A VCCI está preocupada com o fato de as normas técnicas para cigarros causarem dificuldades para as empresas.

DNVN - Citando o feedback da comunidade empresarial, a VCCI afirmou que algumas regulamentações do Projeto de Circular que promulga as Normas Técnicas Nacionais sobre cigarros, elaborado pelo Ministério da Saúde, causarão dificuldades em muitos aspectos, sendo incompatíveis com o plano de produção das empresas para 2024 e o primeiro semestre de 2025...

O Ministério da Saúde está solicitando comentários sobre a minuta da Circular que promulga o Regulamento Técnico Nacional (QCVN) para cigarros. A Confederação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI), com base em comentários de empresas e associações, já emitiu um parecer.

Com relação à data de entrada em vigor, a Cláusula 1, Artigo 2 da Minuta estipula que a Circular entrará em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026. De acordo com o feedback das empresas, essa regulamentação é atualmente incompatível com o plano de produção para 2024 e para o primeiro semestre de 2025 que o órgão regulador aprovou para as empresas fabricantes de cigarros.

Por outro lado, as empresas fabricantes de cigarros são obrigadas a reservar matéria-prima equivalente a 12 a 18 meses para abastecer a produção. Especificamente, devido às características do tabaco após a colheita e o processamento, ele não pode ser usado imediatamente como matéria-prima para a produção de cigarros, mas deve passar por um período de conservação e fermentação natural de 10 a 12 meses.

Além disso, as empresas também precisam de tempo para firmar contratos com parceiros produtores de matéria-prima de tabaco, a fim de viabilizar a produção de matéria-prima com teor de alcatrão e nicotina que atenda aos requisitos. Em particular, o transporte e a entrega da matéria-prima de tabaco também enfrentam desvantagens em termos de tempo e custos de transporte devido à instabilidade da situação mundial .

O Ministério da Saúde está solicitando comentários sobre a minuta da Circular que promulga o Regulamento Técnico Nacional (QCVN) para cigarros.

Portanto, para garantir o cumprimento do plano de produção de cigarros para 2024 e 2025 aprovado pela agência de gestão estatal e para assegurar a reserva de matérias-primas para a produção, a VCCI propôs que o Comitê de Redação estipule a data de vigência da Circular como "A Circular entra em vigor 18 meses após a data de sua emissão".

Com relação ao plano para reduzir o teor máximo de alcatrão e nicotina na fumaça de um cigarro, a proposta estipula que, a partir de 1º de janeiro de 2026: o teor de alcatrão será de 15 mg por cigarro e o de nicotina, de 1,3 mg por cigarro. A partir de 1º de janeiro de 2029, esses dois valores serão de 14 mg e 1,2 mg, respectivamente. Após 1º de janeiro de 2029, os teores máximos de alcatrão e nicotina estabelecidos nesta etapa serão revisados ​​periodicamente a cada dois anos e poderão ser ajustados, se necessário, para atender às exigências de prevenção e combate aos efeitos nocivos do tabaco.

De acordo com o feedback das empresas, a aplicação e o cumprimento do roteiro acima mencionado para reduzir o teor de alcatrão e nicotina causarão dificuldades em muitos aspectos.

Em termos de preferências do consumidor, este busca e utiliza tabaco para satisfazer sua necessidade de alcatrão e nicotina. Portanto, quando não encontra um produto legalmente fabricado no país que atenda às suas necessidades, tende a procurar produtos alternativos, como os contrabandeados, que possuem maior teor de alcatrão e nicotina.

Assim, um plano inadequado para reduzir o teor de alcatrão e nicotina fará com que as preferências dos consumidores em relação ao tabaco mudem repentinamente, levando a um declínio nas marcas do produto e aumentando o risco de entrada de cigarros contrabandeados no mercado, afetando a competitividade das empresas nacionais, bem como a saúde dos consumidores que utilizam produtos com muitos riscos em termos de origem, ingredientes e qualidade.

No que diz respeito ao cultivo e à produção de matérias-primas para a produção de tabaco, a fim de atender à demanda por matéria-prima com menor teor de alcatrão e nicotina, as empresas precisam pesquisar, cultivar e produzir novas variedades de tabaco. Esse processo demanda muito tempo e recursos agrícolas. Além disso, para garantir o fornecimento de matérias-primas para a produção, as empresas precisam importar cerca de 70% da produção anualmente. Diante da complexa conjuntura mundial que gerou interrupções no fornecimento, atrasos e altos custos de transporte, garantir o abastecimento de matérias-primas para a produção de tabaco torna-se uma tarefa árdua.

Com relação ao investimento em tecnologia e maquinário de produção: as empresas acreditam que o nível atual de maquinário e equipamentos para a produção de cigarros em muitas delas não atende imediatamente às condições para implementar 100% das regulamentações do roteiro acima mencionado.

Portanto, é necessário dedicar tempo para considerar um roteiro de conversão adequado antes de se candidatar, a fim de criar condições para que as empresas tenham tempo para pesquisar, investir, preparar a tecnologia e os recursos humanos para a produção e implantação nos negócios.

Pelos motivos expostos acima, a VCCI propõe que o Comitê de Redação considere a reescrita do roteiro de acordo com o seguinte plano:

Fase 1: 5 anos a partir da data de entrada em vigor da Circular: Teor de alcatrão de 15 mg/cigarro e teor de nicotina de 1,3 mg/cigarro. Fase 2: É necessário monitorar e avaliar os resultados da fase 1; considerar a situação e o contexto da produção e do comércio de tabaco no país para propor um nível de redução adequado.

Além disso, a VCCI propôs que o Comitê de Redação revisasse ou removesse o seguinte conteúdo: "Após 1º de janeiro de 2029, o teor máximo de alcatrão e nicotina prescrito nesta fase será revisado periodicamente a cada 2 anos e considerado para ajuste, se necessário, para atender aos requisitos de prevenção e combate aos efeitos nocivos do tabaco". A regulamentação acima se sobrepõe e duplica a regulamentação da Seção VI.2 da Minuta.

Com relação ao dossiê de conformidade, para reduzir a carga de procedimentos administrativos para as empresas, propomos que o Comitê de Redação considere manter as normas vigentes sobre a declaração de aditivos e substitutos do tabaco na QCVN 16-1:2015/BYT. Ao mesmo tempo, propomos que o Comitê de Redação cite especificamente as normas sobre os métodos, a ordem e os procedimentos para a declaração de conformidade nas circulares mencionadas na seção IV.2, em vez de apenas citar os dados das circulares.

Luar

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779