Asigurarea finanțării pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării

Conferință de presă periodică în octombrie 2025 la Ministerul Științei și Tehnologiei. (Foto: TL) — Conferință de presă periodică în octombrie 2025 la Ministerul Științei și Tehnologiei . (Foto: TL)

În dimineața zilei de 31 octombrie, la conferința de presă ordinară din octombrie 2025, reprezentantul Ministerului Științei și Tehnologiei a informat despre 7 decrete emise, concentrându-se pe furnizarea de instrucțiuni detaliate privind conținutul Legii privind știința, tehnologia și inovarea; inclusiv Decretul nr. 265/2025/ND-CP care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea privind știința, tehnologia și inovarea privind finanțarea și investițiile în știință, tehnologie și inovare (Decretul 265/2025/ND-CP).

Șapte subiecte legate de finanțe și investiții

Potrivit reprezentantului Departamentului de Planificare și Finanțe (Ministerul Științei și Tehnologiei), Decretul nr. 265/2025/ND-CP demonstrează în mod clar spiritul Legii privind știința, tehnologia și inovarea, care este o politică financiară și de investiții reglementată sincron și în concordanță cu prevederile legale privind știința, tehnologia și inovarea, investițiile publice, bugetul de stat și impozitul pe profit.

Obiectivul de inovare al Decretului 265/2025/ND-CP este mecanismul de gestionare, alocare și control al bugetului asociat cu evaluarea eficienței rezultatelor și responsabilitatea utilizatorilor bugetului de stat, nu doar respectarea procesului de evaluare a resurselor, ca înainte.

Decretul detaliază și ghidează 7 conținuturi legate de finanțarea și investițiile în știință, tehnologie și inovare, inclusiv: Strategia pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării; planul privind știința, tehnologia și inovarea; bugetul de stat pentru știință, tehnologie și inovare; conținutul cheltuielilor bugetului de stat pentru știință, tehnologie și inovare; elaborarea de estimări, alocarea, gestionarea, utilizarea și soluționarea bugetului de stat pentru știință, tehnologie și inovare;

Fondul Național pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei, Fondul Național pentru Inovație Tehnologică; Fondul pentru Dezvoltarea Științei, Tehnologiei și Inovației al ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale , altor agenții centrale, Comitetelor Populare provinciale; Fondul pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei al întreprinderilor, organizațiilor, unităților de servicii publice și cheltuielilor întreprinderilor pentru activități de știință, tehnologie și inovare.

Prioritizarea investițiilor în domenii tehnologice cheie

Un aspect important al Decretului 265/2025/ND-CP îl reprezintă prevederile clare și sistematice privind planul general pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării pe o perioadă de 5 ani.

Potrivit unui reprezentant al Departamentului Planificării și Finanțelor, acesta este un regulament care vizează stabilirea unui cadru de planificare pe termen mediu în domeniul științei, tehnologiei și inovării cu orientare strategică, strâns legat de planul de dezvoltare socio-economică, planul de dezvoltare a industriei și sectorului și planul național de investiții publice.

Acest plan general nu este doar un instrument de coordonare a resurselor, ci și un mecanism care asigură conectivitatea între planurile ministerelor, sectoarelor și localităților. El creează o bază pentru unificarea obiectivelor, cuantificarea clară a rezultatelor care trebuie atinse și orientarea priorităților de investiții pentru domeniile tehnologice cheie și sectoarele lider în vederea promovării dezvoltării economice durabile.

Decretul specifică, de asemenea, procesul de elaborare, consultare, aprobare și monitorizare și evaluare a planului științific, tehnologic și de inovare pe 5 ani, asigurând transparența, știința și responsabilitatea ministerelor, ramurilor și localităților, ca bază pentru ajustarea alocării bugetului de stat și aranjării capitalului public de investiții pentru perioada următoare.

Se poate spune că această reglementare ajută statul nu doar să gestioneze mai bine resursele de investiții pentru știință, tehnologie și inovare, ci și să joace un rol principal în strategia națională de dezvoltare bazată pe cunoaștere și inovare.

Alocare transparentă și publică a bugetului, corelată cu inspecția

Unul dintre punctele noi ale Decretului nr. 265/2025/ND-CP este mecanismul de suplimentare/ajustare a finanțării organizațiilor publice din domeniul științei și tehnologiei, pe baza evaluării performanței acestor organizații, pentru îmbunătățirea eficienței operaționale, a transparenței și a responsabilității organizațiilor publice din domeniul științei și tehnologiei; încurajarea organizațiilor publice din domeniul științei și tehnologiei să crească mobilizarea resurselor socializate, conform prevederilor legii bugetului de stat; cooperarea public-privată pentru îndeplinirea sarcinilor științifice, tehnologice și de inovare între institute de cercetare, universități și întreprinderi, conform prevederilor legii privind investițiile sub formă de parteneriate public-private.

Mecanism de acordare a finanțării suplimentare pentru asigurarea și menținerea funcționării regulate a organizațiilor publice de știință și tehnologie, cu o creștere sau o scădere de 10% în funcție de evaluarea performanței organizației.

Reprezentantul Departamentului Planificării și Finanțelor a declarat că alocarea de fonduri suplimentare pe baza evaluării performanței organizațiilor publice din domeniul științei și tehnologiei asigură transparență, publicitate și este legată de mecanismul de inspecție și evaluare al autorităților competente și este implementată conform prevederilor Decretului care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea științei, tehnologiei și inovării privind informația, statistica, evaluarea, transformarea digitală și probleme generale.

Rezultatele evaluării performanței organizațiilor publice din domeniul științei și tehnologiei sunt actualizate anual de către Ministerul Științei și Tehnologiei și sunt făcute publice în Sistemul Național de Informații privind Știința, Tehnologia și Inovația.

Statul devine un „creator de piață a cunoașterii”

O noutate foarte notabilă a Decretului 265/2025/ND-CP este mecanismul de extindere și diversificare a resurselor de investiții pentru știință, tehnologie și inovare. Dacă anterior, majoritatea activităților de știință, tehnologie și inovare depindeau de bugetul de stat, acum decretul a creat un coridor juridic clar pentru atragerea resurselor de la întreprinderi, organizații și unități de servicii publice.

Mai exact, organizațiile, întreprinderile și unitățile de servicii publice sunt încurajate să înființeze fonduri pentru dezvoltarea științei și tehnologiei; cheltuielile întreprinderilor pentru știință, tehnologie și inovare sunt deductibile în mod rezonabil la calcularea impozitului pe profit, în conformitate cu prevederile legii privind impozitul pe profit și ale Rezoluției nr. 198/2025/QH15 a Adunării Naționale; acestora li se permite să participe la plasarea de comenzi și investiții în proiecte de startup inovatoare, întreprinderi startup inovatoare sau parteneriate public-private în domeniile științei, tehnologiei și inovării.

Potrivit reprezentantului Departamentului de Planificare și Finanțe, prin această reglementare, Statul nu este doar un „sponsor”, ci devine și un „creator de piață a cunoașterii”, unde fiecare capital public este folosit pentru a activa și conduce numeroase capitaluri private.

Acest mecanism deschide o abordare complet nouă: mobilizarea forțelor combinate ale întregii societăți - de la sectorul public și privat, institute de cercetare până la startup-uri tehnologice - astfel încât știința, tehnologia și inovația să devină cu adevărat forța motrice cheie a creșterii durabile.

BICH LIEN

Sursă: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html