Emiterea unui decret privind ajutorul acordat de Vietnam țărilor străine

Decretul este format din 7 capitole și 82 de articole care reglementează furnizarea și gestionarea ajutorului nerambursabil al Vietnamului către beneficiarii ajutorului în cadrul sarcinilor de distribuire a ajutorului din bugetul central și bugetele locale prevăzute în Legea bugetului de stat nr. 83/2015/QH13, Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea valorilor mobiliare, Legea contabilității, Legea auditului independent, Legea bugetului de stat, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Legea administrării fiscale, Legea impozitului pe venit, Legea rezervei naționale, Legea privind soluționarea încălcărilor administrative nr. 56/2024/QH15 și Legea bugetului de stat nr. 89/2025/QH15.

Subiectele de aplicare ale Decretului sunt agențiile, organizațiile și persoanele care participă la sau au legătură cu activitățile de furnizare, implementare și gestionare a ajutorului din Vietnam către beneficiarii ajutorului.

Prezentul decret nu reglementează taxele anuale, contribuțiile voluntare, obligațiile sau taxele anuale ale Vietnamului către organizațiile, cadrele și forumurile de cooperare internațională și regională din care Vietnamul este membru; și nici ajutorul extern în domeniile apărării și securității.

Decretul prevede 5 forme de ajutor, inclusiv: investiții în construcții; asistență tehnică; furnizarea de bunuri; ajutor financiar; alte forme, așa cum sunt decise de Prim-ministru . Metodele de ajutor sunt prin programe; proiecte; sau alte forme decât proiectele.

Principiile acordării și gestionării ajutorului extern

Conform Decretului, ajutorul extern are ca scop implementarea politicii externe a Vietnamului și face parte din estimarea cheltuielilor bugetului de stat, fiind gestionat de Guvern pe baza publicității și transparenței, asigurând o coordonare strânsă și promovând inițiativa organizațiilor, agențiilor, unităților și persoanelor relevante. Acesta trebuie să fie în concordanță cu politicile externe, directivele, Constituția și legile Vietnamului, cu tratatele internaționale la care Vietnamul este membru, cu prioritățile beneficiarului ajutorului; obiectivele, beneficiile, capacitatea de a echilibra resursele, bugetul, capacitatea de implementare și condițiile reale ale Vietnamului și ale beneficiarului ajutorului.

Furnizarea și gestionarea ajutorului extern se vor realiza în conformitate cu prevederile relevante ale legislației vietnameze și ale tratatelor internaționale la care Vietnamul este membru. În cazul în care un tratat internațional la care Republica Socialistă Vietnam este membru are prevederi diferite de cele ale prezentului decret, se vor aplica prevederile tratatului internațional respectiv.

Prioritizarea Vietnamului în implementarea directă și transferul rezultatelor către beneficiarul ajutorului; utilizarea bunurilor, serviciilor, tehnicilor, resurselor umane și contractorilor vietnamezi. Utilizarea bunurilor, serviciilor, tehnicilor, resurselor umane și contractorilor străini se aplică numai în cazurile în care Vietnamul nu poate îndeplini cerințele sau pentru a asigura eficacitatea și siguranța în politică - diplomație, apărare națională - securitate, economie - societate și oameni...

Beneficiarul ajutorului este responsabil pentru plata impozitelor, taxelor și a taxelor aferente bunurilor, serviciilor, activităților de ajutor, precum și a despăgubirilor, curățării amplasamentelor și costurilor de sprijin pentru relocare aferente programelor, proiectelor și proiectelor non-implementate pe teritoriul și localitatea beneficiarului ajutorului, cu excepția cazurilor în care partea vietnameză este de acord să plătească.

Bugetul de ajutor al fiecărui an este utilizat în anul respectiv. Transferul resurselor și prelungirea bugetului de ajutor pentru anul următor trebuie să respecte reglementările legale privind gestionarea bugetului din Vietnam...

Metode de implementare a ajutorului

Decretul stipulează metoda de implementare a ajutorului după cum urmează: Partea vietnameză implementează direct programul, proiectul sau proiectul neadițional și transferă rezultatele beneficiarului ajutorului. Partea vietnameză transferă bani beneficiarului ajutorului pentru a implementa proiectul sau proiectul neadițional în sine.

Aplicarea metodei de transfer de bani din bugetul central către beneficiarul ajutorului pentru autoimplementare, așa cum este prevăzută în Clauza 2 de mai sus, trebuie aprobată de autoritatea competentă în etapa de aprobare a listei de Rapoarte privind Propunerile de Ajutor sau menționată în tratatele internaționale, acordurile de ajutor cu beneficiarii ajutorului...

Proceduri pentru luarea deciziilor privind politicile de ajutor

Decretul stipulează ordinea și procedurile de luare a deciziilor privind politicile de ajutor, după cum urmează: Pe baza Listei Rapoartelor privind Propunerile de Ajutor aprobate de Prim-ministru; conținutului prevăzut în tratatele internaționale, acordurile de ajutor sau proceselor-verbale ale ședințelor Comitetului Mixt, Comitetului Interguvernamental, ședințelor liderilor de partid, stat, Adunării Naționale și guvern cu beneficiarul ajutorului și a situației concrete, autoritatea competentă va prezida și va coordona cu beneficiarul ajutorului pregătirea Raportului privind Politica de Ajutor și îl va trimite Ministerului Finanțelor. Ministerul Finanțelor va prezida evaluarea pe baza avizelor scrise ale Ministerului Afacerilor Externe și ale agențiilor relevante sau va organiza o ședință de evaluare.

Pe baza rezultatelor evaluării, autoritatea competentă completează raportul privind politica de ajutor și îl transmite Ministerului Finanțelor. Ministerul Finanțelor prezintă Prim-ministrului un raport privind rezultatele evaluării și raportul privind politica de ajutor. Prim-ministrul analizează și decide asupra politicii de ajutor...

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm