Instando a promover a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2025

(MPI) - Em 18 de fevereiro de 2025, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh assinou e emitiu o Despacho Oficial nº 16/CD-TTg instando ministérios, agências e localidades a promoverem a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2025.

Foto ilustrativa. Fonte: MPI

O despacho declarou claramente: Desde o início de 2025, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram muitos documentos orientando fortemente a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2025. No entanto, os resultados detalhados da alocação do plano de capital de investimento público para 2025, em 23 de janeiro de 2025, atingiram apenas 96,07% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro; o montante de capital ainda não alocado em detalhes ainda é bastante grande (cerca de VND 84.840,5 bilhões) de 26 ministérios, agências centrais e 48 localidades; estima-se que o desembolso até o final de janeiro de 2025 atinja 1,26% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro (o mesmo período em 2024 foi de 2,58%).

O Primeiro Ministro criticou severamente 26 ministérios, agências centrais e 48 localidades por não alocarem integralmente o plano de capital de investimento público de 2025 do orçamento estadual que havia sido atribuído (em 23 de janeiro de 2025); solicitou que os ministérios, agências centrais e localidades acima revisassem seriamente as responsabilidades individuais e coletivas para lidar com as regulamentações do Partido e as leis estaduais.

Os resultados do desembolso do investimento público são de especial importância, contribuindo para promover o crescimento, estabilizar a macroeconomia, garantir grandes equilíbrios da economia, criar empregos e meios de subsistência para as pessoas e implementar com sucesso o plano de desenvolvimento socioeconômico de 2025 atribuído pelo Governo Central e pela Assembleia Nacional, especialmente a meta de crescimento econômico de 8% ou mais.

Português A fim de se esforçar para atingir a maior meta de desembolso de capital de investimento público em 2025 (mais de 95%), conforme atribuído pelo Primeiro Ministro, o Primeiro Ministro solicita aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais, Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente que promovam a responsabilidade, concentrem-se na liderança, direção e implementação de forma mais drástica, rápida e eficaz as tarefas e soluções para promover a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2025, conforme estabelecido nas Resoluções nº 01/NQ-CP de 8 de janeiro de 2025; Nº 27/NQ-CP de 7 de fevereiro de 2025 do Governo, orientação do Primeiro-Ministro na Decisão nº 1508/QD-TTg de 4 de dezembro de 2024, Despacho Oficial nº 02/CD-TTg de 15 de janeiro de 2025, Diretiva nº 03/CT-TTg de 4 de fevereiro de 2025 e documentos diretivos relevantes do Governo e do Primeiro-Ministro.

Em que, concentrar-se na implementação de tarefas e soluções essenciais, como ministérios, agências centrais e localidades, compreendendo completamente e identificando claramente a tarefa de promover a alocação e o desembolso do plano de capital de investimento público de 2025, é uma das principais tarefas políticas que precisam ser priorizadas para liderança, direção e implementação em todos os níveis e setores.

Ministros, chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais e presidentes de comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente são totalmente responsáveis ​​perante o governo e o primeiro-ministro pelos resultados da alocação e desembolso de capital de investimento público em 2025; resolutamente não deixar que ocorra a situação de capital esperando por projetos, tendo capital, mas não sendo capaz de desembolsá-lo.

Os chefes de ministérios, agências centrais e locais devem promover a responsabilidade, monitorar de perto, ser específicos, compreender a situação, identificar claramente as dificuldades, os obstáculos e as causas da lenta alocação e desembolso de cada projeto específico para direcionar diretamente soluções oportunas; fortalecer a coordenação estreita entre as agências e unidades sob sua gestão e com os ministérios e agências relevantes para remover dificuldades e obstáculos no processo de implementação do projeto e desembolso de capital de investimento público.

Ao mesmo tempo, alocar com urgência todo o plano de investimento de capital do orçamento do Estado para 2025, detalhadamente, no primeiro trimestre de 2025, de acordo com a regulamentação, sem mais delongas. Caso não seja concluído até o final do primeiro trimestre de 2025, o Governo o retirará para alocação a outros projetos que necessitem de capital para sua conclusão. A alocação detalhada do plano de investimento deve garantir foco, pontos-chave, não dispersão ou fragmentação, consistente com a capacidade de implementação e desembolso e em conformidade com a regulamentação legal sobre investimento público. Propor com urgência uma solução para lidar com o restante do plano de investimento de capital do orçamento central para 2025 que não tenha sido alocado detalhadamente no primeiro trimestre de 2025, enviá-lo ao Ministério das Finanças e atualizá-lo no Sistema Nacional de Informação sobre Investimento Público, de acordo com a regulamentação.

Ministérios, agências centrais e locais se concentram na implementação de medidas e soluções flexíveis, criativas, oportunas e eficazes para promover drasticamente a implementação e o desembolso de capital de investimento público, 03 Programas-Alvo Nacionais; acelerar o progresso da implementação de obras e projetos nacionais importantes e essenciais, rodovias, projetos inter-regionais com efeitos colaterais, etc. Acelerar o progresso do desembolso de capital de investimento público deve estar associado à garantia da qualidade das obras e projetos, evitando negatividade, perdas, desperdícios e interesses de grupo.

Desenvolver um plano detalhado de desembolso para cada projeto e segui-lo rigorosamente para cada mês e trimestre. Concentrar-se em acelerar a limpeza do local e o andamento da construção, eliminando dificuldades e obstáculos relacionados a terrenos e recursos, etc. Reforçar a inspeção e a supervisão no local, incentivando empreiteiros e consultores a acelerar o andamento. Revisar e transferir proativamente o capital, de acordo com a autoridade, entre projetos de desembolso lento para projetos com melhor capacidade de desembolso e escassez de capital, de acordo com a regulamentação, no primeiro trimestre de 2025. Designar líderes específicos responsáveis ​​pelo monitoramento do andamento da implementação; acompanhar de perto e eliminar prontamente as dificuldades de forma substancial e eficaz, de acordo com a autoridade, e responsabilizar-se pelos resultados do desembolso de cada projeto. Continuar a promover e aprimorar a eficácia do Grupo de Trabalho Especial sobre Desembolso de Investimento Público, liderado pelo Presidente do Comitê Popular Provincial.

Fortalecer a disciplina, a ordem e lidar rigorosamente, de acordo com os regulamentos, com investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente atrasam o progresso da alocação e do desembolso de capital de investimento público; substituir prontamente quadros, funcionários públicos e empregados públicos que sejam fracos em capacidade, lentos, causem assédio e problemas; lidar resolutamente com comportamentos negativos e corruptos na gestão de investimentos públicos.

O Ministério das Finanças presidirá e coordenará com os ministérios, agências e localidades relevantes para sintetizar e relatar ao Primeiro-Ministro em fevereiro de 2025 sobre a alocação do plano de investimento do orçamento estadual de 2025 dos ministérios, agências centrais e localidades, e propor uma solução para o capital restante que não foi alocado em detalhes.

Presidir e coordenar com os ministérios, agências e localidades relevantes para sintetizar propostas para estender o tempo de implementação e desembolso do plano de investimento do orçamento central em 2024 para 2025 dos ministérios, agências centrais e localidades, e reportar ao Primeiro Ministro antes de 15 de março de 2025, de acordo com a orientação da Resolução nº 27/NQ-CP de 7 de fevereiro de 2025 do Governo.

Presidir e monitorar de perto o progresso do desembolso dos ministérios, agências centrais e locais, reportar prontamente ao Primeiro Ministro todos os meses para emitir soluções de gestão flexíveis, drásticas e eficazes, próximas da situação prática para completar a meta de desembolso de capital de investimento público em 2025. Coordenar com a VTV, VOV, Agência de Notícias do Vietnã, Portal de Informações Eletrônicas do Governo para anunciar publicamente no Portal de Informações Eletrônicas do Governo, no Portal de Informações Eletrônicas do Ministério e na mídia de massa os resultados mensais de desembolso dos ministérios, agências centrais e locais; propor ao Governo e ao Primeiro Ministro elogiar e recompensar os ministérios, agências e localidades com bom desembolso, criticar e revisar as responsabilidades dos ministérios, agências e localidades com desembolso lento em reuniões regulares mensais do Governo.

Continuar a rever as normas legais relativas ao investimento público para considerar alterações e complementações, conforme a autoridade ou relatório, e propor às autoridades competentes alterações e complementações para promover a alocação e o desembolso de projetos de investimento público e garantir o uso eficaz do capital. Recolher urgentemente os comentários dos membros do Governo, concluir o projeto de Decreto que detalha vários artigos da Lei do Investimento Público e submetê-lo ao Primeiro-Ministro para promulgação até 22 de fevereiro de 2025.

Submeter urgentemente ao Primeiro-Ministro a conclusão dos Grupos de Trabalho do Primeiro-Ministro para inspecionar, instar, remover dificuldades e obstáculos e promover o desembolso de capital de investimento público de acordo com a Decisão n.º 1006/QD-TTg de 19 de setembro de 2024 do Primeiro-Ministro antes de 25 de fevereiro de 2025, na qual 02 Vice-Primeiros-Ministros (Vice-Primeiro-Ministro Mai Van Chinh e Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Chi Dung) são adicionados como Chefes de 2 Grupos de Trabalho.

Orientar o Tesouro Estadual a efetuar prontamente os pagamentos dos volumes concluídos, promover os pagamentos por meio dos serviços públicos on-line do Tesouro Estadual para economizar tempo e despesas de viagem para os investidores e tornar transparente o processo de manuseio de documentos na agência de controle de pagamentos; orientar as unidades funcionais para garantir as fontes de pagamento dos projetos; lidar prontamente com problemas relacionados a pagamento, liquidação, negociação, assinatura de acordos e retirada de capital de patrocinadores; revisar e aprovar prontamente o plano anual de investimento público do orçamento estadual em Tabmis, de acordo com os regulamentos.

Os ministérios e agências responsáveis ​​pelos programas nacionais de metas analisam as dificuldades, os problemas e as recomendações dos ministérios, agências e localidades no processo de alocação e desembolso de capital dos três programas nacionais de metas para coordenar com o Ministério das Finanças e as agências relevantes para lidar com os regulamentos; reportar prontamente às autoridades competentes sobre assuntos além de sua autoridade.

Os Grupos de Trabalho do Primeiro Ministro inspecionam, incentivam, removem dificuldades e obstáculos, promovem o desembolso de capital de investimento público em ministérios, agências, localidades e os Grupos de Trabalho de membros do Governo trabalham com as localidades sobre a situação da produção e negócios, investimento em construção, importação e exportação para continuar a melhorar a eficiência operacional, fortalecer proativamente a inspeção, incentivar, trabalhar para remover prontamente dificuldades e obstáculos, promover o desembolso de investimento público.

Minh Hau

Ministério do Planejamento e Investimento

Fonte: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx