Princípios, critérios e normas para a alocação de capital de investimento público para o período de 2026-2030 (Veja a notícia em foto) (Veja a notícia em vídeo)

(MPI) - O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, acaba de assinar e publicar a Resolução nº 70/2025/UBTVQH15 da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, que estipula os princípios, critérios e normas para a alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado para o período de 2026-2030.

Bộ Tài chính•21/02/2025

Foto ilustrativa. Fonte: MPI

Princípios gerais de alocação de capital

De acordo com a Resolução, a alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado para o período de 2026-2030 deve estar em conformidade com as disposições da Lei de Investimento Público, da Lei do Orçamento do Estado e dos documentos legais pertinentes.

O princípio geral é assegurar uma gestão centralizada, unificada em objetivos, mecanismos e políticas; promover o papel do investimento público, impulsionando o investimento privado, para atrair e mobilizar todos os recursos sociais para o investimento em desenvolvimento; fortalecer a descentralização, revisar e minimizar os procedimentos administrativos na gestão de investimentos, de acordo com as disposições legais, criar iniciativa para ministérios, agências centrais e autoridades locais em todos os níveis, eliminar subsídios burocráticos e eliminar o mecanismo de "pedir e dar".

A alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado deve servir à implementação das metas e orientações de desenvolvimento do país, conforme estabelecido na Estratégia Decenal de Desenvolvimento Socioeconômico 2021-2030, nas resoluções e conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo , no Plano Quinquenal de Desenvolvimento Socioeconômico 2026-2030 do país, setores, áreas e localidades, no Plano Financeiro Nacional de 5 anos, no Plano Quinquenal de Contração e Amortização da Dívida Pública para o período 2026-2030 e em planos decididos ou aprovados pelas autoridades competentes, garantindo o objetivo de um desenvolvimento rápido, sustentável e harmonioso entre a economia e a sociedade.

Alocar capital de forma concentrada, e não dispersa ou espalhada; garantir o uso eficaz do capital. Melhorar a qualidade da preparação do investimento. Alocar capital apenas para programas, tarefas e projetos que atendam às condições prescritas pela Lei de Investimento Público e documentos legais correlatos. O prazo para alocação de capital para a execução de projetos deve estar em conformidade com as disposições do Artigo 57 da Lei de Investimento Público de 2024.

Foco na priorização da alocação de capital para implementar, acelerar o progresso, concluir antecipadamente e promover a eficácia de projetos no âmbito de programas nacionais prioritários, projetos nacionais importantes, projetos de rodovias expressas, projetos de ferrovias de alta velocidade, projetos de metrô, projetos de conectividade, projetos com impactos inter-regionais, projetos que sejam relevantes para a promoção do desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável; programas e projetos de desenvolvimento científico e tecnológico, inovação, transformação digital, energia nuclear, energia atômica, microchips semicondutores; programas, tarefas e projetos de defesa nacional, segurança, justiça, educação, formação de recursos humanos de alta qualidade, proteção e cuidados com a saúde das pessoas, proteção ambiental, adaptação às mudanças climáticas, prevenção, controle e superação das consequências de desastres naturais, deslizamentos de margens de rios e costas, secas, intrusão de água salgada, elevação do nível do mar, garantia da segurança energética, segurança hídrica, segurança alimentar e transformação verde.

Priorizar a alocação de capital para áreas montanhosas, fronteiriças, insulares, de minorias étnicas, desfavorecidas, especialmente desfavorecidas e frequentemente afetadas por desastres naturais, contribuindo para reduzir a disparidade no nível de desenvolvimento, renda e padrão de vida das pessoas entre as regiões do país.

prioridade de alocação de capital

A ordem de prioridade para a alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado para o período 2026-2030 é a seguinte: 1- Projetos de investimento público urgentes; 2- Programas nacionais prioritários, projetos nacionais importantes; 3- Reembolso de capital adiantado; 4- Projetos concluídos e entregues para uso, mas ainda não totalmente alocados em termos de capital; 5- Programas e projetos que utilizam capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), empréstimos estrangeiros preferenciais, incluindo contrapartidas; 6- Investimento estatal que participa da implementação de projetos de PPP (Parceria Público-Privada) de acordo com a lei de investimento sob o regime de parceria público-privada; indenização, rescisão antecipada de contratos de projetos de PPP decidida pelas autoridades competentes, pagamento de receita reduzida de projetos de PPP sob responsabilidade do Estado, pagamento em dinheiro de acordo com contratos de projetos BT (Transição de Negócios); 7- Projetos de transição concluídos dentro do período de planejamento; 8- Projetos de transição implementados de acordo com o cronograma aprovado. 9- Tarefas de planejamento, tarefas de preparação de investimentos (capital alocado para tarefas de preparação de investimentos para projetos com previsão de início de construção no período de 2026 a 2030, capital alocado para tarefas de preparação de investimentos para projetos com previsão de início de construção no período de 2031 a 2035); 10- Pagamento de dívidas pendentes para construção básica contraídas antes de 1º de janeiro de 2015 (se houver); 11- Subsídio a taxas de juros de crédito preferenciais, taxas de administração; fornecimento de capital social para bancos de desenvolvimento, fundos financeiros estatais não orçamentários; apoio a investimentos para outros fins, de acordo com a decisão do Governo ou do Primeiro-Ministro ; 12- Alocação de capital do orçamento local para implementar políticas de crédito preferenciais por meio do Banco de Política Social, de acordo com a resolução do Conselho Popular Provincial; 13- Projetos recém-iniciados que atendam aos requisitos prescritos pela Lei de Investimento Público.

A Resolução afirma claramente que a alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado deve assegurar publicidade, transparência e equidade na distribuição do capital de planeamento de investimento público, contribuindo para a promoção da reforma administrativa e o reforço do trabalho de prevenção e combate à corrupção, à prática da austeridade e ao combate ao desperdício.

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