Securitatea socială - o bază solidă pentru dezvoltarea durabilă

În orientarea sa spre dezvoltare, Quang Ninh consideră întotdeauna securitatea socială un pilon important, alături de creșterea economică. Prin programe de sprijin pentru locuințe, credite preferențiale, formare profesională și, în special, prin creșterea îndrăzneață a pragului sărăciei peste nivelul central, provincia creează o bază solidă pentru ca toți oamenii să aibă oportunitatea de a se ridica și de a se bucura de realizările comune.

Linie de sosire pentru eliminarea caselor temporare și dărăpănate

Implementând directiva Prim-ministrului privind atingerea obiectivului de eliminare a 100% din locuințele temporare și dărăpănate până la 31 august 2025, împreună cu localitățile din întreaga țară, provincia Quang Ninh a acționat urgent și hotărât. Printr-o abordare metodică și sincronă, grație eforturilor comune ale întregului sistem politic și ale poporului, până în prezent, provincia a finalizat construcția, repararea și predarea locuințelor spre utilizare către 104/104 gospodării, ajungând la 100% din numărul total de gospodării aflate în nevoie reală și eligibile pentru sprijin.

În conformitate cu Decizia nr. 539/QD-TTg din 19 iunie 2024 a Primului Ministru privind mișcarea de emulare „Unindu-ne pentru eliminarea locuințelor temporare și dărăpănate”, Comitetul Popular al provinciei Quang Ninh a emis o serie de documente directive, planuri și proiecte pentru implementare drastică. Provincia a emis un model tipic de proiectare a locuințelor aplicabil persoanelor cu servicii meritorii, rudelor martirilor, gospodăriilor sărace și aproape sărace pentru a asigura soliditatea, adecvarea la teren și climă și a scurta timpul de construcție. Departamentul Construcțiilor a anunțat un set de modele de proiecte în decembrie 2024, creând un standard unificat pentru localități în organizarea implementării.

Noua casă a doamnei Tran Thi Mai (comuna Luc Hon) a fost construită cu sprijinul programului de eliminare a locuințelor temporare și dărăpănate. Foto: Le Nam

Conform statisticilor, întreaga provincie are 104 gospodării sărace și aproape sărace (conform standardului de sărăcie multidimensională aplicat în provincia Quang Ninh în perioada 2023-2025) eligibile pentru sprijin pentru locuințe în 2025, inclusiv 87 de gospodării nou construite (fiecare gospodărie este sprijinită cu 80 de milioane VND) și 17 gospodării reparate (fiecare gospodărie este sprijinită cu 40 de milioane VND), cu un cost total de aproape 22,7 miliarde VND. Împreună cu resursele din bugetul provincial, Quang Ninh a mobilizat peste 2,5 miliarde VND din socializare și aproape 15 miliarde VND din capital de contrapartidă din partea populației, demonstrând consens și eforturi comune pentru obiectivul securității sociale.

Dna Nguyen Chi Mai, șefa Departamentului de Cooperare Economică și Dezvoltare Rurală (Departamentul Agriculturii și Mediului), a declarat: „Am colaborat îndeaproape cu Departamentul de Construcții, departamentele și localitățile pentru a analiza și a asigura sprijinul pentru subiectele potrivite, a evita suprapunerile și a elimina prompt dificultățile din procesul de implementare. Până în prezent, gospodăriile eligibile pentru sprijin au avut locuințe noi sau au fost reparate, finalizate la timp, conform planificării.”

Bucuria era evidentă pe fețele familiilor care locuiau în noua casă spațioasă și robustă. După mulți ani de locuit într-o casă dărăpănată, cu etajul 4, familia domnului Le Viet Hung și a doamnei Hoang Thi Vuong (strada Dong Tien 1, comuna Tien Yen) are acum o casă caldă de peste 80 de metri pătrați, datorită sprijinului de 80 de milioane de VND din programul „Unindu-ne pentru eliminarea caselor temporare și dărăpănate”. Doamna Vuong a împărtășit emoționat: „Înainte, de fiecare dată când venea sezonul ploios, familia mea era foarte îngrijorată pentru că casa era dărăpănată, degradată și nesigură. Acum, datorită sprijinului statului, avem mai multe resurse pentru a construi o casă nouă, mult mai solidă și stabilă decât înainte, suntem cu adevărat fericiți.”

Familia domnului Le Viet Hung și a doamnei Hoang Thi Vuong (comuna Tien Yen) a construit o casă nouă și solidă cu sprijinul de 80 de milioane de VND din programul „Uniți-vă mâinile pentru a elimina casele temporare și dărăpănate”.

În comuna Dam Ha, domnul Bui Van Nhan nu și-a putut ascunde bucuria: „Mulțumesc Partidului și Statului pentru că ne-au sprijinit și ne-au ajutat să avem o casă decentă, fără să ne mai facem griji pentru furtuni și ploaie. Mutându-mă într-o casă nouă, mă simt mult mai sigur în viață.”

Cu determinare, consens și abordare științifică, Quang Ninh a atins linia de sosire, implementând cu succes mișcarea de emulare „Uniți-vă mâinile pentru a elimina casele temporare și dărăpănate”, lansată de Guvern. Noile acoperișuri spațioase au aprins încrederea și motivația oamenilor de a dezvolta cu încredere economia și de a se strădui să construiască o viață prosperă și fericită.

Liderii comunei Hai Son au acordat dnei Ly Si Mui, din satul Than Phun, 80 de milioane de VND în sprijinul programului „Ne unim forțele pentru eliminarea caselor temporare și dărăpănate”. Fotografie: Tran Tuong (colaborator)

Către obiectivul de eradicare a sărăciei conform standardelor provinciale

Pe lângă finalizarea eliminării locuințelor temporare și dărăpănate, Quang Ninh se străduiește, de asemenea, să atingă obiectivul de a nu mai exista gospodării sărace sau aproape sărace până la sfârșitul anului 2025, conform standardelor de sărăcie multidimensională aplicate în provincie.

În perioada 2021-2025, Quang Ninh este considerat un pionier în reducerea durabilă a sărăciei, atunci când a ridicat în mod îndrăzneț standardul sărăciei multidimensionale la aproximativ 1,4 ori mai mare decât standardul central și a stabilit criterii mai stricte pentru măsurarea deficitului de servicii sociale. Conform Rezoluției nr. 13/2023/NQ-HDND din 30 martie 2023 a Consiliului Popular Provincial, în perioada 2023-2025, pragul de sărăcie al provinciei este stabilit la 2,6 milioane VND/persoană/lună în zonele urbane și 2,1 milioane VND/persoană/lună în zonele rurale; în același timp, gospodăriile trebuie să nu dispună de cel puțin 3 servicii sociale de bază pentru a fi identificate ca fiind sărace. Această abordare nu numai că îmbunătățește măsurile de combatere a sărăciei, dar creează și stimulente politice pozitive, direcționând mai multe resurse către domenii esențiale, cum ar fi mijloacele de trai, formarea profesională, sănătatea, educația, locuințele, apa curată și informația, în loc să se oprească doar la sprijinul minim pentru venit.

Locuitorii Dao din comuna Ky Thuong dezvoltă un model de pepinieră silvică pentru a-și crește veniturile.

Punctul culminant al abordării lui Quang Ninh este că nu consideră reducerea sărăciei ca un program separat, ci leagă strâns Programul Național Țintă pentru Reducerea Durabilă a Sărăciei, Noul Program de Dezvoltare Rurală și Programul de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane. Această integrare permite utilizarea noii infrastructuri rurale și exploatarea politicilor etnice pentru a depăși deficitul de servicii de bază în zonele îndepărtate; în timp ce programul de reducere a sărăciei joacă rolul unei „coloane vertebrale” care conectează, monitorizează și asigură sustenabilitatea în procesul de reducere a sărăciei.

În conformitate cu această abordare, Quang Ninh a menținut întotdeauna un nivel ridicat al cheltuielilor pentru securitatea socială și a crescut continuu de-a lungul anilor: în 2023, acestea vor ajunge la aproximativ 1.437 miliarde VND, o creștere de 21,8% față de 2022; în 2024, vor ajunge la 1.897 miliarde VND, o creștere de 23% față de anul precedent; iar în primele 6 luni ale anului 2025, vor ajunge la 1.270 miliarde VND. Aceste cifre confirmă prioritatea persistentă a provinciei pentru securitatea socială, considerând reducerea sărăciei multidimensionale un pilon important în dezvoltarea cuprinzătoare, incluzivă și durabilă.

Datorită politicilor eficiente de sprijin ale provinciei, multe gospodării au reușit să scape de sărăcie în mod durabil, au venituri stabile și își propun să se îmbogățească. Familia domnului Tran Van Hoan din comuna Dien Xa, provenită dintr-o gospodărie săracă, a devenit acum proprietara unei ferme de pui cu o scară de creștere de aproape 10.000 de pui pe an, datorită împrumuturilor preferențiale de la Banca de Politici și sprijinului tehnic local. Domnul Luc Van Cau din comuna Dam Ha a reușit să împrumute 100 de milioane de VND pentru a investi în creșterea bivolilor și a păsărilor și a scăpa de sărăcie în mod durabil. În special, domnul Ninh A Dau, o etnie Dao din comuna Hai Son, deține acum peste 3.000 de copaci pe o suprafață de peste 1 hectar, datorită câtorva sute de camelii galbene plantați experimental în 2022. Produsul de camelii galbene Thanh Loi al familiei sale a fost certificat ca OCOP de 4 stele, generând un venit anual de peste 1,4 miliarde de VND, creând locuri de muncă pentru mulți lucrători locali. Dl. Dau a spus: „Capitalul politic este foarte important pentru familia mea. Atenția la timp din partea statului ajută familia mea să aibă mai multă motivație pentru a dezvolta modelul economic, pentru a-și îmbunătăți veniturile, scăpând astfel de sărăcie și devenind bogată.”

Oamenii din comuna Huc Dong sunt ocupați cu uscarea vermicellilor în timpul sezonului de producție. Foto: Ha Phong

Pentru a atinge obiectivul de a nu mai exista gospodării sărace sau aproape sărace conform standardelor provinciale până la sfârșitul anului 2025, Quang Ninh continuă să implementeze sincron numeroase soluții. În special, finanțele sunt încă considerate o „pârghie” importantă, provincia aranjează un buget flexibil de asigurări sociale, corelat cu realitatea fiecărui trimestru și continuă să încredințeze capital prin intermediul Băncii de Politici Sociale gospodăriilor sărace, aproape sărace și recent scăpate de sărăcie, cu planuri de producție fezabile. Creșterea veniturilor din GRDP este prioritizată pentru a suplimenta programele universale de asigurare medicală, a îmbunătăți infrastructura de apă curată și a locuințelor sigure în zonele minorităților etnice și muntoase.

O altă soluție cheie este formarea profesională legată de lanțurile valorice și de nevoile afacerilor. În fiecare an, provincia menține cursuri de formare pentru aproximativ 40.000 de lucrători, dintre care 50-60% sunt cursuri de scurtă durată, sub 3 luni, axate pe turism, servicii, logistică și agricultura de bază. De asemenea, provincia promovează legături cu întreprinderile pentru a se angaja la recrutare după formare, sprijinind în același timp gospodăriile sărace și aproape sărace să participe la lanțurile valorice OCOP, cum ar fi vermicelli Binh Lieu dong, plante medicinale Ba Che, fructe de mare Van Don sau modele de turism comunitar, împreună cu îndrumări privind competențele de comerț electronic și trasabilitatea produselor.

Quang Ninh construiește o imagine cuprinzătoare a securității sociale alături de creșterea economică. Foto: Do ​​​​Phuong

De la programul de eliminare a locuințelor temporare și dărăpănate până la hotărârea de a reduce sărăcia conform standardelor provinciale în 2025, Quang Ninh construiește un tablou cuprinzător de securitate socială. Politicile sunt implementate sincron, de la locuințe, capital de credit, formare profesională, până la infrastructura de servicii în zonele minorităților etnice și muntoase, toate vizând obiectivul comun al oamenilor de a avea o viață stabilă, de a nu mai fi expuși riscului de a cădea din nou în sărăcie și de a avea încredere și motivație pentru a se ridica.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Sursă: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html