În timpul discuției, delegații au oferit numeroase opinii perspicace, concentrându-se pe depășirea blocajelor în implementare, în special mecanismul de rambursare a taxelor întârziate și politicile fiscale privind produsele agricole, deșeurile și subprodusele, pentru a facilita eliminarea dificultăților practice pentru comunitatea de afaceri. Opiniile au subliniat necesitatea stabilirii unor instrumente tehnice și a unui cadru juridic robust și transparent pentru a sprijini atât producția, cât și afacerile, protejând în același timp bugetul de stat.
Stabilirea unui mecanism automat de rambursare a impozitelor cu sancțiuni clare.
Deși a susținut modificarea legii, delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) a remarcat că multe dintre obstacolele actuale nu provin din reglementările legii, ci în principal din procesul de implementare. Exemple tipice includ procesul prelungit de rambursare a impozitelor, lipsa unor instrumente de căutare transparente și inconsecvența în aplicarea politicilor. Delegatul a susținut că modificarea prea devreme a legii, în timp ce documentele de îndrumare sunt încă în curs de finalizare, ar putea duce la o nealiniere a politicilor și la perturbarea activităților de producție și comerciale.
Pentru a aborda complet blocajul rambursării impozitelor, reprezentantul Ha Sy Dong a propus implementarea unui mecanism automat de rambursare a impozitelor bazat pe nivelurile de risc, în loc să se utilizeze pur și simplu sloganul general „scurtați timpul de rambursare a impozitelor”, așa cum se menționează în raportul guvernului . Mai exact, ar trebui stipulat un termen fix pentru rambursările de impozite pentru întreprinderile cu o bună conformitate - de exemplu, 30 de zile - în timp ce întreprinderile clasificate ca având risc ridicat ar trebui să fie supuse unei verificări prealabile rambursării. În plus, ar trebui stabilite sancțiuni specifice dacă autoritățile fiscale prelungesc timpii de procesare, provocând stagnarea capitalului pentru întreprinderi.
Aplicarea tehnologiei, a big data și a inteligenței artificiale (IA) trebuie, de asemenea, reglementată în detaliu prin documente scrise, nu doar prin sloganuri. Aceste documente trebuie să clarifice ce tipuri de date pot fi conectate, standardele tehnice, măsurile de securitate a datelor și responsabilitățile specifice ale fiecărei părți implicate. Toate acestea au ca scop completarea instrumentelor tehnice de control al riscurilor și asigurarea faptului că modificările aduse legii abordează cu adevărat blocajul cauzat de rambursările lente de taxe.
Analizând impactul politicilor de rambursare a impozitelor asupra fluxurilor de capital ale afacerilor, reprezentantul Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) a subliniat că adăugarea de conținut la articolul 5, clauza 1, din lege ar ajuta întreprinderile exportatoare vietnameze să reducă zeci de mii de miliarde de dong în capital care altfel ar fi cheltuit pe plăți anticipate de impozite și plăți de dobânzi, înainte ca statul să le ramburseze. Reprezentantul a afirmat că, deși suma finală a impozitului este rambursată, întreprinderile au pierdut o sumă semnificativă în termeni de valoare, nu numai în ceea ce privește plățile de dobânzi la împrumuturile utilizate pentru plata impozitelor - care adesea nici măcar nu sunt aprobate de bănci - ci și în ceea ce privește profiturile care ar fi fost generate dacă acei bani ar fi fost investiți în afaceri.
În contextul în care produsele agricole vietnameze se confruntă cu o concurență acerbă pe piața internațională, chiar și un procent mic din profit este de o importanță deosebită, ajutând afacerile să devină mai stabile și să se dezvolte. În plus, menținerea vechilor reglementări ar face ca zeci de mii de companii și mii de funcționari fiscali să piardă mult timp și efort cu procedurile administrative, creând un mecanism de „cerere și acordare” care duce ușor la corupție.
Gestionarea mai strictă a produselor agricole și a deșeurilor folosind instrumente tehnice.
În ceea ce privește politicile fiscale privind produsele agricole, bunurile speciale, deșeurile și subprodusele, reprezentantul Ha Sy Dong a comentat că raportul explicativ este lung și nu clarifică criteriile specifice de operare. El a sugerat ca Adunarea Națională să solicite reglementări clare în lege sau să delege Ministerului Finanțelor sarcina de a publica o listă detaliată a bunurilor pe cod HS, împreună cu criteriile privind rata de export, pentru a aplica mecanismul „nu este necesară nicio declarație, dar este deductibilă”, evitând extinderea arbitrară prin documente îndrumătoare. În același timp, este necesar un set minim de documente obligatorii, inclusiv contracte, avize de încasare, documente de transport și confirmări de la cooperative; împreună cu formulare standardizate pentru a preveni comerțul circular și frauda.
În ceea ce privește deșeurile și subprodusele, reprezentantul Ha Sy Dong a propus ca Ministerul Finanțelor să dezvolte un sistem de coduri/denumiri și criterii de clasificare bazate pe codurile HS și să solicite întreprinderilor să întocmească liste de standarde de producție. Această măsură își propune să combată practica de subestimare a valorii pentru a transfera veniturile către grupuri cu cote de impozitare mai mici, punct în care explicația din raport este slabă și trebuie să fie detaliată cu ajutorul unor instrumente tehnice.
Reprezentantul Tran Huu Hau a subliniat în special importanța eliminării primei clauze a articolului 9, clauza 5, afirmând că acest lucru va crea condiții pentru ca zeci de mii de unități de procesare a produselor agricole și acvatice să aibă mai multe oportunități de a consuma produse reziduale precum tărâțe, boabe de distilerie, reziduuri de bere, pulpă de manioc, pulpă de ananas, melasă, cochilii de creveți etc. Acest lucru nu numai că va ajuta unitățile de procesare a hranei pentru animale să reducă costurile de producție și să scadă prețul de vânzare al hranei pentru animale, echivalând-o cu materiile prime importate, așa cum a explicat Guvernul, dar va și crește eficiența procesării, contribuind la rezolvarea problemelor de mediu, la implementarea politicii de producție verde și la dezvoltarea unei economii circulare. Numai industria maniocului generează anual peste 4 milioane de tone de pulpă de manioc - o sursă majoră de poluare pentru întreprinderi și localități. Dacă pulpa de manioc nu este supusă taxei pe valoarea adăugată, aceasta va avea mai multe oportunități de a deveni hrană pentru animale, aducând o valoare economică semnificativă și eficiență în multe aspecte.
Delegații au fost de acord în unanimitate cu propunerea de eliminare a punctului c, clauza 9, articolul 15, privind condițiile de rambursare a taxei (care impune „vânzătorul să fi declarat și să fi plătit taxa pe valoarea adăugată în conformitate cu reglementările pentru facturile emise către întreprinderea care solicită rambursarea taxei”).
Reprezentantul Tran Huu Hau a declarat că reglementările actuale sunt nerezonabile și prezintă riscuri semnificative, deoarece „eliberează” întreprinderile de o responsabilitate care este adesea „imposibilă”: verificarea statutului de conformitate fiscală al vânzătorilor. Cumpărătorii și vânzătorii sunt două entități independente, iar cumpărătorii nu au nici dreptul, nici instrumentele necesare pentru a verifica sau a interveni în obligațiile fiscale ale vânzătorului. Întreprinderile nu pot fi trase la răspundere pentru conformitatea altora și nu pot primi rambursări de impozite doar atunci când vânzătorul a declarat și a plătit impozitele, deoarece responsabilitatea colectării impozitelor revine autorităților fiscale.
Reprezentantul Tran Huu Hau a afirmat că, deși reglementările actuale vizează în principal combaterea fraudei cu facturi și asigurarea veniturilor bugetare, este inacceptabil ca majoritatea întreprinderilor legitime să se confrunte cu dificultăți și dezavantaje doar pentru a preveni activitățile frauduloase ale câtorva întreprinderi.
De acord cu eliminarea acestei condiții, reprezentantul Ha Sy Dong a solicitat crearea simultană a unui mecanism de protejare atât a bugetului, cât și a întreprinderilor. Dacă Adunarea Națională ia în considerare eliminarea condiției „vânzătorul a declarat și a plătit impozitele”, ar trebui creat imediat un portal public pentru verificarea statutului de conformitate fiscală al vânzătorilor, cu o interfață de programare a aplicațiilor (API) pe care băncile și întreprinderile să o poată utiliza. În plus, criteriul istoricului de conformitate fiscală al vânzătorului ar trebui inclus în mecanismul automat de rambursare pentru clasificarea riscurilor…
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
Comentariu (0)