessoas, especialmente as de minorias étnicas, não estão familiarizadas com a apresentação de documentos no centro, necessitando que os funcionários públicos forneçam instruções detalhadas, o que leva muito tempo...

Como área central da região, o distrito de Hoa Binh também registrou algumas dificuldades nos primeiros dias de funcionamento do governo local de dois níveis. O camarada Hoang Chau Khoi, vice-presidente do Comitê Popular e diretor do Centro de Administração Pública do distrito, afirmou: "Atualmente, o processo interno para lidar com procedimentos administrativos e decisões para anunciar procedimentos administrativos sob a autoridade do distrito não está completo, causando dificuldades no recebimento, circulação e processamento de registros entre os procedimentos administrativos e as agências especializadas a partir de 1º de julho. Recomenda-se que as autoridades competentes atentem para a conclusão e padronização do conjunto de procedimentos administrativos e processos internos do distrito; e que elaborem um plano para organizar treinamentos sobre o controle de procedimentos administrativos e a tarefa de construir um governo digital para líderes e especialistas do Centro de Administração Pública, etc."

Para superar as deficiências e dificuldades, garantindo o funcionamento eficaz do governo local de dois níveis, os grupos de trabalho solicitaram ao Presidente do Comitê Popular Provincial que oriente os departamentos, divisões e setores relevantes a implementar soluções específicas. Em particular, o Departamento de Assuntos Internos deve fornecer em breve orientações sobre a organização e o quadro de funcionários das unidades de serviço público e associações especializadas em nível de comuna; aumentar ou mobilizar mais servidores públicos especializados (tecnologia da informação, administração de terras); e implementar políticas de apoio prioritário para servidores públicos que atuam em comunas com dificuldades específicas. O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente deve complementar em breve os procedimentos administrativos faltantes sob a jurisdição da Seção do Cartório de Registro de Imóveis ou designar funcionários de plantão no Centro de Atendimento ao Cidadão em nível de comuna para receber documentos. O Departamento de Ciência e Tecnologia deve atualizar em breve as informações e cadastrar novas assinaturas digitais para os funcionários; e organizar treinamentos sobre os procedimentos de processamento de documentos no sistema eletrônico de atendimento único. O Departamento de Justiça deve orientar o mecanismo de autorização do Presidente do Comitê Popular da Comuna para o recebimento, processamento e assinatura de cópias autenticadas. O Departamento de Finanças deve emitir prontamente instruções específicas sobre a organização das estimativas orçamentárias. Alocar prontamente fundos para construção, renovação, investimento em instalações e equipamentos que sirvam o serviço público em comunas e bairros...

A implementação de um governo local de dois níveis é um passo importante na reforma administrativa, visando melhor servir a população e as empresas. Embora existam muitos desafios, a orientação próxima e o apoio oportuno da província, dos departamentos e órgãos competentes serão fatores essenciais para que as comunas e os distritos superem a fase inicial, aperfeiçoem gradualmente e promovam a eficácia desse novo modelo.

Huong Lan

Fonte: https://baophutho.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-khoi-dau-va-nhung-kho-khan-236331.htm