Eliminar todas as barreiras ao desenvolvimento científico e tecnológico e à inovação.

A ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital desempenham um papel fundamental e são uma forte força motriz para o desenvolvimento rápido, sustentável e contínuo do Vietname, ajudando o país a alcançar e progredir em relação aos países desenvolvidos.

Três coisas para fazer de forma rápida e eficaz.

Na manhã de 13 de janeiro, durante a Conferência Nacional para divulgar a Resolução nº 57 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh apresentou um relatório sobre os principais pontos do Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh faz um pronunciamento na conferência (Foto: VGP).

Segundo o Primeiro-Ministro, na nova era, ciência e tecnologia, inovação e transformação digital estão intimamente ligadas; trata-se de uma conexão objetiva e uma exigência inevitável. Nela, a ciência e a tecnologia são a base, a inovação é a força motriz, a transformação digital é a conexão, e as pessoas são o centro e o sujeito.

Essas ideias refletem claramente a Resolução 57. Para implementar a Resolução 57, há três coisas muito importantes que devem ser feitas de forma rápida e eficaz: instituições abertas, infraestrutura eficiente, pessoas capacitadas; além de outras condições e da garantia da segurança e proteção da rede.

A Resolução nº 57 é de especial importância, servindo como diretriz para o desenvolvimento na nova era de prosperidade, civilização e riqueza, e constitui um forte apelo à ação para que todo o Partido, o povo e as Forças Armadas unam esforços para transformar o Vietnã em um país desenvolvido, de alta renda e com competitividade global.

O Primeiro-Ministro enfatizou que a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital desempenham um papel fundamental e são uma forte força motriz para o desenvolvimento rápido, sustentável e contínuo do Vietname, ajudando o país a alcançar e progredir em relação aos países desenvolvidos, evitar o risco de atraso económico e, gradualmente, ultrapassar e competir de igual para igual com as potências tecnológicas.

Esta é a chave para melhorar a produtividade do trabalho e a competitividade econômica, criando novos produtos e serviços para atender às necessidades dos mercados nacional e internacional; otimizando os processos de produção, negócios e gestão estatal; promovendo o desenvolvimento da economia digital, da sociedade digital e da economia verde, em consonância com a tendência geral mundial.

"A aspiração por um Vietname próspero, moderno e desenvolvido, que em breve se junte ao grupo de países desenvolvidos de alta renda, arde mais do que nunca."

Essa aspiração é bem fundamentada, baseada nas grandes e históricas conquistas alcançadas. O desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a inovação e a transformação digital não são apenas tendências inevitáveis ​​dos tempos atuais, mas também o único caminho para romper barreiras, superar dificuldades e desafios, aproveitar oportunidades e construir uma economia independente, autossuficiente, forte e social”, enfatizou o Primeiro Ministro.

Remover todas as barreiras ao desenvolvimento.

O Primeiro-Ministro afirmou que, imediatamente após a publicação da Resolução nº 57, o Governo prontamente liderou e orientou ministérios, agências e localidades a se concentrarem no desenvolvimento, revisão e aperfeiçoamento do Programa de Ação do Governo, a ser implementado com o espírito dos "5 princípios claros": Pessoas claras, trabalho claro, responsabilidades claras, prazos claros e resultados claros.

No programa de ação, o Governo estabeleceu 41 grupos de metas (incluindo 35 grupos de metas específicas até 2030 e 6 grupos de metas específicas até 2045) e 7 grupos de tarefas com 140 tarefas específicas.

Delegados presentes na Conferência na Ponte Central (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Em particular, o grupo de tarefas especialmente importantes consiste em aperfeiçoar as instituições de forma urgente e resoluta; eliminar todos os pensamentos, conceitos e barreiras que estejam a dificultar o desenvolvimento; transformar as instituições numa vantagem competitiva no desenvolvimento científico e tecnológico, na inovação e na transformação digital (com 28 tarefas específicas).

O Primeiro Ministro disse que este é um grupo de tarefas particularmente importantes para institucionalizar de forma completa, rápida e eficaz as políticas e diretrizes do Partido e do Estado, conforme orientado pelo Secretário-Geral To Lam, garantindo a abertura e criando desenvolvimento com uma mentalidade inovadora de "gestão rigorosa e criação de desenvolvimento, mobilizando o máximo de recursos para o desenvolvimento, criando um novo espaço de desenvolvimento", criando uma estrutura legal para mobilizar e usar efetivamente todos os recursos para o desenvolvimento.

Em paralelo, existem grupos de tarefas como o aumento do investimento em infraestrutura para o desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital; o aperfeiçoamento de instituições, mecanismos e políticas, o desenvolvimento e a utilização de recursos humanos de alta qualidade; a aplicação do desenvolvimento científico e tecnológico e da inovação nas operações das agências estatais; a melhoria da eficácia da governança nacional e da gestão estatal, garantindo a defesa e a segurança nacionais...

Existem localidades que não atribuem importância à ciência e à tecnologia e alocam pouco capital para essas áreas.

Ao falar sobre políticas e soluções relacionadas às instituições jurídicas para promover avanços na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que, desde o início da 15ª legislatura da Assembleia Nacional, foram aprovadas oito leis relacionadas a esse tema.

Em particular, 29 leis e 41 resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª e 8ª sessões resolveram muitas questões práticas urgentes, incluindo leis que regulamentam a criação de bases de dados digitais; métodos de gestão, mecanismos e políticas preferenciais específicas; permitindo a implementação de mecanismos de testes controlados...

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, falou sobre políticas e soluções relacionadas às instituições jurídicas para promover avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

No entanto, o sistema jurídico em matéria de ciência, tecnologia e transformação digital nacional ainda apresenta limitações fundamentais, como a falta de sincronização e unidade, o que faz com que alguns mecanismos de incentivo e promoção nessas áreas não sejam eficazes.

Os mecanismos de investimento e financiamento para a implementação de atividades de transformação digital ainda são complexos e não foram resolvidos prontamente. A alocação de recursos financeiros para tarefas, projetos e iniciativas de âmbito nacional ainda é lenta, e a implementação é complicada e demorada.

Em particular, segundo o Presidente da Assembleia Nacional, os mecanismos de investimento e financiamento para a ciência, tecnologia e inovação não são realmente adequados e não incentivam nem atraem investimento da sociedade.

Ao dedicar bastante tempo à análise dessa questão, o Presidente da Assembleia Nacional apontou o exemplo do baixo orçamento total de investimento de toda a sociedade em ciência, tecnologia e inovação.

A mobilização, a alocação e a utilização de recursos ainda são limitadas e ineficazes; o investimento do orçamento estatal neste setor tende a diminuir; no período de 2016 a 2023, diminuiu de 1,29% (em 2016) para 0,8% (em 2023).

Segundo ele, uma das razões é que os ministérios, departamentos e localidades não têm dado a devida atenção e não desenvolveram tarefas que atendam aos princípios e critérios para a alocação de recursos. Algumas localidades não alocam recursos ou alocam muito pouco para essa área.

Ou, como o fato de que, todos os anos, o orçamento destinado à maioria dos ministérios, departamentos e localidades centrais não é totalmente desembolsado. Uma das razões é que os processos e procedimentos ainda são complexos.

O desenvolvimento de propostas de tarefas científicas e tecnológicas deve ser realizado de acordo com um plano preexistente. Quando essas propostas são aprovadas, a urgência já não existe, ou quando o orçamento é alocado, o preço unitário já sofreu grandes alterações, o que leva a uma implementação lenta, à utilização incompleta dos recursos e à ineficiência.

Transformar instituições em vantagens competitivas

Ao apresentar as principais tarefas e soluções, o Presidente da Assembleia Nacional afirmou ser necessário inovar fortemente o pensamento, os métodos e os procedimentos nas atividades de elaboração de leis.

As leis devem ser concisas e claras, regulamentando apenas as matérias da competência da Assembleia Nacional; não codifique o conteúdo de circulares e decretos.

Fortalecer a descentralização, a reforma administrativa, promover uma mudança radical de leis focadas na gestão para uma combinação harmoniosa de gestão eficaz com a criação de desenvolvimento, incentivar a inovação e abandonar definitivamente a mentalidade de "se não se pode gerir, então proibir".

Visão geral da conferência (Foto: VGP).

Para questões específicas que ainda estão em processo de desenvolvimento e não estão consolidadas, a lei apenas fornece uma estrutura e atribui ao Governo a responsabilidade de elaborar regulamentos detalhados, garantindo flexibilidade na direção e na administração, respondendo prontamente às necessidades práticas.

A gestão por resultados exige a eliminação do mecanismo de solicitação e subsídio, a inovação na alocação orçamentária com base nos resultados obtidos e a transição do pré-controle para o pós-controle.

Os mecanismos de gestão científica devem criar motivação para a inovação e a criatividade, como o espírito do "contrato 10" na agricultura.

Além disso, continue permitindo a realização de projetos-piloto para novas questões práticas; pesquise e prescreva mecanismos adequados de projeto-piloto e mecanismos de teste controlado; pesquise regulamentações sobre isenção de responsabilidade em casos de teste de novas tecnologias e novos modelos de negócios.

Organizar a conclusão das leis sobre desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital.

Além disso, ele enfatizou a necessidade de unificar a consciência sobre a tarefa de "transformar instituições em vantagens competitivas", na qual princípios, critérios, metas e objetivos específicos são atendidos; demonstrando claramente o nível de incentivos e os benefícios excepcionais; garantindo sincronização, unidade, estabilidade, publicidade, transparência, simplicidade, conveniência e redução dos custos de conformidade.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm