Superando desafios - criando um governo de dois níveis simplificado e eficaz

Lam Dong está passando por um período de forte transformação ao implementar o modelo de governo local de dois níveis. No entanto, o processo de implementação em si ainda apresenta muitos problemas, especialmente em termos de instituições, estrutura organizacional, pessoal e infraestrutura técnica.

O trabalho de pessoal é um conteúdo importante que deve ser concluído em breve para operar o aparato governamental de dois níveis em Lam Dong.

Dificuldades de mecanismos e instituições

Uma das dificuldades é a falta de uniformidade e a inconsistência do sistema jurídico atual. Especificamente no setor fundiário, ainda não há instruções específicas para questões relacionadas a planejamento, arquitetura urbana, conversão do uso do solo e divisão de terras após a descentralização para as comunas, causando confusão na base ao lidar com os procedimentos administrativos.

Notavelmente, ainda não existe um documento de orientação claro sobre a autoridade de gestão para jardins de infância privados na comuna após a implementação do modelo de dois níveis. Anteriormente, a criação dessas escolas estava sob a autoridade do Comitê Popular distrital, agora descentralizado para a comuna, mas a base legal não foi ajustada em conformidade. Como resultado, o Comitê Popular da comuna enfrenta dificuldades na gestão. As escolas não possuem condições legais suficientes para concluir procedimentos administrativos, como: registro de amostras de selos e atividades educacionais .

De acordo com o relatório do Comitê Provincial do Partido, a questão dos recursos humanos é um gargalo preocupante na operação do governo de dois níveis. Segundo as estatísticas, atualmente, em toda a província, 57 comunas e distritos não possuem servidores públicos suficientes, de acordo com as instruções do Governo Central.

Algumas comunas e distritos atualmente carecem de pessoal profissional em áreas importantes, como: Justiça - estado civil em 4 comunas; tecnologia da informação em 68 comunas e distritos; finanças - contabilidade em 2 comunas; recursos naturais - meio ambiente em 35 comunas e distritos; construção em 22 comunas.

Muitos funcionários públicos, embora possuam a devida especialização, são designados para outros cargos ou trabalham no Partido ou em organizações de massa. Isso afeta diretamente a qualidade da consulta e o tratamento dos procedimentos administrativos nas bases, causando atrasos no acesso aos serviços públicos.

As pessoas ficaram satisfeitas com o serviço rápido e responsável dos funcionários e servidores públicos do bairro de Xuan Truong - Da Lat assim que a nova estrutura organizacional entrou em operação.

Determinados a acompanhar e servir melhor o povo

A transformação digital é uma direção estratégica, mas em muitas comunidades não há pessoal especializado em TI ou, se houver, não é especializado, o que leva a uma implementação ineficaz. Enquanto isso, as pessoas, especialmente em áreas rurais e remotas, não têm as habilidades necessárias para usar serviços públicos online, não possuem dispositivos inteligentes, não sabem como criar uma conta e são forçadas a pedir a funcionários públicos que façam isso por elas.

Esta situação demonstra que, sem orientação e treinamento comunitário, a transformação digital será muito difícil. Notavelmente, muitas áreas ainda não têm sinal de celular ou 4G, como a comuna de Ta Dung... tornando quase impossível o acesso a serviços públicos na rede.

Diante de muitas das dificuldades mencionadas, a província de Lam Dong revisou, compilou estatísticas e apresentou relatórios proativamente ao Governo Central para propor soluções. O foco está na emissão imediata de diretrizes legais unificadas sobre descentralização e delegação de autoridade nas áreas de educação, terras e estrutura organizacional; complementando o orçamento para investimentos em infraestrutura e equipamentos para a administração pública em nível municipal. Ao mesmo tempo, o Comitê Popular Provincial designou departamentos e filiais para, em coordenação com as localidades, desenvolver um projeto para organizar um aparato adequado. A província orientou a revisão, o treinamento e a alocação de recursos humanos especializados nas áreas e cargos adequados; e implementou uma campanha para popularizar as habilidades digitais entre a população rural e as minorias étnicas.

Apesar de muitas dificuldades, com alta determinação política , flexibilidade na gestão e espírito de acompanhar o povo, Lam Dong pode superar completamente os obstáculos imediatos para aperfeiçoar o modelo de governo de dois níveis - eficaz, eficiente, servindo cada vez melhor o povo.

Fonte: https://baolamdong.vn/vuot-thach-thuc-kien-tao-chinh-quyen-2-cap-tinh-gon-hieu-qua-387532.html