Resolver completamente a situação do "acúmulo de documentos" que detalham regulamentos e instruções para a implementação da lei.
Na manhã de 22 de novembro, ao apresentar o relatório introdutório no primeiro Fórum Legislativo, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça , Hoang Thanh Tung, sugeriu 6 grupos de questões-chave para que os delegados se concentrassem na discussão, a fim de criar consenso, disseminar ideias inovadoras e chegar a um acordo sobre soluções para continuar aprimorando a qualidade e a eficácia do trabalho legislativo da Assembleia Nacional no futuro próximo.
Em primeiro lugar, inovar o pensamento legislativo para que seja proativo, criativo e lidere o desenvolvimento é uma mudança fundamental. A legislação precisa mudar a mentalidade de "verificação prévia" e "segurança absoluta" para a aceitação proativa de riscos controlados, ampliando o espaço para a inovação. É necessário legislar fortemente sobre o mecanismo de sandbox; melhorar a qualidade da previsão de políticas; e construir uma equipe de "arquitetos institucionais" com pensamento abrangente e interdisciplinar, capaz de compreender as tendências globais e criar novos modelos.
Em segundo lugar, o aperfeiçoamento da instituição econômica de mercado moderna no contexto da transformação digital, da economia verde e da emergência de novos modelos econômicos é uma necessidade urgente. O Presidente da Comissão de Direito e Justiça afirmou que o arcabouço legal que regula esse conteúdo precisa ser construído e aperfeiçoado para estar um passo à frente, em vez de apenas acompanhar a realidade; as instituições econômicas e as leis devem se tornar a força motriz para um crescimento rápido e sustentável.
Em terceiro lugar, está a questão da operação síncrona e eficaz do modelo de governo local de dois níveis e da promoção da descentralização e delegação de poder, em consonância com o lema "a localidade decide, a localidade age, a localidade é responsável". O presidente Hoang Thanh Tung afirmou que isso exige não apenas a revisão e a conclusão da alteração de um grande número de leis relevantes, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis, até 2027, conforme a meta estabelecida na Resolução 66-NQ/TW, mas também a garantia de que as novas regulamentações legais maximizem a capacidade dos governos locais de dois níveis e sejam consistentes com as exigências práticas de gestão.
Em quarto lugar, o aperfeiçoamento da legislação sobre direitos humanos e direitos civis na era digital. Segundo o Presidente da Comissão de Direito e Justiça, o trabalho legislativo deverá continuar a concentrar-se em assegurar e proteger eficazmente a privacidade no ambiente online, o direito de acesso aos serviços digitais, o direito à proteção de dados pessoais, etc.
Em quinto lugar, o aperfeiçoamento da legislação sobre prevenção e combate à corrupção, ao desperdício e ao controle do poder continua sendo uma necessidade urgente para fortalecer a integridade e a confiança social. Em relação ao trabalho legislativo, o Presidente Hoang Thanh Tung enfatizou a necessidade de revisão contínua para aprimorar e garantir a transparência nas etapas do processo de elaboração e promulgação de documentos, evitando brechas, distorções e mecanismos de concessão e solicitação de favores nas normas legais. Ao mesmo tempo, é fundamental fortalecer o trabalho de monitoramento e fiscalização da aplicação da lei e aprimorar a eficácia na recuperação de bens provenientes de corrupção, garantindo uma dissuasão efetiva.
Em sexto lugar, no que diz respeito à conclusão da estrutura do sistema jurídico e à continuidade do processo de elaboração e promulgação de leis, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça afirmou ser necessário reduzir o tempo, mas, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade das etapas do processo, especialmente as etapas de formulação de políticas, planejamento e avaliação do impacto das políticas; aumentar a transparência, a responsabilização e a responsabilidade no processo legislativo; e superar completamente o "acúmulo de documentos" que detalham e orientam a implementação das leis.
No âmbito do primeiro Fórum Legislativo, os delegados ouviram representantes do Comitê Central de Políticas e Estratégia, do Ministério da Justiça , do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, do Comitê Popular da Cidade de Da Nang e da Universidade de Direito de Hanói apresentarem trabalhos sobre os seguintes temas:
O papel das instituições na liberação de recursos, fazendo com que a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital se tornem importantes forças motrizes para o desenvolvimento rápido e sustentável do Vietnã, rumo ao objetivo de se tornar um país desenvolvido e de alta renda até 2045.
Inovar e aperfeiçoar a estrutura do sistema jurídico do Vietnã para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, em consonância com a orientação legislativa para o mandato da 16ª Assembleia Nacional.
Inovar e aperfeiçoar a legislação sobre economia de mercado com orientação socialista para criar vantagens competitivas nacionais e atrair eficazmente todos os recursos para o desenvolvimento do país.
Implementação das normas legais sobre descentralização, delegação de poderes e autonomia no funcionamento do modelo de governo local de dois níveis: uma análise da prática local, recomendações e soluções.
Soluções inovadoras para melhorar a qualidade dos recursos humanos na elaboração e aplicação da lei.
Fortalecimento do controle do poder, impedindo que interesses de grupo e interesses locais influenciem a formulação de políticas.
Em seu discurso de encerramento no Fórum, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que os comentários e as declarações debatidas contribuíram para esclarecer muitas questões e inovações nas atividades legislativas da 15ª Assembleia Nacional, os resultados alcançados, as deficiências, as limitações, as causas, as lições aprendidas, as necessidades e as soluções para continuar a inovar fortemente as atividades legislativas da Assembleia Nacional no futuro.
Por meio de debates, os delegados avaliaram unanimemente que as atividades legislativas da 15ª Assembleia Nacional apresentaram fortes inovações em termos de pensamento, processos de construção, proatividade, criatividade, positividade, planejamento antecipado, promovendo o papel de "estar um passo à frente em termos institucionais", respondendo prontamente a novas situações e atendendo às exigências da vida prática. O sistema jurídico tem sido aprimorado nos últimos tempos, alcançando uma série de resultados notáveis.
Além disso, as apresentações e opiniões afirmaram que, no trabalho de construção e aperfeiçoamento de instituições e leis, ainda existe uma situação em que o poder não é totalmente controlado, as responsabilidades não são claramente definidas, transparentes e não são substanciais. Há muitos anos, a descentralização e a delegação de poder são consideradas o foco da reforma administrativa, mas os resultados não têm sido os esperados.
O sistema jurídico atual ainda carece de estabilidade e previsibilidade. A emissão e a alteração de documentos legais ocorrem com alta frequência, muitas vezes sem uma avaliação completa do impacto, causando dificuldades para as empresas no desenvolvimento de planos de produção e negócios, planejamento estratégico de longo prazo...
Agências, organizações, delegados e especialistas propuseram 5 grupos de tarefas e soluções para continuar aprimorando o sistema jurídico no futuro:
Em primeiro lugar, continuar a inovar fortemente o pensamento, promover avanços estratégicos, criar um novo ecossistema de desenvolvimento e concentrar-se no aperfeiçoamento e sincronização abrangentes das instituições para um desenvolvimento nacional rápido e sustentável.
Em segundo lugar, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional precisa se concentrar em orientar o desenvolvimento do Projeto de Orientação Legislativa para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional, garantindo consistência e unidade com o Projeto "Aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico do Vietnã para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era", elaborado pelo Ministério da Justiça.
Terceiro, fortalecer o controle sobre o poder nas atividades de elaboração de leis, impedir que interesses de grupo e interesses locais influenciem a formulação de políticas e garantir que todas as decisões coloquem os interesses nacionais e étnicos e os interesses do povo acima de tudo.
Em quarto lugar, implementar de forma simultânea soluções inovadoras, abrangentes e drásticas para criar mudanças fundamentais na qualidade dos recursos humanos na elaboração e aplicação de leis, atendendo aos requisitos de desenvolvimento rápido e sustentável do país.
Quinto, no contexto da transformação digital, da economia digital e da aplicação cada vez mais profunda e abrangente de dados digitais em todas as áreas da governança nacional, o trabalho de aperfeiçoamento das instituições e das leis não pode ficar à margem desse fluxo.
Fonte: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html
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