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| Foto ilustrativa. Fonte: MPI |
Princípios gerais de alocação de capital
De acordo com a Resolução, a alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado para o período de 2026-2030 deve estar em conformidade com as disposições da Lei de Investimento Público, da Lei do Orçamento do Estado e dos documentos legais relevantes.
O princípio geral é garantir uma gestão centralizada, unificada em objetivos, mecanismos e políticas; promover o papel do investimento público liderando o investimento privado para atrair e mobilizar todos os recursos sociais para o investimento no desenvolvimento; fortalecer a descentralização, revisar e minimizar os procedimentos administrativos na gestão de investimentos de acordo com as disposições da lei, criar iniciativas para ministérios, agências centrais e autoridades locais em todos os níveis, eliminar subsídios burocráticos e eliminar o mecanismo de "pedir e dar".
A alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado deve servir à implementação das metas e orientações de desenvolvimento do país na Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de 10 anos 2021-2030, resoluções e conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo , o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico de 5 anos 2026-2030 do país, setores, campos, localidades, o plano financeiro nacional de 5 anos, o plano de empréstimo e reembolso da dívida pública de 5 anos para o período de 2026-2030 e planos decididos ou aprovados pelas autoridades competentes, garantindo a meta de desenvolvimento rápido, sustentável e harmonioso entre a economia e a sociedade.
Alocar capital de forma concentrada, não dispersa ou dispersa; garantir o uso eficaz do capital. Melhorar a qualidade da preparação do investimento. Alocar capital apenas para programas, tarefas e projetos que atendam às condições prescritas pela Lei de Investimento Público e documentos legais relacionados. O prazo para alocação de capital para a implementação do projeto deve estar em conformidade com o disposto no Artigo 57 da Lei de Investimento Público de 2024.
Foco na priorização da alocação de capital para implementar, acelerar o progresso, concluir antecipadamente e promover a eficácia de projetos sob programas nacionais de metas, projetos nacionais importantes, projetos de vias expressas, projetos de ferrovias de alta velocidade, projetos de ferrovias urbanas, projetos de conectividade, projetos com impactos inter-regionais, projetos que sejam significativos na promoção do desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável; programas e projetos sobre desenvolvimento científico e tecnológico, inovação, transformação digital, energia nuclear, energia atômica, microchips semicondutores; programas, tarefas e projetos sobre defesa nacional, segurança, justiça, educação, treinamento de recursos humanos de alta qualidade, proteção e cuidado com a saúde das pessoas, proteção ambiental, adaptação às mudanças climáticas, prevenção, controle e superação das consequências de desastres naturais, deslizamentos de margens de rios e costeiros, seca, intrusão de água salgada, elevação do nível do mar, garantia da segurança energética, segurança hídrica, segurança alimentar e transformação verde.
Priorizar a alocação de capital para áreas montanhosas, fronteiriças, insulares, de minorias étnicas, desfavorecidas, especialmente desfavorecidas e áreas frequentemente afetadas por desastres naturais, contribuindo para diminuir a diferença no nível de desenvolvimento, renda e padrões de vida das pessoas entre as regiões do país.
Prioridade de alocação de capital
A ordem de prioridade para alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado para o período de 2026-2030 é a seguinte: 1- Projetos urgentes de investimento público; 2- Programas nacionais alvo, projetos nacionais importantes; 3- Reembolso de capital adiantado; 4- Projetos concluídos e entregues para uso, mas ainda sem capital totalmente alocado; 5- Programas e projetos que utilizam capital ODA, empréstimos preferenciais estrangeiros, incluindo fundos de contrapartida; 6- Investimento estatal participando na implementação de projetos PPP de acordo com a lei sobre investimento sob o método de parceria público-privada; compensação, rescisão antecipada de contratos de projetos PPP decididos por autoridades competentes, pagamento de receita reduzida de projetos PPP sob a responsabilidade do Estado, pagamento de acordo com contratos de projetos BT em dinheiro; 7- Projetos de transição concluídos dentro do período de planejamento; 8- Projetos de transição implementados de acordo com o cronograma aprovado; 9- Tarefas de planejamento, tarefas de preparação de investimentos (capital alocado para tarefas de preparação de investimentos para projetos cuja construção deve começar no período de 2026 a 2030, capital alocado para tarefas de preparação de investimentos para projetos cuja construção deve começar no período de 2031 a 2035); 10- Pagamento de dívidas pendentes para construção básica surgidas antes de 1º de janeiro de 2015 (se houver); 11- Subsidiar taxas de juros de crédito preferenciais, taxas de administração; fornecer capital de constituição para bancos de políticas, fundos financeiros estaduais não orçamentários; apoiar investimentos para outros assuntos de acordo com a decisão do Governo ou do Primeiro Ministro ; 12- Organizar capital orçamentário local para implementar políticas de crédito preferenciais por meio do Banco de Política Social de acordo com a resolução do Conselho Popular Provincial; 13- Projetos recém-iniciados que atendam aos requisitos prescritos pela Lei de Investimento Público.
A Resolução estabelece claramente que a alocação de capital de investimento público do orçamento do Estado deve garantir publicidade, transparência e equidade na alocação de capital de planejamento de investimento público, contribuindo para promover a reforma administrativa e fortalecer o trabalho de prevenção e combate à corrupção, prática da parcimônia e combate ao desperdício.
Fonte: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx
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