Identificar a promoção da alocação e do desembolso de capital de investimento público como uma tarefa política fundamental, com foco na prioridade de direção e administração.

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(MPI) - Falando na conferência online do Comitê Permanente do Governo com ministérios, agências centrais e localidades sobre a revisão e avaliação da situação, pedindo a aceleração do desembolso de investimento público em 2023, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministérios, agências e localidades que identificassem a aceleração da alocação e do desembolso de capital de investimento público, fontes de capital para o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e três programas-alvo nacionais como tarefas políticas principais, com foco nas prioridades de direção e administração, especialmente projetos nacionais importantes e essenciais, rodovias, projetos inter-regionais e obras com altos efeitos colaterais.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh fez um discurso na Conferência. Foto: Chinhphu.vn

A conferência ocorreu na manhã de 27 de novembro de 2023, com a presença do vice- primeiro-ministro Le Minh Khai, do vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha e de líderes de ministérios, filiais, agências centrais e locais.

De acordo com a Resolução nº 01/NQ-CP, de 1º de janeiro de 2023, do Governo, promover o desembolso de capital de investimento público em 2023 é identificado como uma das principais tarefas políticas. Desde o início do ano, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram 8 resoluções, 1 diretiva, 6 telegramas e documentos para promover o desembolso de capital de investimento público; propuseram diversas tarefas e soluções importantes; exigiram que ministérios, agências centrais e localidades se concentrassem e liderassem e orientassem resolutamente a implementação do desembolso de capital de investimento público.

Em relação aos resultados alcançados, o desembolso até o final de outubro de 2023 atingiu quase 389,7 trilhões (55,02% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro), um aumento de 3,68% e um aumento de mais de 99 trilhões em termos absolutos em comparação ao mesmo período de 2022.

O desembolso estimado até o final de novembro de 2023 atingiu quase 461 trilhões de VND (65,1% do plano atribuído pelo Primeiro Ministro), 6,77% a mais e 122,6 trilhões de VND a mais em termos absolutos em comparação ao mesmo período em 2022. Entre eles, há ministérios, filiais e localidades com bons resultados no desembolso de capital de investimento público, como o Banco de Desenvolvimento do Vietnã (100%), a Associação de Jornalistas do Vietnã (100%), a Associação de Advogados do Vietnã (92,76%), o Escritório da Assembleia Nacional (83,61%), a Associação de Escritores do Vietnã (81,6%), o Conselho de Administração do Mausoléu de Ho Chi Minh (74,74%), Binh Duong (113,4%), Long An (112,7%), Ba Ria - Vung Tau (106,84%), Tien Giang (101,42%), Dong Thap (100,82%), Hai Phong (99,83%).

A conferência ouviu líderes de ministérios, agências e localidades relatando a situação atual do desembolso de investimentos públicos em suas agências, unidades e localidades, com foco especial na análise dos motivos do baixo desembolso de investimentos públicos em alguns lugares.

Em seu discurso na Conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que falta pouco mais de um mês para o final do ano orçamentário de 2023, enquanto o volume de desembolsos ainda é bastante elevado (cerca de 247 trilhões de VND). O Primeiro-Ministro solicitou que cada agência, unidade e localidade, especialmente o líder, mantenha o espírito e o senso de responsabilidade para com o povo e o país, promovendo o espírito de superação das dificuldades, encarando as dificuldades e os desafios como motivação para se esforçar e se erguer, determinados a desembolsar pelo menos 95% do orçamento previsto em 2023.

Em relação às principais tarefas e soluções, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências centrais e localidades que implementassem seriamente as resoluções, conclusões e orientações do Governo e do Primeiro-Ministro sobre a necessidade de alocação e desembolso de capital de investimento público (Diretiva nº 08, Despacho Oficial nº 749, ...); fortalecessem a inspeção e a supervisão; mantivessem a operação de 5 Grupos de Trabalho e o mecanismo trimestral de membros do Governo que trabalham com as localidades, grupos de trabalho especiais liderados pelo Presidente do Comitê Popular Provincial.

Ministros, chefes de agências centrais e presidentes de Comitês Populares provinciais e municipais devem manter seu senso de responsabilidade, promover o papel dos líderes na liderança, direção e implementação; revisar regularmente, incentivar, detectar prontamente e resolver dificuldades e problemas que surgem em cada projeto, especialmente projetos-chave (especialmente em terras, recursos, aterros sanitários, etc.); individualizar responsabilidades para cada indivíduo; considerar os resultados dos desembolsos como uma das bases importantes para avaliar o nível de conclusão das tarefas anuais de organizações e indivíduos relevantes.

Junto com isso, fortaleça a inspeção, a supervisão e incentive os contratantes e consultores a acelerar o progresso; trate rigorosamente os investidores, conselhos de gerenciamento de projetos e contratantes que intencionalmente causam dificuldades, atrapalham e retardam o progresso da alocação e do desembolso de capital; revise, trate e substitua prontamente servidores públicos e funcionários fracos e negativos que não concluem as tarefas atribuídas, levando ao prolongamento do projeto, aumento de capital e desperdício.

Revise cuidadosamente cada projeto, desde a fase de preparação do projeto, seleção do projeto, alocação de capital até o projeto, licitação, construção, procedimentos de pagamento e liquidação. Concentre-se em acelerar o progresso da limpeza do local; faça adiantamentos, recupere adiantamentos, pague o capital de investimento de acordo com os regulamentos e prepare os registros de pagamento assim que houver volume.

Promover a reforma dos procedimentos administrativos, aplicar a tecnologia da informação e a transformação digital no investimento público, especialmente na avaliação, alocação de capital e controle de despesas; ao mesmo tempo, fortalecer a pós-auditoria.

O Primeiro Ministro solicitou ao Ministério do Planejamento e Investimento que promova seu papel na gestão estatal do investimento público, monitore de perto, incentive, oriente e lide prontamente com as dificuldades e problemas dos ministérios, agências centrais e locais para acelerar o desembolso de capital de investimento público; informe às autoridades competentes para emitir soluções de gestão flexíveis para completar a meta de desembolso de capital de investimento público em 2023.

O Ministério do Planejamento e Investimento deverá apresentar prontamente ao Primeiro-Ministro a estimativa do orçamento do estado e o plano de investimento do orçamento do estado para 2024, de acordo com o prazo prescrito, e implementar o plano a partir dos primeiros dias e meses de 2024. Anunciar publicamente no portal de informações eletrônicas do Ministério do Planejamento e Investimento os resultados dos desembolsos mensais, trimestrais e anuais.

Os Grupos de Trabalho continuam a inspecionar, supervisionar, instar e orientar o tratamento oportuno de dificuldades, obstáculos e deficiências na implementação do desembolso de investimentos públicos em ministérios, agências centrais e localidades; Fortalecer o trabalho de informação e comunicação, especialmente a comunicação de políticas, contribuindo para a criação de consenso, apoio e participação ativa de pessoas, empresas e investidores, elogiando bons modelos e boas práticas, detectando locais que não apresentam bom desempenho e casos de desperdício e negatividade.

Minh Hau

Ministério do Planejamento e Investimento

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