Remover todas as barreiras ao desenvolvimento científico e tecnológico e à inovação.

A ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital desempenham um papel fundamental e são poderosos impulsionadores do desenvolvimento acelerado, inovador e sustentável do Vietnã, ajudando o país a alcançar e progredir em paralelo com os países desenvolvidos.

Três coisas que precisam ser feitas de forma rápida e eficaz.

Na manhã de 13 de janeiro, durante a Conferência Nacional sobre a implementação da Resolução nº 57 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh apresentou um relatório sobre os principais pontos do Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh faz um pronunciamento na conferência (Foto: VGP).

Segundo o Primeiro-Ministro, na nova era, ciência, tecnologia e inovação estão intimamente ligadas à transformação digital; essa é uma conexão objetiva e inevitável. Nesse contexto, ciência e tecnologia são a base, a inovação é a força motriz, a transformação digital é a conexão, e as pessoas são o centro e os sujeitos.

Essas ideias estão claramente refletidas na Resolução 57. Para implementar a Resolução 57, três coisas cruciais devem ser feitas de forma rápida e eficaz: uma estrutura institucional transparente, uma infraestrutura eficiente e pessoas capacitadas; juntamente com outras condições e a garantia da segurança e proteção da rede.

A Resolução nº 57 é de particular importância, servindo como princípio orientador para o desenvolvimento na nova era de prosperidade, civilização e bem-estar. É um poderoso apelo à ação para todo o Partido, todo o povo e todo o exército, para que se esforcem em fazer do Vietnã uma nação desenvolvida, de alta renda e competitiva globalmente.

O Primeiro-Ministro enfatizou que a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital desempenham um papel fundamental e são poderosas forças motrizes para o desenvolvimento acelerado, inovador e sustentável do Vietname, ajudando o país a alcançar e progredir em paralelo com os países desenvolvidos, evitando o risco de atraso económico e, gradualmente, a ultrapassar e a equiparar-se às potências tecnológicas.

Isso é fundamental para melhorar a produtividade do trabalho, a competitividade da economia, a criação de novos produtos e serviços para atender às demandas dos mercados nacional e internacional; otimizar os processos de produção, negócios e gestão estatal; promover o desenvolvimento da economia digital, da sociedade digital e da economia verde, em consonância com as tendências globais.

"A aspiração por um Vietnã próspero, moderno e em pleno desenvolvimento, e pela entrada do Vietnã em breve no grupo de países desenvolvidos de alta renda, arde com mais intensidade do que nunca."

"Essa aspiração é bem fundamentada, construída sobre as conquistas extraordinárias e historicamente significativas já alcançadas. O desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a inovação e a transformação digital não são apenas tendências inevitáveis ​​dos tempos atuais, mas também a única maneira de romper barreiras, superar dificuldades e desafios, aproveitar oportunidades e construir uma economia e uma sociedade independentes, autossuficientes e fortes", enfatizou o Primeiro Ministro.

Remover todas as barreiras que impedem o desenvolvimento.

O Primeiro-Ministro afirmou que, imediatamente após a publicação da Resolução nº 57, o Governo prontamente liderou e orientou os ministérios, agências e localidades a se concentrarem na elaboração, revisão e finalização do Programa de Ação do Governo para implementação, com o espírito de "5 pontos claros": Pessoa clara, tarefa clara, responsabilidade clara, prazo claro e resultados claros.

Em seu plano de ação, o Governo estabeleceu 41 grupos de metas (incluindo 35 grupos de metas específicas até 2030 e 6 grupos de metas específicas até 2045) e 7 grupos de tarefas com 140 tarefas específicas.

Delegados presentes na Conferência no local central (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Dentre essas, o grupo de trabalho particularmente importante tem como objetivo melhorar de forma urgente e decisiva o arcabouço institucional; eliminar todas as ideias, conceitos e barreiras que dificultam o desenvolvimento; e transformar as instituições em uma vantagem competitiva no desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital (com 28 tarefas específicas).

O Primeiro-Ministro afirmou que este é um conjunto de tarefas particularmente importante, com o objetivo de institucionalizar de forma plena, célere e eficaz as políticas e diretrizes do Partido e do Estado, conforme orientação do Secretário-Geral To Lam, garantindo a transparência e fomentando o desenvolvimento com pensamento inovador: "tanto gerindo rigorosamente quanto fomentando o desenvolvimento, maximizando a mobilização de recursos para o desenvolvimento e criando novos espaços de desenvolvimento", criando um quadro legal para mobilizar e utilizar eficazmente todos os recursos para o desenvolvimento.

Paralelamente a estes, existem grupos de trabalho como o fortalecimento do investimento em infraestrutura para o desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital; o aperfeiçoamento de instituições, mecanismos e políticas; o desenvolvimento e a utilização de recursos humanos de alta qualidade; a aplicação do desenvolvimento científico e tecnológico e da inovação nas operações das agências estatais; a melhoria da eficiência da governança nacional, da eficácia da gestão estatal e a garantia da defesa e segurança nacional…

Algumas localidades não valorizam a ciência e a tecnologia e destinam fundos insuficientes para essas áreas.

Ao falar sobre políticas e soluções relacionadas às instituições jurídicas para alcançar avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que, desde o início da 15ª legislatura da Assembleia Nacional, foram aprovadas oito leis relacionadas a esse tema.

Em particular, as 29 leis e 41 resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional em suas 7ª e 8ª sessões abordaram muitas questões práticas urgentes, incluindo leis que regulamentam a criação de bases de dados digitais; métodos de gestão, mecanismos e políticas preferenciais específicas; e que permitem a implementação de mecanismos-piloto controlados...

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa sobre políticas e soluções relacionadas às instituições jurídicas para alcançar avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

No entanto, o sistema jurídico nacional em matéria de ciência, tecnologia e transformação digital ainda apresenta limitações fundamentais, como a falta de sincronização e uniformidade, o que faz com que alguns mecanismos de incentivo e promoção nessas áreas não sejam eficazes.

Os mecanismos de investimento e financiamento para a implementação de atividades de transformação digital continuam sendo um desafio e não foram abordados em tempo hábil. A alocação de recursos financeiros para tarefas, programas e projetos de escala nacional é lenta, e a implementação é complexa e demorada.

Em particular, segundo o Presidente da Assembleia Nacional, os mecanismos de investimento e financiamento para a ciência, a tecnologia e a inovação não são verdadeiramente adequados e não incentivam nem atraem investimento da sociedade.

Ao dedicar um tempo considerável à análise dessa questão, o Presidente da Assembleia Nacional destacou o exemplo do baixo investimento total da sociedade em ciência, tecnologia e inovação.

A mobilização, alocação e utilização de recursos permanecem limitadas e ineficientes; o investimento do orçamento estatal neste setor tende a diminuir; no período de 2016 a 2023, diminuiu de 1,29% (2016) para 0,8% (2023).

Segundo ele, uma das razões é que ministérios, departamentos e localidades não têm dado a devida atenção a esta área e não desenvolveram tarefas que atendam aos princípios e critérios corretos para a alocação de verbas. Algumas localidades não destinaram verbas alguma ou destinaram muito pouco para este setor.

Por exemplo, todos os anos, o orçamento alocado para a maioria dos ministérios, departamentos e localidades centrais não é totalmente desembolsado. Uma das razões são os procedimentos e processos complexos.

O processo de desenvolvimento de propostas de pesquisa científica e tecnológica deve seguir um plano preexistente. Quando essas propostas são aprovadas, a urgência pode ter diminuído ou, quando o financiamento é alocado, os custos unitários podem ter mudado significativamente, levando a atrasos na implementação, fundos não utilizados e ineficiência.

Transformar instituições em vantagem competitiva.

Ao delinear as principais tarefas e soluções, o Presidente da Assembleia Nacional afirmou que é necessária uma profunda reforma no pensamento, nos métodos e nos procedimentos do processo legislativo.

As leis devem ser concisas e claras, regulamentando apenas as matérias da competência da Assembleia Nacional; não devem codificar o conteúdo de circulares e decretos.

Fortalecimento da descentralização e da delegação de poder, reforma da administração e mudança radical de leis focadas na gestão para uma combinação harmoniosa de gestão eficaz com a criação de desenvolvimento, incentivando a inovação e abandonando resolutamente a mentalidade de "se não se pode gerir, proíba".

Visão geral da conferência (Foto: VGP).

Para questões específicas que ainda estão em processo de desenvolvimento e não são estáveis, a lei apenas fornece uma estrutura e deixa para o Governo a regulamentação dos detalhes, garantindo flexibilidade na direção e gestão, e respondendo prontamente às demandas da prática.

A gestão baseada em resultados exige a eliminação do sistema de favoritismo e subsídios, a inovação na alocação orçamentária com base nos resultados obtidos e a transição da pré-auditoria para a pós-auditoria.

O mecanismo de gestão científica deve criar incentivos para a inovação e a criatividade, semelhantes ao espírito da "agricultura por contrato" na agricultura.

Além disso, continue a permitir programas-piloto para novas questões práticas que surjam; pesquise e estabeleça regulamentos adequados sobre mecanismos-piloto e mecanismos de testes controlados; e pesquise regulamentos sobre isenções de responsabilidade em casos de teste de novas tecnologias e novos modelos de negócio.

A organização está trabalhando para aprimorar o arcabouço legal para o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital.

Além disso, ele enfatizou a necessidade de um entendimento unificado da tarefa de "transformar instituições em uma vantagem competitiva", o que inclui atender a princípios, critérios, objetivos e indicadores específicos; demonstrar claramente incentivos superiores e tratamento preferencial; garantir consistência, uniformidade, estabilidade, abertura, transparência, simplicidade, conveniência e custos de conformidade reduzidos.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm