Caso da licitação fracassada do Grupo Son Hai: Ministério das Finanças propõe reexaminar todo o processo.

O Ministério das Finanças acaba de divulgar um documento dirigido ao Primeiro-Ministro e ao Vice-Primeiro-Ministro, apresentando os resultados da inspeção da seleção da empreiteira para o pacote de construção do projeto da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, que atravessa a província de Binh Phuoc .

Anteriormente, em um documento datado de 1º de julho, o Ministério das Finanças foi criticado por relatar esse incidente "muito lentamente". O conteúdo do relatório e as recomendações não refletiam adequadamente as responsabilidades e funções da agência estatal de gestão de licitações; e não implementavam corretamente os regulamentos sobre a inspeção das atividades de seleção de contratados.

Ao mesmo tempo, não apresenta e analisa especificamente os resultados da inspeção, não declara a conclusão e as recomendações específicas para a unidade inspecionada, nem as recomendações para as autoridades competentes.

Neste novo relatório, o Ministério das Finanças avaliou e apresentou conclusões específicas sobre o conteúdo, conforme orientação do Vice- Primeiro-Ministro Tran Hong Ha. Além disso, o Ministério explicou claramente por que não havia chegado a conclusões específicas após a inspeção do referido pacote de licitação no relatório anterior apresentado aos líderes do Governo.

Perspectiva do projeto da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, atravessando a província de Binh Phuoc. (Foto: Conselho de Gestão do Projeto)

O Ministério das Finanças concentrou-se apenas em analisar, identificar e refletir sobre as deficiências e limitações no processo de seleção do empreiteiro local, sem apresentar conclusões específicas para que a localidade as considerasse, decidisse e assumisse total responsabilidade pela seleção do empreiteiro para este pacote.

Entretanto, de acordo com as disposições da Cláusula 1 e da Cláusula 3 do Artigo 85 da Lei de Licitações, o Comitê Popular Provincial é responsável pela gestão estatal das atividades de licitação dentro de seu âmbito de atuação; inspecionando, examinando, resolvendo petições, reclamações, denúncias e lidando com violações da lei de licitações.

Para esclarecer melhor, o Ministério das Finanças afirmou que, seguindo as orientações do Vice-Primeiro-Ministro, foi tomada a decisão de criar um grupo de trabalho para fiscalizar a seleção das empresas contratadas para a construção do projeto, composto por representantes do Ministério das Finanças e do Ministério da Construção.

No entanto, devido ao curto prazo para a execução da tarefa (os resultados devem ser apresentados antes de 10 de junho), a decisão acima exigiu que o grupo de trabalho realizasse a inspeção em, no máximo, 2 dias úteis, diretamente na província de Binh Phuoc (atual província de Dong Nai).

Segundo o Ministério das Finanças, devido ao grande volume de licitações, à sua complexidade, à participação de muitos licitantes e à grande quantidade de documentos e arquivos a serem inspecionados, a inspeção se concentrará apenas na análise do conteúdo principal dos documentos da licitação, nos resultados da avaliação dos documentos diretamente relacionados à petição do licitante e no conteúdo conforme diretrizes do Vice-Primeiro-Ministro no Despacho Oficial nº 4755.

"Considerando a natureza específica mencionada acima e o fato de o grupo de trabalho precisar de mais tempo para consultar agências de gestão especializadas sobre questões relacionadas, especialmente a questão do registro e inspeção de equipamentos de construção, o prazo para apresentação do relatório ao Primeiro-Ministro ainda não foi cumprido", explicou o Ministério das Finanças.

Sem perdas ou negatividade em nenhum caso.

Neste relatório, o Ministério das Finanças fez uma avaliação e conclusão mais específicas sobre os resultados da inspeção da seleção do empreiteiro para o pacote de construção do projeto.

Com base nos resultados da inspeção, o Ministério das Finanças recomendou que os líderes do Governo orientassem o Comitê Popular da província de Dong Nai a estudar e assimilar as opiniões do Ministério para revisar, inspecionar e reavaliar todo o processo de seleção de empreiteiras, corrigindo as deficiências e os erros apontados.

O Ministério recomenda ainda que, se necessário, o Comitê Popular Provincial selecione outra unidade de consultoria com capacidade e experiência para realizar revisão, inspeção e reavaliação.

Após reavaliação do E-HSDT, podem ocorrer 2 casos.

Caso haja alteração no licitante vencedor proposto, ou se todos os licitantes participantes forem considerados como não atendendo aos requisitos, a pessoa competente deverá tomar medidas para não reconhecer os resultados da seleção do licitante, de acordo com as disposições do Ponto b, Cláusula 1, Artigo 18 da Lei de Licitações.

Além disso, é necessário considerar e lidar com organizações e indivíduos infratores (se houver).

Com base nisso, o investidor toma as medidas seguintes (cancela a licitação para reorganizar o processo licitatório ou reaprova os resultados da seleção do contratado) para garantir a conformidade com as normas.

Em outros casos, após reavaliação sem alteração dos resultados da seleção do contratado, o investidor precisa concluir e assinar rapidamente o contrato com o contratado vencedor.

“Em todos os casos, o contratado vencedor selecionado deve atender aos requisitos de capacidade, experiência, soluções técnicas, finanças, qualidade e progresso na implementação do pacote; e não deve permitir que ocorram perdas, desperdícios ou problemas”, enfatizou o Ministério das Finanças.

Além disso, o Comitê Popular da província de Dong Nai deve assumir total responsabilidade pela seleção dos contratados para este pacote, de acordo com o princípio de decisão local, ação local e responsabilidade local, conforme orientação do vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha.

O Ministério das Finanças também observou que, se necessário, o Comitê Popular da província de Dong Nai discutirá com o Ministério da Construção e ministérios e departamentos relevantes para determinar a necessidade, legalidade e legitimidade dos documentos ou certificados de inspeção de segurança técnica e proteção ambiental, conforme prescrito para as principais máquinas e equipamentos de construção no pacote de licitação.

Além disso, o Comitê Popular Provincial deve resolver a petição do empreiteiro de Son Hai em conformidade com as disposições da lei, de forma objetiva, e não deixar que a petição se arraste por muito tempo.

O projeto de construção da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh atravessa a Cidade de Ho Chi Minh (cerca de 2 km de via de acesso), a província de Binh Duong (52 km de extensão) e a província de Binh Phuoc (7 km de extensão). A cerimônia de lançamento da pedra fundamental do trecho que atravessa a província de Binh Phuoc está prevista para dezembro de 2024, com um investimento total de 1,474 trilhão de VND.
O pacote de construção para o trecho que atravessa a província de Binh Phuoc tem um custo estimado em mais de 880 bilhões de VND.
Após a abertura do processo de licitação em 17 de março, a joint venture Truong Son - Thanh Phat foi selecionada com uma proposta vencedora de 845,4 bilhões de VND, representando uma economia de mais de 35 bilhões de VND em comparação com a estimativa inicial.
No entanto, os quatro licitantes restantes, incluindo a Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) - a licitante com o preço mais baixo (mais de 732 bilhões de VND) - foram eliminados por não atenderem aos requisitos técnicos.

(Fonte: Vietnamnet)

Link: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Fonte: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html