Criar e aplicar leis para impulsionar o desenvolvimento rápido e sustentável.

Vista da sessão de discussão da Assembleia Nacional. (Foto: THUY NGUYEN) — Vista da sessão de discussão da Assembleia Nacional . (Foto: THUY NGUYEN)

A maioria dos delegados apreciou bastante os relatórios do Governo e da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, pois estes refletiram de forma abrangente o panorama socioeconômico em 2025, demonstrando os esforços e a determinação do Governo em um contexto de muitas mudanças imprevisíveis e incertas nos âmbitos internacional e nacional.

Operar eficazmente o ecossistema de conhecimento jurídico

Muitos delegados enfatizaram que o trabalho de elaboração e aplicação de leis deve ser fundamentalmente reformado, criando uma forte força motriz para o desenvolvimento rápido e sustentável do país. A delegada Mai Thi Phuong Hoa (Delegação de Ninh Binh) avaliou: Nos últimos 5 anos, a Assembleia Nacional, o Governo, o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, o Supremo Tribunal Popular e a Procuradoria Popular Suprema obtiveram muitas soluções inovadoras, emitindo um número recorde de documentos legais. No entanto, em certos momentos, há documentos legais que são elaborados e desenvolvidos espontaneamente, levando a conflitos, sobreposições, criando gargalos e dificultando o desenvolvimento.

Os delegados recomendaram que, além da Constituição como lei original, seja necessário identificar um conjunto de documentos legais que sirvam de pilares, fundamentos e sejam altamente estáveis para que outros documentos legais os sigam, garantindo unidade, sincronização e alta coesão.

Deputados da Assembleia Nacional sugeriram que é necessário definir com mais clareza a autoridade para emitir documentos legais, superando o atual sistema jurídico de múltiplas camadas. Áreas emergentes como economia digital, economia de dados e inteligência artificial precisam ser prontamente legalizadas ou alvo de resoluções-piloto.

O delegado Dong Ngoc Ba (Delegação de Gia Lai) propôs que o Governo apresente, com urgência, soluções específicas para promover o desenvolvimento, melhorar a qualidade da ciência jurídica, conectar efetivamente a teoria jurídica à elaboração e aplicação das leis; garantir que a teoria jurídica nasça da prática, iluminando e orientando verdadeiramente a prática jurídica.

Outra questão importante é focar no estabelecimento e na operação eficaz de um ecossistema de conhecimento jurídico, cujo núcleo é composto por institutos de pesquisa, universidades, agências de formulação de políticas e legislação e agências de aplicação da lei; construir e promover uma equipe de excelentes juristas, líderes do pensamento jurídico; fortalecer a pesquisa teórica combinada com a síntese das práticas...

Ao explicar essa questão, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long afirmou que, em breve, o Governo orientará ministérios, departamentos, agências e entidades a implementarem efetivamente as ideias da Resolução 66, a fim de contribuir ainda mais para o trabalho de construção e organização da aplicação da lei, servindo aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico em 2025, 2026 e nos anos seguintes.

Estratégia de investimento público para adaptação às mudanças climáticas

À tarde, a Assembleia Nacional discutiu a execução do orçamento estatal em 2025, a estimativa do orçamento estatal e o plano de alocação do orçamento central em 2026.

Durante a sessão de debate, muitos delegados expressaram preocupação com os desastres naturais cada vez mais extremos e imprevisíveis, e apontaram a grave escassez de recursos financeiros para lidar com as suas consequências e superá-las. Esta é uma questão estratégica levantada no contexto da preparação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030.

O delegado Nguyen Quoc Han (Delegação de Ca Mau) enfatizou que eventos climáticos extremos causam inundações urbanas, obstrução do trânsito, poluição ambiental e afetam diretamente a vida das pessoas. A intrusão salina cada vez mais profunda altera o ambiente de vida e os hábitos de produção da população. Os delegados propuseram a inclusão de diversos projetos estratégicos de infraestrutura que impulsionem o desenvolvimento econômico e abordem diretamente a questão da prevenção e do controle de desastres naturais, como, por exemplo, a inclusão do investimento na conclusão da rodovia costeira entre Quang Ninh e An Giang no plano de investimentos públicos de médio prazo para o período de 2026-2030.

O delegado Ly Tiet Hanh (Delegação de Gia Lai) propôs que, em 2026, seja necessário concentrar esforços em projetos nacionais prioritários, especialmente aqueles cujos procedimentos já foram concluídos. Para projetos relacionados à mitigação das consequências de desastres naturais e à proteção ambiental, é fundamental realizar pesquisas aprofundadas, não apenas para superar os impactos imediatos, mas também visando à estabilidade sustentável. Diante da crescente complexidade das mudanças climáticas, os delegados sugeriram que o Governo continue priorizando a alocação de reservas orçamentárias federais adequadas para responder proativamente e levar em consideração fatores de investimento de longo prazo.

Os delegados afirmaram que, no período de 2026 a 2030, o investimento público eficaz deve ser considerado um pilar estratégico e sugeriram que o Governo revise e reestruture a carteira de investimentos de forma concentrada, focada e em uma direção-chave, priorizando projetos com efeitos de transbordamento regional, especialmente projetos de infraestrutura estratégica, infraestrutura de resposta às mudanças climáticas e infraestrutura digital.

Etapas de preparação e desembolso do investimento de compensação

Ainda na sessão da tarde, realizada no plenário, os delegados expressaram suas opiniões sobre os resultados da implementação das resoluções da Assembleia Nacional relativas ao Plano Quinquenal para o período de 2021-2025: Investimento público de médio prazo; finanças nacionais, empréstimos e amortização da dívida pública; planos previstos: Finanças nacionais quinquenais para o período de 2026-2030; Investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030.

Enfatizando que o período de 2021 a 2025 representa um marco para o investimento público, o delegado Nguyen Truc Son (da delegação de Vinh Long) e vários outros delegados comentaram: O Governo e as localidades destinam 32% do orçamento total para investimentos públicos. Por meio disso, muitos projetos nacionais inter-regionais foram investidos e concluídos, constituindo uma experiência valiosa para o investimento público no período de 2026 a 2030. Segundo os delegados, a fase de preparação do investimento costuma ser um gargalo, fazendo com que um projeto, desde a proposta da política até a aprovação e a tomada de decisão de investimento, leve muito tempo. Além disso, há atrasos no desembolso, apesar da forte orientação do Primeiro-Ministro, dos ministérios centrais, das agências e das autoridades locais.

O delegado Tran Anh Tuan (da Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que deveriam existir mais projetos voltados para as pessoas que vivem em áreas afetadas por desastres, especificamente projetos que garantam a segurança da vida e dos bens, criem condições para a passagem segura em tempestades e inundações, assegurando assim a administração pública e o investimento público a médio prazo em todo o país.

Ao concluir a discussão sobre o orçamento do Estado na tarde de ontem, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou: "2026 é o primeiro ano de implementação dos planos quinquenais para 2026-2030, com exigências de desenvolvimento socioeconômico muito superiores às do período anterior. A receita e a despesa orçamentárias, juntamente com o déficit da dívida pública associado à meta de crescimento de dois dígitos, representam muitos desafios." O Vice-Presidente da Assembleia Nacional declarou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientará os órgãos governamentais, os órgãos de fiscalização e as agências competentes a absorver e incorporar os conteúdos importantes e necessários às resoluções da Assembleia Nacional, a serem enviadas aos deputados para comentários e, posteriormente, submetidas à Assembleia Nacional para consideração e aprovação.

Fonte: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html