(kontumtv.vn) – Modul de împărțire a pachetelor de licitație pentru a asigura eficiența, eficacitatea și eficiența este unul dintre subiectele discutate la Atelierul de lucru privind promovarea forței interne de către antreprenorii interni pentru a participa la construcția proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud, organizat de Consiliul de Management al Proiectului Feroviar ( Ministerul Construcțiilor ) în coordonare cu Asociația Antreprenorilor de Construcții din Vietnam, pe 21 martie.

Legendă foto
Linia de cale ferată urbană Nhon - Gara Hanoi . Fotografie ilustrativă: Huy Hung/VNA

Proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud este un proiect cu inginerie și tehnologie complexă aplicat pentru prima dată în Vietnam, cu o investiție totală de aproximativ 67,34 miliarde USD; din care partea de construcție este de aproximativ 33,5 miliarde USD. Aceasta este o piață cu un potențial mare pentru antreprenorii autohtoni, dar și o mare provocare atunci când aceștia nu au experiență în proiectare și construcție pentru a participa la proiecte de natură similară.

Potrivit lui Chu Van Tuan, director adjunct al Consiliului de Management al Proiectelor Feroviare, având în vedere o investiție totală mare, împărțirea pachetelor de licitație cu valori mari și a criteriilor la invitarea de oferte pentru tehnologii noi care necesită experiență reprezintă, de asemenea, o provocare pentru întreprinderile de construcții autohtone, deoarece capacitatea financiară de a participa la licitații nu este încă îndeplinită și nu există proiecte similare.

Consiliul de Management al Proiectului Feroviar informează: Guvernul intenționează să emită o Rezoluție de implementare a Rezoluției 172/2024/QH15 a Adunării Naționale privind proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud în luna martie a acestui an. După aceea, va fi selectat un consultant în managementul proiectului prin licitație internațională, în perioada martie-mai 2025, și vor urma etapele următoare ale procesului. Se preconizează că, începând cu februarie 2027, vor fi pregătite documentele de licitație, vor fi selectați antreprenorii, iar construcția va începe în decembrie 2027.

„În prezent, Vietnamul nu are nicio întreprindere care să construiască căi ferate de mare viteză, așa că, dacă împărțim pachetele mari de licitații, vom ridica probleme legate de experiență și capacitate financiară. Între timp, marile întreprinderi din Vietnam au doar capital între 500 și 1.000 de miliarde VND, iar o sumă peste 1.000 de miliarde VND nu este mare. Dacă pentru a participa la construcția proiectului de cale ferată de mare viteză Nord-Sud, capacitatea financiară trebuie să fie de 10-15% din pachetul de licitație, nicio întreprindere nu poate face acest lucru. În cazul licitațiilor internaționale, negocierea și semnarea cu țări străine sunt, de asemenea, dificile. În acest moment, mecanismul de lucru, participarea întreprinderilor și procentul de lucru trebuie să fie clare”, a declarat Nguyen Quoc Hiep, președintele Asociației Antreprenorilor de Construcții din Vietnam.

Întreprinderile și-au exprimat dorința de a împărți proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud în două componente, inclusiv: componenta de construcție de la șine în jos, cum ar fi poduri, drumuri și tuneluri; și componenta de tehnologie mecanică deasupra șinelor, cum ar fi locomotive, vagoane și informații de semnalizare.

În special pentru componenta de la calea ferată în jos, directorul general adjunct al Deo Ca Group, Nguyen Quang Dung, a propus implementarea mecanismului de licitație așa cum este aplicat în proiectul autostrăzii Nord-Sud. Această formă ajută la scurtarea timpului de selectare a contractorilor și ajută părțile implicate să se coordoneze rapid, reducând la minimum timpul necesar pentru gestionarea procedurilor administrative complicate, în special în implementarea în zone dificile.

În plus, autoritățile trebuie să ia în considerare și eliminarea criteriilor de selecție a contractorilor conform legii licitațiilor, care prevede „realizarea a 1-2 proiecte la o scară similară” și, în schimb, permiterea utilizării unor subcontractanți speciali cu o valoare mare de până la 60-70%.

„Acest mecanism ajută, de asemenea, la minimizarea riscurilor juridice și a întârzierilor legate de plângerile juridice internaționale sau de disputele dintre părțile participante”, a declarat un reprezentant al Deo Ca Group.

În ceea ce privește Phuong Thanh Tranconsin, președintele Pham Van Khoi a declarat că proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud ar trebui împărțit în două părți: infrastructura de sub linia de cale ferată și infrastructura de deasupra, cum ar fi locomotivele, vagoanele, semnalele de semnalizare etc.

Președintele Pham Van Khoi a evaluat că tehnologia mecanică menționată mai sus este relativ dificilă pentru întreprinderile autohtone și necesită mult timp pentru a fi învățată. În ceea ce privește infrastructura de sub calea ferată, întreprinderile cu experiență în realizarea unor proiecte similare de autostrăzi o pot prelua complet.

„Întreprinderile speră să aibă oportunitatea de a participa la procesul de construcție a proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud prin intermediul mecanismului de licitație, în special pentru întreprinderile de construcții și transport care au realizat recent proiecte mari de infrastructură în țară. Întreprinderile vor instrui în mod proactiv personalul și lucrătorii, vor investi în achiziționarea mai multor echipamente tehnologice și utilaje și chiar vor angaja experți autohtoni și străini care au realizat proiecte similare, atât pentru muncă, cât și pentru studii”, a declarat dl. Pham Van Khoi.

Directorul adjunct al Departamentului de Management al Licitațiilor, Pham Thy Hung (Ministerul Finanțelor), a apreciat foarte mult spiritul de promovare a forței interne a întreprinderilor autohtone și a afirmat că politica prevede întotdeauna mecanisme și politici pentru a prioritiza întreprinderile autohtone în participarea la proiecte naționale cheie, cum ar fi proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud. Conform reglementărilor actuale ale Legii Licitațiilor, există o bază pentru aplicarea selecției contractorilor în cazuri speciale pentru acest proiect.

În ceea ce privește mecanismul de licitație, alegerea licitației interne sau internaționale, Legea Licitațiilor actuală prevede că întreprinderile autohtone nu pot face acest lucru înainte de a organiza licitații internaționale. În cazul licitațiilor internaționale, acestea trebuie să formeze o societate mixtă cu un antreprenor autohton pentru a o realiza.

În viitor, când Legea revizuită a licitațiilor va avea o direcție de schimbare, contractorilor autohtoni li se va permite să formeze societăți mixte cu contractori străini, eventual contractori speciali, la propunerea întreprinderilor. În acel moment, contractorii autohtoni vor găsi parteneri experimentați în străinătate și vor solicita transferul de tehnologie. Această nouă perspectivă are scopul de a evita opinia că, atunci când se formează o societate mixtă cu un contractor străin, este dificil să se transfere tehnologia de bază a unui pachet de licitație dificil.

Potrivit Ministerului Construcțiilor (fostul Minister al Transporturilor), împreună cu investițiile în proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud, dacă se include și sistemul feroviar național, căile ferate urbane vor crea o piață a construcțiilor de 75,6 miliarde USD, din care producția de vehicule și echipamente va fi de 34,1 miliarde USD.

Diep Anh (Agenția de știri din Vietnam)