Elaboração de um roteiro para a transferência da Agência de Registro de Imóveis para o nível municipal

"A transferência de agências do Cartório de Registro de Imóveis (LRO) para distritos e comunas é uma tendência inevitável, mas precisa ser implementada com um roteiro", é a opinião levantada por muitos especialistas e gestores na discussão sobre o assunto organizada pelo Instituto de Economia de Recursos Naturais e Meio Ambiente (TNMT) da Cidade de Ho Chi Minh em 24 de outubro...

De acordo com o Dr. Pham Viet Thuan, do Instituto de Economia e Recursos Naturais da Cidade de Ho Chi Minh, a Resolução nº 316/NQ-CP do Governo atribuiu tarefas aos ministérios, agências e localidades para reorganizar o sistema de extensão agrícola e o Escritório de Registro de Terras de acordo com o modelo de governo local de dois níveis.

O objetivo desta resolução é simplificar o aparato, unificar os dados e melhorar a eficiência no atendimento à população e às empresas. No entanto, a implementação demonstra que a transferência de funções para o nível municipal, neste momento, ainda apresenta muitos problemas, como recursos humanos insuficientes; infraestrutura de tecnologia da informação dessincronizada; e o banco de dados nacional de terras ainda está em processo de conclusão. Com base nos resultados do levantamento nas localidades, o Instituto de Recursos Naturais e Meio Ambiente recomenda a manutenção do modelo atual da Agência de Registro de Imóveis; a transferência dessa função para o nível municipal somente quando a localidade possuir recursos humanos, dados e tecnologia suficientes.

As pessoas realizam procedimentos administrativos no nível da comuna.

O Professor Associado Dr. Nguyen Dinh Tuan, ex-reitor da Universidade de Recursos Naturais e Meio Ambiente, analisou que, se a transferência for feita neste momento, o nível municipal enfrentará dificuldades. Nesse momento, o congestionamento e o acúmulo de obras que precisam ser resolvidas criarão consequências negativas para a população.

A proposta de estabelecer um novo modelo ao transferir as Agências do Cartório de Registro de Imóveis para o nível municipal é estabelecer um Cartório de Registro de Imóveis no nível provincial (sob o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) para executar funções especializadas de gestão estadual; fornecer orientação profissional para comunas e distritos e emitir diretamente "livros rosa" para organizações... O Professor Associado, Dr. Nguyen Dinh Tuan, destacou que no nível municipal, o Centro de Serviços Administrativos Públicos e o Departamento de Economia - Infraestrutura - Áreas Urbanas têm um departamento de administração de terras, meio ambiente e construção, e esse departamento receberá registros de casas e terrenos no Centro de Serviços Administrativos Públicos.

O Professor Associado Dr. Nguyen Dinh Tuan afirmou ser necessário estabelecer um Centro de Recursos Naturais e Tecnologia Ambiental. Com o novo modelo, esses centros realizarão serviços como medição, mapeamento, extração, consultoria... para apoiar o nível municipal. Para facilitar a implementação desse trabalho no nível municipal, os centros enviarão de 1 a 2 funcionários para participar do nível municipal, juntamente com os funcionários municipais, para participar do processo de tratamento dos dossiês de registro de terras.

Ao organizar um modelo que separe claramente as duas funções: gestão estatal e serviços públicos, a autoridade para registrar e emitir "livros rosa" será detida por funcionários administrativos. Nesse momento, as localidades e agências especializadas terão condições de digitalizar e gerenciar centralmente os dados fundiários. A organização do aparato administrativo de todo o país também reduzirá as 700 agências do Cartório de Registro de Imóveis atualmente mantidas. Isso também criará uma distinção clara entre os funcionários públicos que realizam trabalhos administrativos e os funcionários públicos que prestam serviços públicos. Isso reduzirá os custos administrativos, aumentará a eficiência dos serviços e tornará as relações de trabalho mais transparentes.

O advogado Hoang Thi Thu, diretor do escritório de advocacia HTVN, afirmou que, nos últimos anos, disputas e processos judiciais por terras têm ocorrido com frequência, evoluindo inclusive para casos criminais perigosos e complexos. Portanto, qualquer alteração na legislação fundiária precisa ser cuidadosamente considerada, garantindo o aspecto legislativo, bem como o consenso e o apoio da população. Remover ou manter o modelo da Agência de Registro de Imóveis é uma questão urgente, mas também um problema complexo. Portanto, somente quando tanto a agência transferidora quanto a agência receptora estiverem prontas, atendendo aos requisitos em termos de pessoal, equipamentos e dispondo de um mecanismo legal claro, a implementação poderá ser realizada.

Fonte: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/