Achiziția de terenuri a cui aduce beneficii sociale mai bune?

Ce metodă?

Prevederile privind achiziționarea de terenuri, compensații, sprijin și relocare din proiectul revizuit al Legii funciare sunt prevederi care afectează în mare măsură viața oamenilor și sistemul de securitate socială, existând încă opinii diferite. Printre acestea, există opinii contradictorii cu privire la metoda de achiziționare a terenurilor.

Cine recuperează terenuri pentru proiecte de dezvoltare socio -economică? Statul recuperează terenuri și organizează compensații și relocare. Sau lasă oamenii și întreprinderile să negocieze. Care metodă aduce un impact social și beneficii mai bune?

Călătorind la Legea privind construcția terenurilor, cine vrea să colecteze terenuri aduce cel mai bun tip de Xa Loi Imagine 1 — Prof. Dr. Hoang Van Cuong: Compensațiile pentru achiziția de terenuri trebuie să asigure locuințe și mijloace de trai mai bune decât vechiul loc. Foto: Quochoi.vn

Delegatul Adunării Naționale - Prof. Dr. Hoang Van Cuong a ales metoda recuperării terenurilor de către stat. El a spus: „Cred că pentru proiectele de investiții în dezvoltare socio-economică, în conformitate cu planificarea utilizării terenurilor, statul va recupera terenurile, cu participarea populației la elaborarea unui plan de compensare, oferind sprijin adecvat pentru relocare, cu consensul majorității populației, ceea ce va aduce beneficii stabile pe termen lung populației și va avea un impact social mai bun decât dacă ar lăsa oamenii și întreprinderile să negocieze singure.”

Dacă alegem metoda de a lăsa oamenii și companiile să negocieze singure, pot exista 3 consecințe, potrivit profesorului Hoang Van Cuong.

În primul rând, în perioada industrializării și urbanizării, proiectele de dezvoltare a locuințelor urbane, producția și afacerile au luat terenuri agricole de la fermieri. De fapt, investitorii au cumpărat terenuri agricole negociind cu oamenii la prețuri mici. Apoi au transformat proiectul în teren urban, au construit case și le-au vândut la prețuri mult mai mari.

Această politică oferă investitorilor privilegiul de a se bucura de o valoare sporită din conversia destinației terenurilor, în beneficiul unor persoane care cauzează în mod intenționat dificultăți și fac presiuni asupra întreprinderilor pentru a primi prețuri mari.

A doua consecință este că oamenii care își vând terenurile primesc doar bani și nu sunt sprijiniți să își schimbe cariera sau să își creeze locuri de muncă după ce își pierd terenurile. Nu există locuri de muncă, toți banii din compensații sunt cheltuiți, mijloacele lor de trai sunt pierdute și apar multe consecințe sociale.

În al treilea rând, nu toți oamenii au capacitatea de a negocia și de a ajunge la acorduri cu investitorii, așa că aceștia sunt ușor de condus de grupuri de oameni care conspiră cu investitorii în dezavantajul lor. Unii oameni refuză în mod deliberat să accepte să-i oblige pe investitori să plătească prețuri neobișnuit de mari. Aceasta va fi cauza unor procese, comparativ cu nivelurile de compensare ale proiectelor în care statul recuperează terenuri, continuând să dea naștere la procese prelungite.

În special, dacă cineva nu acceptă acordul, proiectul de investiții în dezvoltare socio-economică trebuie oprit, resursele funciare sunt irosite deoarece nu sunt utilizate mai eficient conform scopului proiectului, iar planul de utilizare a terenurilor aprobat de stat nu este implementat. „Acesta este un eșec, deoarece statul renunță la dreptul de a aloca și recupera terenuri, astfel încât oamenii să poată negocia singuri”, a declarat profesorul Hoang Van Cuong.

Achiziționarea de terenuri și compensațiile în numerar nu sunt suficiente

În ceea ce privește achiziția de terenuri și politicile de compensare, potrivit profesorului Hoang Van Cuong, politicile de compensare care plătesc doar persoanele ale căror terenuri sunt achiziționate nu sunt suficiente. Trebuie să existe politici de sprijin și relocare pentru a se asigura că oamenii au locuințe și mijloace de trai egale sau mai bune decât vechiul lor loc. Iar persoanele care trebuie să se mute trebuie să își aibă locuința, dar să nu se confrunte cu schimbări semnificative în factorii sociali.

Dacă nu este posibilă relocarea la fața locului, trebuie rezervat cel mai favorabil loc pentru construcția zonei de relocare. Se va evita situația în care localitățile rezervă adesea cel mai favorabil loc pentru licitație în vederea colectării banilor, în timp ce locul de relocare se află adesea într-o locație mai puțin favorabilă.

Călătorii pe baza legii utilizării terenurilor pe termen lung pentru persoanele care doresc să cumpere terenuri cu cel mai bun tip de proprietate îndepărtată, imaginea 2 — Potrivit profesorului Hoang Van Cuong, politicile de compensare care plătesc doar persoanele ale căror terenuri sunt recuperate nu sunt suficiente. Trebuie să existe politici de sprijin și de relocare pentru a se asigura că oamenii au locuințe și mijloace de trai egale sau mai bune decât vechiul lor loc. Fotografie ilustrativă.

Și trebuie specificate standardele de infrastructură pentru zonele de relocare. În zonele urbane, zonele de relocare trebuie să aibă infrastructură la un nivel superior nivelului urban al vechii reședințe. Dacă se află în zone rurale, infrastructura zonelor de relocare trebuie să respecte noile standarde avansate de construcție rurală, iar dacă se află în zone urbane, standardele de infrastructură trebuie să fie superioare nivelului urban unde oamenii trebuie să se relocheze.

Dacă locuința recuperată valorează mai puțin decât prețul standard de cazare la locul de relocare, oamenii vor primi locuințe noi, mai bune, fără a fi nevoiți să plătească suplimentar.

Profesorul Cuong a sugerat că politicile de compensare ar trebui legalizate pentru a restabili mai bine locuințele și mijloacele de trai pentru persoanele ale căror terenuri au fost recuperate, nu doar să se oprească la calcularea compensațiilor. Pe lângă compensații, oamenii ar trebui sprijiniți să aibă noi locuri de muncă, cu venituri egale sau mai mari decât venitul din terenurile recuperate.

„Oamenii au renunțat la pământurile lor pentru a construi proiecte de securitate și apărare națională și pentru a dezvolta economia și societatea în interesul național și public, așa că cei ale căror terenuri au fost recuperate trebuie să beneficieze de condiții mai bune decât cele existente pentru a compensa contribuțiile lor la dezvoltarea proiectelor”, a declarat profesorul Cuong.

Și în cadrul proiectelor, o suprafață semnificativă trebuie rezervată pentru construirea de case de închiriat sau de vânzare, astfel încât persoanele ale căror terenuri sunt recuperate să poată avea locuri de muncă. Politica de compensare trebuie să formeze și un fond cu bani contribuiți la fondul de asigurări sau depozite pe termen lung în bancă, astfel încât persoanele care au depășit vârsta de muncă și nu își pot schimba cariera să poată primi plăți lunare. Suma primită nu trebuie să fie mai mică decât venitul din terenurile recuperate.

În ceea ce privește mecanismul de recuperare a terenurilor, profesorul Hoang Van Cuong a propus 3 metode. Metoda 1: Recuperarea terenurilor pentru proiecte care deservesc securitatea, apărarea națională și construcția de lucrări publice: Statul decide să recupereze terenurile fără a consulta populația, dar trebuie să obțină consensul majorității populației cu privire la planul de compensare și relocare. Se înțelege că majoritatea este mai mare de 50%.

Metoda 2: Implementarea mecanismului de auto-negociere (articolul 127 din proiectul de lege) se aplică doar în 3 cazuri: (1) relațiile de cumpărare, vânzare și transfer de terenuri nu necesită aprobarea sau acceptarea de către stat a proiectelor de investiții; (2) proiecte în care oamenii contribuie cu terenuri pentru a investi în comun în afaceri; (3) proiecte în care oamenii își autoreglează terenurile urbane.

Metoda 3: Recuperarea terenurilor pentru investiții în proiecte de dezvoltare socio-economică în interes național și public: sunt proiecte care utilizează terenuri conform planificării, altele decât proiectele din cadrul metodelor 1 și 2.

Planuri pentru achiziționarea de terenuri, compensații și relocare cu participarea populației. Atunci când majoritatea oamenilor (se înțelege că majoritatea reprezintă peste 75% din populație și persoanele care dețin peste 75% din suprafața de teren recuperată) sunt de acord, statul va emite o decizie de achiziție. După luarea deciziei de achiziție, va avea loc o licitație pentru selectarea utilizatorilor terenurilor sau o licitație pentru proiecte de utilizare a terenurilor pentru selectarea investitorilor.

Comentariu (0)