'Redesenhando' o mapa do ensino superior: É preciso ouvir para criar consenso e uma mentalidade positiva.

Redesenhar o mapa do ensino superior vietnamita é considerado uma necessidade urgente da nova era, no contexto da transformação digital e da competição global pelo conhecimento.

O Dr. Pham Hoang Manh Ha afirmou que a fusão universitária é uma necessidade urgente. (Foto: CGCC)

Recursos concentrados e mecanismos autônomos

Em primeiro lugar, é preciso afirmar que a reestruturação do sistema universitário é uma necessidade urgente e, ao mesmo tempo, uma estratégia de longo prazo para reposicionar o papel do ensino superior no processo de desenvolvimento nacional.

Após mais de três décadas de "luz verde", o sistema de ensino superior vietnamita atingiu um estado de "florescimento pleno", com cerca de 240 universidades e institutos. No entanto, esse desenvolvimento é amplamente fragmentado, carente de vínculos sistemáticos e estratégicos, o que leva a uma situação de dispersão de recursos, qualidade desigual e, principalmente, "sobreposição" nas áreas de formação. Portanto, a reestruturação, fusão e estratificação do sistema universitário tornaram-se uma necessidade objetiva, com significado estratégico em muitos aspectos.

Em primeiro lugar, trata-se do processo de concentração de recursos para formar universidades multidisciplinares e multiáreas de grande escala e influência. A fusão de instituições com a mesma orientação em ensino e pesquisa ajuda a otimizar instalações, pessoal, orçamento e reputação, melhorando assim a eficiência do investimento público e a capacidade de desenvolvimento sustentável. A experiência de modelos como a Universidade Nacional de Hanói , a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh ou a tendência de fusões universitárias na Coreia, França e China demonstra que essa concentração cria centros de conhecimento robustos, com capacidade de competir internacionalmente e que desempenham um papel de liderança na inovação.

Além disso, esse processo ajuda a promover mecanismos de autonomia universitária associados à responsabilização, transformando, assim, o modelo de governança de administrativo para estratégico, formando um ecossistema interligado: Escola - empresa - sociedade. Isso também é um pré-requisito para que as escolas promovam seu papel na formação de recursos humanos digitais, pesquisa aplicada e startups criativas. Na era da transformação digital, a reestruturação cria a base para a conectividade acadêmica, o desenvolvimento de programas interdisciplinares, a aplicação de tecnologias educacionais e a aprendizagem ao longo da vida – elementos-chave da educação aberta e flexível.

Contudo, fusões e reestruturações universitárias também apresentam desafios significativos, como diferenças na cultura organizacional, mentalidade conservadora de instituições tradicionais ou o risco de "burocratização" do modelo universitário multidisciplinar caso haja falta de autonomia real. Portanto, esse processo precisa ser conduzido com uma visão estratégica, um roteiro adequado e políticas de recursos humanos flexíveis, garantindo harmonia entre inovação e estabilidade.

A fusão de universidades não é apenas uma questão administrativa, mas também envolve as pessoas, a marca e a identidade acadêmica de cada unidade. É importante ressaltar que essa fusão não é apenas uma solução para o problema de administração e gestão, mas, mais profundamente, um processo de reestruturação da cultura acadêmica e da identidade organizacional. Cada universidade, seja grande ou pequena, tem sua própria história, valores tradicionais, corpo docente e padrões culturais.

Portanto, se o processo de fusão for conduzido mecanicamente, focando apenas no modelo organizacional ou na eficiência financeira, e ignorando o fator humano e a identidade acadêmica, é fácil que isso leve a conflitos psicológicos e a uma queda na confiança interna. Assim, a exigência não é apenas uma "fusão bem-sucedida em termos legais", mas também uma "integração em termos acadêmicos e culturais".

Política de recursos humanos humana e transparente

O processo de reestruturação deve ser cuidadosamente preparado em termos de comunicação, consulta e diálogo. O órgão diretivo precisa organizar consultas multidimensionais com o conselho administrativo, docentes, alunos e ex-alunos das escolas que serão fundidas, para ouvir aspirações, compreender preocupações e compartilhar uma visão comum. Essa participação não deve ser uma mera formalidade, mas sim institucionalizada em um processo de tomada de decisão por consenso, no qual todas as partes sintam seu papel como sujeitos no processo de mudança. Quando as pessoas são ouvidas, elas se tornam cocriadoras proativas, em vez de serem simplesmente "fundidas".

Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver uma estratégia para preservar e promover a identidade acadêmica de cada unidade. No modelo de universidade multidisciplinar, cada faculdade membro deve estabelecer sua própria posição profissional, áreas-chave e valores tradicionais, criando diversidade dentro de uma entidade unificada.

Além disso, as fusões só podem ser bem-sucedidas quando acompanhadas de políticas de recursos humanos humanas e transparentes. É necessário haver um mecanismo para garantir os direitos, os cargos e as oportunidades de desenvolvimento de funcionários e docentes, evitando inseguranças quanto ao futuro de suas carreiras. Ademais, os líderes das escolas resultantes da fusão precisam ser capacitados em gestão de mudanças – a habilidade de conduzir a organização durante o período de transição com espírito de compartilhamento e solidariedade.

O processo de fusão deve ser encarado como uma oportunidade para renovar o sistema de valores, e não como uma perda da identidade antiga. Quando as partes compartilham a visão de uma universidade mais forte, com maior impacto social e maior prestígio internacional, o consenso surge naturalmente. Em outras palavras, o sucesso de uma fusão universitária não reside no documento de decisão, mas na harmonia entre as pessoas e no renascimento do espírito acadêmico em um espaço comum, onde ambos os elementos — tradição e inovação — são respeitados.

Diversas localidades têm planos para reorganizar e fundir instituições públicas de ensino na região, incluindo universidades e faculdades. (Foto: Van Trang)

Com base nos princípios de descentralização, autonomia e responsabilidade.

A narrativa "pós-fusão" precisa ser pensada agora. Ao criar um novo ecossistema universitário, o primeiro fator-chave é construir um modelo organizacional simplificado, transparente e eficaz. É necessário revisar toda a estrutura de gestão, definir claramente as funções e tarefas de cada nível e evitar sobreposições ou dispersão. O modelo universitário pós-fusão deve ser baseado nos princípios de descentralização, autonomia e responsabilidade, permitindo que as faculdades membros operem com flexibilidade dentro da estrutura da estratégia comum.

Além disso, é necessário replanejar imediatamente os cursos de formação para afirmar a identidade acadêmica da nova instituição. A revisão dos cursos de formação deve basear-se nas necessidades de recursos humanos do mercado, na tendência da transformação digital, bem como nos pontos fortes tradicionais das escolas que deram origem à fusão (antes da fusão). Com base nisso, devem ser formados cursos-chave, programas interdisciplinares e com foco em pesquisa aplicada, garantindo que não haja duplicação de conhecimentos e que se crie uma capacidade competitiva distinta. Ao mesmo tempo, é necessário promover a padronização dos programas, a acreditação de qualidade e as parcerias internacionais na formação, criando assim unidade nos padrões de desempenho, mas mantendo a flexibilidade nos métodos de ensino e nas abordagens tecnológicas.

Além disso, é fundamental desenvolver a equipe de recursos humanos pós-fusão. Este é um fator decisivo para o sucesso a longo prazo, pois qualquer mudança só é significativa quando a equipe está verdadeiramente engajada e devidamente capacitada. É necessário realizar avaliações, planejamento e treinamento da equipe de acordo com suas capacidades, criar oportunidades justas de promoção, incentivar a criatividade e a pesquisa. Em particular, é necessário construir uma cultura organizacional baseada no respeito, na colaboração e em valores acadêmicos unificados – para eliminar a mentalidade de "velho - novo".

O planejamento e a integração de instalações e infraestrutura digital devem ser realizados de forma síncrona. Em vez de dispersar os investimentos, é necessário formar centros de recursos de aprendizagem, bibliotecas digitais, laboratórios compartilhados e plataformas tecnológicas unificadas, que sirvam tanto ao ensino quanto à pesquisa e à gestão. Essa é a base material e tecnológica para o modelo de universidade inteligente, que ajudará a instituição resultante da fusão a operar com eficácia e a se adaptar rapidamente às exigências da educação digital.

Competitivo internacionalmente

Pode-se afirmar que o objetivo de formar universidades fortes e autônomas, com competitividade regional e internacional, não pode ser alcançado apenas por meio de medidas administrativas, mas requer um sistema de soluções estratégicas, sincronizadas e sustentáveis ​​em três eixos: instituições, acadêmicos e pessoas.

No que diz respeito ao eixo institucional, é necessário concluir em breve o quadro institucional e o mecanismo de governança universitária após a fusão. O Estado precisa definir claramente seu papel na criação e supervisão, sem microintervenções nas operações de cada instituição. É necessário estabelecer um mecanismo específico que permita ampla autonomia acadêmica, organizacional e financeira, além de um sistema transparente de avaliação, acreditação e classificação. A delegação de autoridade, aliada à responsabilização, criará a base para que as universidades operem segundo um modelo moderno de governança.

Em termos acadêmicos, a estratégia de fusão deve visar a reestruturação do meio acadêmico em direção a uma orientação multidisciplinar e interdisciplinar, com foco em pesquisa aplicada. As escolas resultantes da fusão devem definir claramente suas áreas-chave e missões científicas , evitando dispersão e duplicação. Com base nisso, devem ser formados centros e núcleos de excelência em cada área. Ao mesmo tempo, é necessário promover a internacionalização dos programas de formação, expandir a cooperação em pesquisa, promover o intercâmbio de docentes e alunos, integrando gradualmente a escola à rede global de conhecimento.

Em terceiro lugar, acredito que o desenvolvimento de recursos humanos e de uma nova cultura organizacional universitária é um pré-requisito para a concretização da estratégia de fusão. É necessário construir uma política de recursos humanos baseada na capacidade e na eficiência da contribuição, criando um ambiente que incentive a criatividade, a pesquisa e a autonomia acadêmica. Além disso, o desenvolvimento da capacidade de liderança e gestão da equipe administrativa é extremamente importante, ajudando-a a conduzir a organização durante o período de transição com espírito de solidariedade, transparência e inovação.

A transformação digital e o investimento em infraestrutura inteligente devem ser considerados pilares de sustentação para todo o processo. A construção de um ecossistema digital unificado, incluindo gestão da aprendizagem, dados de pesquisa, bibliotecas abertas e sistemas de aprendizagem digital, ajudará as universidades a operar com eficácia, otimizar recursos e conectar-se profundamente com a comunidade acadêmica global. Essa é também a base para a formação de uma universidade digital – um modelo que está se tornando o padrão do ensino superior moderno.

Na era da economia do conhecimento e da inovação, o ensino superior precisa se tornar a força motriz do desenvolvimento nacional. Acredito que a educação vietnamita precisa mudar seu foco, passando de uma abordagem quantitativa para uma abordagem sistemática, estratificada e interconectada. O modelo mais adequado é um sistema universitário multicamadas, com funções diversificadas, porém estreitamente interligadas, harmonizando três princípios: concentrar esforços em universidades de pesquisa de ponta; desenvolver universidades regionais e especializadas, com funções voltadas para atender às localidades e indústrias; e formar redes e alianças acadêmicas flexíveis para apoiar a transferência de conhecimento, a formação de acordo com as necessidades e a inovação.

Tal modelo pode incluir os seguintes elementos-chave:

Em primeiro lugar , as universidades "locomotivas": são universidades de grande escala e altamente autônomas que concentram recursos em pesquisa de excelência, publicações internacionais, atração de recursos humanos de alta qualidade e cooperação estratégica com parceiros globais. Essas instituições liderarão a inovação nacional, formarão doutores e implementarão programas interdisciplinares regionais e internacionais.

Em segundo lugar, as universidades regionais e as universidades aplicadas multidisciplinares desempenham o papel de atender às necessidades do desenvolvimento socioeconômico de cada região, estabelecendo uma estreita ligação com as empresas locais, realizando formação profissional avançada, pesquisa aplicada e transferência de tecnologia adequadas à identidade regional. Este grupo de instituições de ensino terá como função equilibrar o desenvolvimento, evitando a concentração de todos os recursos em grandes centros.

Em terceiro lugar, escolas especializadas, centros de excelência e polos de inovação. A criação de unidades especializadas em setores-chave (IA, biotecnologia, novos materiais, energias renováveis, gestão urbana, etc.) serve como elo fundamental: Escola - instituto de pesquisa - empresa.

Quarto, mecanismo de ligação e cooperação em rede: em vez de cada escola operar de forma independente, é necessário desenvolver alianças acadêmicas de acordo com clusters setoriais/geográficos, permitindo o compartilhamento de programas, materiais de aprendizagem digital, laboratórios e transferência de créditos, criando um ecossistema de aprendizagem ao longo da vida.

Quinto, universidade digital e módulos de aprendizagem: Infraestrutura digital unificada, plataformas de aprendizagem online abertas, certificados de módulos flexíveis para atender às necessidades de requalificação. Isso ajuda o sistema a se adaptar rapidamente às mudanças do mercado de trabalho.

Sexto, instituições autônomas e financiamento multissource: Ampliar o mecanismo de autonomia para universidades qualificadas; ao mesmo tempo, estabelecer uma estrutura de avaliação e acreditação independente e transparente para garantir a qualidade. Incentivar o patrocínio corporativo, fundos de pesquisa e fundos comunitários.

Sétimo, relevância nacional, integração global: O modelo deve considerar o equilíbrio entre o desenvolvimento de centros internacionais (concentrados em grandes áreas urbanas) e a garantia de igualdade de acesso à educação para áreas remotas e isoladas. A estratégia de internacionalização precisa visar parcerias estratégicas em vez de expansão formal.

Em particular, “remodelar o panorama universitário” precisa estar vinculado a um roteiro de implementação claro. O sucesso do modelo depende da capacidade de combinar a visão estratégica nacional com a capacidade de implementação, com base em governança transparente, academia aberta e estreitas relações entre as partes. Só assim o ensino superior poderá realmente se tornar uma força motriz sustentável para o desenvolvimento econômico baseado no conhecimento.

A reorganização e fusão de universidades está em consonância com o Plano para a rede de instituições de ensino superior e pedagógicas para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, aprovado pelo Primeiro-Ministro em março de 2025. O plano afirma claramente que o Vietnã extinguirá universidades e filiais universitárias não qualificadas; só considerará a criação de novas escolas públicas em casos de extrema necessidade.

Fonte: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-can-lang-nghe-de-tao-su-dong-thuan-va-tam-the-tich-cuc-332698.html