Para fins de desenvolvimento econômico

O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico (PEDE) para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas (EMMA), Fase 1, de 2021 a 2025, aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 1719/QD-TTg de 14 de outubro de 2021 (EMMA 1719), é uma política fundamental para o desenvolvimento integral das EMMAs. Sob a direção do Governo, do Comitê de Minorias Étnicas e de ministérios e agências, a província de Phu Tho tem se esforçado para implementar, remover gradualmente as dificuldades e obstáculos e acelerar o desembolso de capital para implementar o EMMA 1719.

Acelerar o desembolso de capital do Programa Nacional de Metas 1719 cria motivação para minorias étnicas e povos montanhosos na província, incluindo o distrito de Thanh Son, para preservar, conservar e promover valores culturais tradicionais.

“Obstáculos” ao progresso do desembolso

Olhando para trás, para mais da metade da primeira fase, a implementação desta importante política na província trouxe resultados iniciais notáveis. O programa contribuiu para mudar a face das minorias étnicas e áreas montanhosas em termos de infraestrutura socioeconômica, conscientização da população, qualificações e capacidade de produção. As pessoas em áreas montanhosas e de minorias étnicas da província estão conscientes de cuidar de suas vidas pessoais e familiares, a economia está se desenvolvendo, a renda da produção e das atividades comerciais está aumentando, as características culturais regionais continuam a ser promovidas e mantidas, e o valor da vida está cada vez mais aprimorado. A taxa de pobreza é menor a cada ano do que no ano anterior, a lacuna econômica, cultural e social entre as minorias étnicas e áreas montanhosas e outras regiões está cada vez mais estreita. A área viu alguns pontos positivos em desenvolvimento socioeconômico, preservação cultural e desenvolvimento.

No entanto, no processo de implementação do Programa Frente Pátria 1719, ainda existem muitas dificuldades e obstáculos que afetam o andamento do desembolso de capital. De 2022 até o final de 2024, o capital orçamentário central para a implementação do Programa é de quase 720 bilhões de VND, dos quais quase 200 bilhões de VND já foram desembolsados. Observa-se que o andamento do desembolso de capital ainda é lento, afetando os resultados da implementação do Programa 1719.

O lento desembolso de capital para o Programa Frente Pátria de 1719 na província deve-se a vários motivos. Em primeiro lugar, às dificuldades e problemas no mecanismo de orientação de implementação. O programa foi implementado há 3 anos, mas até agora, o mecanismo de orientação ainda apresenta alguns problemas que não foram resolvidos de forma específica e clara. Da implementação prática de projetos, subprojetos e conteúdos componentes, surgiram muitos problemas que não estão incluídos nas orientações dos ministérios centrais e filiais. Algumas disposições da Lei de Licitações com procedimentos de longo prazo afetam o andamento da implementação de projetos, subprojetos e conteúdos componentes. Além disso, o mecanismo de alocação de fundos de carreira do Programa ainda é inadequado, não alocando o orçamento total para todo o período de 2021 a 2025, mas alocando detalhes anuais para cada projeto e conteúdo, tornando muito difícil para as localidades implementar e equilibrar a alocação de fundos de contrapartida.

Além disso, as condições e dificuldades específicas no processo de implementação nas localidades também retardaram o andamento do desembolso do capital do Programa. De fato, os beneficiários de alguns projetos e componentes do Programa ainda se sobrepõem ou receberam apoio de outros programas e políticas, de modo que, quando o capital é alocado, há escassez ou não há beneficiários para desembolsar de acordo com o plano. Além disso, algumas unidades distritais no processo de revisão e identificação de beneficiários ainda são imprecisas; a determinação da necessidade de capital de investimento para o desenvolvimento não é consistente com a prática de implementação... causando dificuldades no desembolso de capital.

O Camarada Do Thi Phuong Hoa, Chefe do Departamento de Assuntos Étnicos do distrito de Thanh Son, declarou: "Até o momento, não houve regulamentação sobre a demarcação de comunas montanhosas, de terras médias, montanhosas e de planícies, o que causou grandes dificuldades para o distrito no processo de organização da implementação de uma série de políticas relacionadas à regulamentação da área. A coleta de informações e a definição das áreas de minorias étnicas e montanhosas estão enfrentando dificuldades devido à falta de despesas específicas do sistema estatístico central para o nível de base... causando dificuldades na implementação do conteúdo e dos projetos do Programa, retardando o andamento do desembolso de capital".

O lento desembolso de capital no âmbito do Programa Nacional de Metas 1719 fez com que o progresso da implementação do projeto e do subprojeto não correspondesse ao planejado, exigindo que províncias, setores e localidades continuassem a seguir de perto a direção e a orientação dos superiores e, com base na situação real, removessem gradualmente as dificuldades.

Implementar projetos de construção de infraestrutura rural a partir da fonte de capital do Programa Nacional de Metas 1719 no distrito de Yen Lap.

Esforços para superar dificuldades

Para acelerar o progresso, disponibilizar recursos o mais rápido possível e impulsionar o desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas, a província implementou diversas soluções. A província emitiu documentos diretivos completos e oportunos para implementação pelos setores e localidades relevantes. Além disso, o Comitê Étnico Provincial foi orientado a desenvolver e emitir documentos de orientação, realizar pesquisas de campo para compreender as dificuldades e obstáculos e trabalhar prontamente com as localidades para eliminá-los, garantindo que as políticas sejam implementadas para os beneficiários certos, sem deixar nenhum de fora. O Comitê Popular Provincial também organizou conferências para avaliar e opinar sobre a resolução de dificuldades e obstáculos na implementação do Programa Frente Pátria 1719 na região...

Em particular, a implementação oportuna da Resolução 111/2024/QH15 da Assembleia Nacional, datada de 18 de janeiro de 2024, sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar programas nacionais alvo por meio do Comitê Popular Provincial, que relata e aconselha o Conselho Popular Provincial a emitir uma resolução para ajustar as fontes de capital, ajudou a remover muitas dificuldades e acelerar o progresso do desembolso das fontes de capital.

Para acelerar o desembolso de capital para a implementação eficaz dos projetos do Programa, a província concentra-se na conclusão do desenvolvimento e na emissão de documentos de diretrizes, gestão e orientação de implementação para garantir a conformidade com os regulamentos e a consonância com a realidade local. O investimento é focado, essencial e sustentável, em ordem de prioridade, de acordo com a localidade e os beneficiários, com base na necessidade de resolver os problemas mais urgentes de cada programa em relação à infraestrutura socioeconômica e às atividades para atender às necessidades de produção em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

O Comitê Étnico Provincial continua a aconselhar sobre a implementação efetiva das Resoluções do Conselho Popular Provincial, das diretrizes e dos documentos de gestão do Comitê Popular Provincial relacionados a assuntos étnicos. O Camarada Truong Tien Quan, Vice-Chefe do Comitê Étnico Provincial, afirmou: "O Comitê continua a fortalecer o monitoramento e a compreensão da situação nas áreas de minorias étnicas e montanhosas, fornecendo prontamente informações e relatórios sobre assuntos étnicos e políticas para resolver questões emergentes dentro de sua jurisdição, em conjunto com recomendações às autoridades competentes para remover e resolver dificuldades e obstáculos na implementação de programas, projetos e políticas étnicas. Promover a propaganda, atrair e mobilizar pessoas de etnias para participar da implementação de programas e projetos...".

A província também propôs que o Governo Central, os ministérios e as agências competentes alterem e complementem prontamente a Decisão 1719/QD-TTg para que as localidades possam organizar e implementar projetos, subprojetos e conteúdos componentes de forma mais conveniente. Ao mesmo tempo, revisem, alterem, complementem e substituam prontamente decisões, decretos e circulares para garantir que o sistema de documentos legais "aborde claramente os assuntos, conteúdos, normas e procedimentos de pagamento, e seja adequado às condições reais" para implementar os projetos e subprojetos do Programa acima mencionado. A fim de remover dificuldades e obstáculos, para que as localidades tenham base suficiente para a implementação.

Le Oanh

Fonte: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm