Para fins de desenvolvimento econômico

O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Regiões Étnicas Minoritárias e Montanhosas, Fase 1 (2021-2025), aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 1719/QD-TTg, de 14 de outubro de 2021 (Programa Nacional de Metas 1719), é uma importante decisão política para o desenvolvimento abrangente de regiões étnicas minoritárias e montanhosas. Sob a direção do Governo, do Comitê para Assuntos de Minorias Étnicas e dos ministérios e agências relevantes, a província de Phu Tho tem se empenhado na implementação do programa, superando gradualmente as dificuldades e os obstáculos e acelerando o desembolso de recursos para o Programa Nacional de Metas 1719.

A aceleração do desembolso de fundos do Programa Nacional de Metas 1719 criará um impulso para que as comunidades étnicas minoritárias e montanhosas da província, incluindo o distrito de Thanh Son, preservem, conservem e promovam os valores culturais tradicionais.

Obstáculos que dificultam o progresso do desembolso.

Analisando mais da metade da Fase 1, a implementação desta importante política na província apresentou resultados iniciais notáveis. O programa contribuiu para transformar a realidade das áreas de minorias étnicas em termos de infraestrutura socioeconômica, conscientização da população, habilidades e capacidade produtiva. Os moradores dessas áreas estão mais conscientes da importância de cuidar de suas vidas pessoais e familiares, a economia está se desenvolvendo, a renda proveniente de atividades produtivas e comerciais está aumentando, as características culturais regionais continuam sendo promovidas e preservadas, e a qualidade de vida está melhorando cada vez mais. A taxa de pobreza está diminuindo a cada ano, e a disparidade econômica, cultural e social entre as áreas de minorias étnicas e outras regiões está se reduzindo. Diversos indicadores positivos surgiram no desenvolvimento socioeconômico e na preservação e desenvolvimento da cultura.

Contudo, a implementação do Programa 1719 da Frente da Pátria também enfrentou muitas dificuldades e obstáculos que afetaram o desembolso de fundos. De 2022 até o final de 2024, o orçamento do governo central destinado ao Programa foi de quase 720 bilhões de VND, dos quais quase 200 bilhões de VND foram desembolsados. É evidente que o desembolso de fundos ainda está lento, impactando os resultados da implementação do Programa 1719.

A lentidão no desembolso de verbas do Programa 1719 da Frente da Pátria na província deve-se a diversos fatores. Primeiramente, existem dificuldades e obstáculos nas diretrizes de implementação. Embora o programa esteja em vigor há três anos, as diretrizes ainda apresentam algumas lacunas. A implementação prática de projetos, subprojetos e componentes ainda enfrenta muitos desafios não contemplados nas diretrizes dos ministérios e agências centrais. Algumas normas da Lei de Licitações, com seus procedimentos complexos, afetam o andamento da implementação de projetos, subprojetos e componentes. Além disso, o mecanismo de alocação dos recursos operacionais do programa é inadequado; em vez de um orçamento total para todo o período de 2021-2025, são previstas alocações anuais detalhadas para cada projeto e componente, o que dificulta a implementação e o equilíbrio dos fundos de contrapartida pelas localidades.

Além disso, condições específicas e dificuldades no processo de implementação em nível local também têm atrasado o desembolso de recursos do Programa. Na realidade, os beneficiários de alguns projetos e componentes do Programa se sobrepõem ou já receberam apoio de outros programas e políticas, resultando em escassez ou falta de beneficiários elegíveis para o desembolso conforme planejado quando os recursos são alocados. Ademais, algumas unidades distritais têm apresentado imprecisões no processo de revisão e identificação dos beneficiários e não determinaram com precisão as necessidades de capital para investimento em desenvolvimento em consonância com a implementação efetiva, causando dificuldades no desembolso dos recursos.

A camarada Do Thi Phuong Hoa, chefe do Departamento de Assuntos Étnicos do distrito de Thanh Son, declarou: “Até o momento, não existem regulamentações sobre a classificação de comunas montanhosas, de planície e de altitude média, o que causa grandes dificuldades para o distrito na organização e implementação de algumas políticas relacionadas a áreas geográficas. A coleta de informações e a identificação de minorias étnicas e áreas de planície são dificultadas pela falta de repasses específicos dos sistemas estatísticos central e local... o que causa dificuldades na implementação do conteúdo e dos projetos do Programa, além de atrasar o desembolso de verbas.”

A lentidão na liberação de verbas do Programa Nacional de Metas 1719 resultou na implementação de projetos e subprojetos que não cumpriram o cronograma previsto, exigindo que províncias, setores e localidades continuem acompanhando de perto as orientações e diretrizes dos níveis superiores e superem gradualmente as dificuldades com base na situação real.

Implementar projetos de construção de infraestrutura rural utilizando recursos do Programa Nacional de Metas 1719 no distrito de Yen Lap.

Esforços para superar dificuldades

Para acelerar o progresso e colocar rapidamente os recursos em prática, criando impulso para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, a província implementou diversas soluções. A província emitiu diretrizes abrangentes e oportunas para os setores e localidades relevantes, a fim de organizar a implementação. Simultaneamente, orientou o Comitê Provincial de Assuntos Étnicos a desenvolver e publicar documentos de orientação e a realizar pesquisas de campo para compreender a fundo as dificuldades e os obstáculos, trabalhando prontamente com as localidades para resolver os problemas e garantir que as políticas sejam implementadas corretamente para os beneficiários previstos, sem deixar nenhum indivíduo elegível para trás. O Comitê Popular Provincial também organizou conferências para avaliar e fornecer feedback sobre a resolução de dificuldades e obstáculos na implementação do Programa Frente da Pátria 1719 na província...

Em particular, a implementação oportuna da Resolução 111/2024/QH15 da Assembleia Nacional, de 18 de janeiro de 2024, sobre alguns mecanismos e políticas específicos para a implementação de programas nacionais prioritários, por meio do relatório do Comitê Popular Provincial e da recomendação ao Conselho Popular Provincial para que emita uma resolução ajustando a fonte de capital, ajudou a superar muitas dificuldades e a acelerar o desembolso de fundos.

Para acelerar o desembolso de fundos para a implementação eficaz dos projetos do Programa, a província concentra-se na conclusão da elaboração e emissão de documentos orientadores e operacionais, a fim de garantir a conformidade com os regulamentos e a adequação à realidade local. O investimento é priorizado e sustentável, com base em áreas geográficas e beneficiários, abordando as questões mais prementes de cada programa relacionadas à infraestrutura socioeconômica e às atividades que atendem às necessidades de produção em regiões montanhosas e de minorias étnicas.

O Comitê Provincial de Assuntos Étnicos continua a assessorar e a implementar eficazmente as Resoluções do Conselho Popular Provincial, bem como as diretrizes e instruções do Comitê Popular Provincial relacionadas a assuntos étnicos. O Sr. Truong Tien Quan, Vice-Chefe do Comitê Provincial de Assuntos Étnicos, declarou: “O Comitê continua a fortalecer o monitoramento e a avaliação da situação nas áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, fornecendo prontamente informações e relatórios sobre assuntos e políticas étnicas para abordar questões emergentes dentro de sua jurisdição, além de recomendar soluções às autoridades superiores para superar dificuldades e obstáculos na implementação de programas, projetos e políticas étnicas. Também intensificaremos os esforços de divulgação para atrair e mobilizar as comunidades de minorias étnicas a participar da implementação de programas e projetos...”

A província também propôs que o Governo Central e os ministérios e agências relevantes alterem e complementem prontamente a Decisão 1719/QD-TTg para facilitar a implementação de projetos, subprojetos e conteúdos componentes pelas localidades. Ao mesmo tempo, solicitou uma revisão, alteração, complementação e substituição oportunas de decisões, decretos e circulares para garantir que o sistema de documentos legais seja "claro em termos de assuntos, conteúdo, normas e procedimentos de resolução, e esteja em consonância com as condições reais" para a implementação de projetos e subprojetos no âmbito do Programa. Isso visa resolver dificuldades e obstáculos para que as localidades tenham bases suficientes para a implementação.

Le Oanh

Fonte: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm