Asigurarea accesului echitabil, adecvat și sigur al oamenilor la apă curată

În dimineața zilei de 28 februarie, viceprim -ministrul Tran Hong Ha a prezidat o ședință pentru a oferi opinii cu privire la proiectul de lege privind alimentarea cu apă și canalizarea.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat necesitatea inovării modului de elaborare a legilor, inclusiv a Legii privind alimentarea cu apă și canalizarea, către o abordare sincronă și cuprinzătoare, precum și o abordare detaliată și specifică pentru rezolvarea problemelor practice; clarificarea relației dintre Legea privind alimentarea cu apă și canalizarea și alte legi... - Foto: VGP/Minh Khoi

„Cămașa” legală este strâmtă

Conform raportului Ministerului Construcțiilor , în prezent, în zonele urbane există aproximativ 250 de întreprinderi de alimentare cu apă, care operează peste 1.000 de stații de apă; capacitatea totală a stațiilor de alimentare cu apă este de aproximativ 13,2 milioane m3/zi și noapte. Rata de alimentare cu apă curată a locuitorilor din mediul urban este de 94%. Rata pierderilor de apă curată și a pierderilor de venituri este de 15,5%. În zonele rurale, există aproximativ 18.000 de lucrări concentrate de alimentare cu apă curată în mediul rural, 10 milioane de lucrări de alimentare cu apă la scară casnică.

Sistemul de drenaj urban este în principal un sistem combinat de drenaj. Până în decembrie 2024, existau 83 de stații de epurare a apelor uzate urbane care funcționau în peste 50 de zone urbane la nivel național, cu o capacitate totală proiectată de aproximativ 2,064 milioane m3/zi și o capacitate reală de aproximativ 1,063 milioane m3/zi. Rata medie de colectare și epurare a apelor uzate urbane a atins 18% din totalul apelor uzate generate. În zonele rurale, majoritatea apelor uzate menajere și de producție sunt deversate direct în mediu.

În prezent, cea mai importantă lege privind alimentarea cu apă și drenajul este un decret, care nu răspunde nevoilor de dezvoltare ale industriei de alimentare cu apă și drenaj.

Conținutul planificării alimentării cu apă și a drenajului în planificarea regională și provincială este doar orientativ și nu a fost reglementat în mod specific, ceea ce face dificilă stabilirea și implementarea investițiilor în proiecte de alimentare cu apă și drenaj la scară largă cu conectivitate regională; multe zone urbane sunt inundate din cauza sistemelor de drenaj supraîncărcate sau nesincronizate.

Lipsa reglementărilor privind construirea și gestionarea bazelor de date privind alimentarea cu apă și drenaj; datele privind alimentarea cu apă și drenaj de la nivel central la nivel local sunt incomplete, nu sunt sincronizate, iar tehnologia informației nu a fost aplicată eficient.

Activitățile de investiții în dezvoltarea alimentării cu apă și a canalizării nu au îndeplinit cerințele dezvoltării socio- economice și a protecției mediului. Investițiile în alimentarea cu apă în zonele rurale, izolate, de frontieră și insulare sunt ineficiente, lucrările nu sunt durabile, iar calitatea serviciilor este slabă. Cererea de capital investițional pentru colectarea și epurarea apelor uzate este foarte mare (de 3 până la 10 ori capitalul investițional pentru alimentarea cu apă), în timp ce capacitatea de a satisface cererea din bugetul de stat este scăzută, iar sursele de capital socializat nu au fost mobilizate.

Emiterea prețurilor la apa curată se confruntă cu numeroase dificultăți; prețurile serviciilor de drenaj și epurare a apelor uzate sunt încă scăzute, ceea ce limitează mobilizarea resurselor de investiții.

Gestionarea de către stat a alimentării cu apă și a canalizării este încă suprapusă, inconsistentă, nesincronizată și fragmentată în funcție de localitate; alimentarea cu apă în zonele urbane și rurale este diferită de planificare, gestionarea investițiilor, calitatea construcțiilor și calitatea serviciilor.

Modelul de organizare a alimentării cu apă și a managementului canalizării este divers și diferit între provincii și orașe; capacitatea de a opera lucrări de alimentare cu apă și canalizare este încă limitată și lipsită de control, în special în zonele rurale.

Lipsa reglementărilor privind alimentarea cu apă sigură și gestionarea drenajului pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor și a preveni și minimiza impactul schimbărilor climatice (intruziunea apei sărate, seceta, tasarea...).

Elaborarea Legii privind alimentarea cu apă și canalizarea are ca scop perfecționarea sistemului de documente juridice ca instrument de management sincron, cuprinzător și unificat pentru activitățile de alimentare cu apă și canalizare.

Asigurarea apei curate și stabile, asigurarea dreptului oamenilor de a accesa apă curată, colectarea și tratarea sincronă a apelor uzate cu scopul protecției mediului, drenarea apei de ploaie pentru prevenirea inundațiilor asociate cu adaptarea la schimbările climatice, contribuind la îmbunătățirea calității vieții și protejarea sănătății umane.

Pentru gestionarea dezvoltării alimentării cu apă și a drenajului pe o platformă tehnologică digitală, unificarea bazei de date, sporirea eficacității și eficienței managementului de stat în domeniul alimentării cu apă și al drenajului, minimizarea resurselor umane de management și exploatare, a costurilor de investiții de stat și promovarea socializării.

Combinarea armonioasă a drepturilor și intereselor legitime ale utilizatorilor de apă, ale gospodăriilor care efectuează drenaj, ale organizațiilor și persoanelor care investesc și exploatează lucrări de alimentare cu apă și drenaj și ale Statului. Dezvoltarea de mecanisme și politici pentru mobilizarea resurselor pentru investiții și operarea lucrărilor de alimentare cu apă și drenaj; sprijinirea investițiilor în lucrări de alimentare cu apă și drenaj din mediul rural, în zonele cu surse dificile de apă și populații dispersate.

În cadrul reuniunii, reprezentanții Ministerelor Planificării și Investițiilor, Justiției, Finanțelor, Securității Publice, Asociației Vietnameze de Alimentare cu Apă și Canalizare... au analizat baza politică, juridică, practică și problemele existente, limitele, necesitatea elaborării și promulgării Legii privind Alimentarea cu Apă și Canalizarea, asigurând gestionarea sincronă și unificată a strategiilor, planificării, planurilor de dezvoltare pentru alimentarea cu apă, drenarea apelor pluviale, a apelor uzate și epurarea apelor uzate; gestionarea, exploatarea, asigurarea siguranței lucrărilor și furnizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare; drepturile și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în activitățile de alimentare cu apă și canalizare.

Viceprim-ministrul a declarat că proiectul de lege privind alimentarea cu apă și canalizarea trebuie să fie concis, specific și să se concentreze pe sectorul de alimentare cu apă și canalizare; să stipuleze clar aspecte legate de responsabilitățile statului, securitatea și siguranța resurselor de apă, sistemele de alimentare cu apă și canalizare, calitatea apei etc. - Foto: VGP/Minh Khoi

Trebuie să se asigure că nu există conflicte, nu există suprapuneri

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat necesitatea inovării modului de elaborare a legilor, inclusiv a Legii privind alimentarea cu apă și canalizarea, în direcția unei abordări sincrone și cuprinzătoare, precum și a unei abordări detaliate și specifice pentru rezolvarea problemelor practice; clarificarea relației dintre Legea privind alimentarea cu apă și canalizarea și alte legi, cum ar fi planificarea dezvoltării sistemului urban și rural, resursele de apă, protecția mediului, irigațiile, investițiile publice, prețurile, taxele etc., pentru a se asigura că nu există conflicte sau suprapuneri.

Ministerul Construcțiilor trebuie să continue să revizuiască mecanismele și politicile referitoare la alimentarea cu apă și canalizare din legile emise, evidențiind în mod clar deficiențele și limitele din procesul de implementare, identificând astfel probleme specifice și specifice în domeniul alimentării cu apă și canalizării pe care alte legi nu le pot rezolva.

Viceprim-ministrul a subliniat că apa curată este, de asemenea, o resursă esențială și importantă de a cărei gestionare este responsabilă statul, asigurând accesul echitabil, adecvat și sigur al oamenilor. În plus, întreprinderile pot investi în sisteme de alimentare cu apă pentru a deservi grupuri de clienți care au nevoie să utilizeze apă cu standarde mai ridicate, la prețuri auto-negociate.

Proiectul de lege trebuie să fie concis, specific și să se concentreze pe sectorul de alimentare cu apă și drenaj; să stipuleze clar aspectele legate de responsabilitățile statului, securitatea și siguranța resurselor de apă, sistemele de alimentare cu apă și drenaj, calitatea apei etc. și să abordeze pe regiuni și bazine hidrografice, nu pe granițe administrative.

„Ceea ce este clar ar trebui instituționalizat în politici detaliate în legislație, în timp ce, în același timp, ar trebui să existe niște orientări majore pentru problemele care sunt neclare, imprevizibile și nu pot fi evaluate pe deplin”, a menționat viceprim-ministrul.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html