Departamentul de Transport din orașul Ho Și Min „critică” capacitatea de management, Departamentul de Circulație răspunde

În ceea ce privește comentariile scrise ale Departamentului de Transport din orașul Ho Și Min cu privire la evaluarea capacității de executare a sarcinilor Consiliului de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții de Trafic (Consiliul de Trafic), această unitate tocmai a răspuns în scris Departamentului de Interne.

Prin urmare, Comisia pentru Circulație nu este de acord cu unele dintre conținuturile raportate de Departamentul Transporturilor. Comisia pentru Circulație consideră că Departamentul Transporturilor a utilizat numeroase date și evaluări inexacte, care nu reflectă natura reală a incidentului, ceea ce a dus la numeroase evaluări și concluzii care nu sunt obiective și adecvate, în special evaluarea de mai sus va duce cu ușurință la concepția greșită că toate întârzierile actuale sunt cauzate de Comisia pentru Circulație.

O intersecție rutieră din Phu este unul dintre proiectele cheie gestionate de Departamentul de Circulație.

Departamentul de Transporturi din orașul Ho Și Min propune înființarea unui nou Consiliu de Administrație

Anterior, în raportul unității, Departamentul de Transport al orașului HCM a declarat că Departamentul de Transport este investitorul a 162 de proiecte și efectuează supravegherea de stat a 8 proiecte PPP. Printre acestea se numără 2 proiecte naționale importante, 10 proiecte din grupa A și proiecte din grupele B și C. Volumul de muncă managerial este foarte mare, cu o forță de muncă totală actuală de 239 de persoane, ceea ce înseamnă că, în medie, mai puțin de 2 persoane gestionează un proiect.

Departamentul consideră că, având în vedere modelul actual și numărul actual de manageri de proiect, Departamentul de Circulație are încă multe limitări și deficiențe. În prezent, Departamentul de Circulație are 10 consilii de management de proiect care gestionează peste 162 de proiecte, dar acestea nu au statut legal și nu au suficientă autoritate și funcții pentru a se coordona cu agențiile, unitățile și organizațiile conexe, ceea ce duce la supraîncărcarea activității de direcționare și operare a liderilor departamentului.

În plus, deficiențele Departamentului Transporturilor se regăsesc și în etapa de pregătire a proiectului: consultarea în pregătirea proiectului nu este de înaltă calitate, uneori este întreruptă, reducând eficiența investițiilor. De exemplu, în cazul proiectului autostrăzii expres Ho Chi Minh City - Moc Bai, până în prezent, au trecut aproape 2 ani, dar raportul studiului de prefezabilitate al proiectului nu a fost aprobat.

În faza de implementare a proiectului, există încă limitări și deficiențe care afectează progresul, calitatea proiectului și eficiența investițiilor. De exemplu, Șoseaua de Centură 3 și Autostrada Expressă Ho Chi Minh City - Moc Bai sunt proiecte de amploare, cu tehnici complexe, care implică multe sectoare și mulți participanți. Investitorii nu au identificat prompt probleme complexe și dificile pentru a le propune proactiv și a le raporta prompt autorităților competente pentru soluționare.

Departamentul Transporturilor consideră că numărul de proiecte gestionate de acesta este foarte mare, mai ales în ultimii ani, când a fost desemnat investitor în două proiecte naționale cheie, pe Șoseaua de Centură 3, și în alte proiecte cheie, cum ar fi drumul de legătură Tran Quoc Hoan - Cong Hoa, construcția intersecției An Phu și extinderea Autostrăzii Naționale 50.

Ca să nu mai vorbim de faptul că multe proiecte mari vor fi implementate în viitorul apropiat, cum ar fi autostrada Ho Chi Minh City - Moc Bai, șoseaua de centură 2, 5 proiecte de investiții sub formă de BOT pe drumuri existente, conform mecanismului special al Rezoluției 98.

Prin urmare, Departamentul Transporturilor a propus înființarea unui Consiliu de Management al Proiectelor suplimentar pentru investiții în construcții de transport specializat, sub egida Comitetului Popular al orașului Ho Și Min.

Departamentul de Transport din orașul Ho Chi Minh a declarat că Departamentul de Circulație are 239 de persoane, dar gestionează până la 162 de proiecte.

Răspunsul Departamentului de Circulație

Ca răspuns la comentariile Departamentului de Transport al orașului HCM, Departamentul de Transport a declarat că, deși numărul total de proiecte alocate Departamentului în calitate de investitor este de 162, dintre care 67 de proiecte au fost finalizate și sunt în curs de finalizare, 24 de proiecte se pregătesc pentru investiții, astfel încât, în realitate, activitatea cheie se concentrează doar pe 71 de proiecte, inclusiv 23 de proiecte în construcție directă și 48 de proiecte care înlătură dificultățile și obstacolele în ceea ce privește compensarea și curățarea șantierului.

Potrivit Departamentului de Circulație, dacă se actualizează caracteristicile reale ale proiectelor pe care le gestionează Departamentul, acest număr va fi de 10 persoane care gestionează un proiect în desfășurare (239 de persoane împărțit la 23 de proiecte în desfășurare).

În ceea ce privește evaluarea Departamentului Transporturilor conform căreia Consiliile de Management de Proiect din cadrul Consiliului Transporturilor au ca caracteristici faptul că nu au statut juridic și nu dețin suficientă autoritate, Consiliul Transporturilor a declarat că, conform reglementărilor, fiecare consiliu de management de proiect are doar un Consiliu de Administrație și Consilii de Management de Proiect afiliate. Șefii Consiliilor de Management de Proiect din cadrul unităților pot în continuare prezida și coordona zilnic cu localitățile.

Departamentul Transporturilor a adresat, de asemenea, Departamentului de Transporturi al orașului HCM, o întrebare în schimb: „Dacă Departamentul de Transporturi al orașului HCM argumentează astfel, cum va depăși această deficiență viitorul Consiliu de Management al Proiectelor specializat (presupunând că este înființat conform propunerii Departamentului de Transporturi al orașului HCM)? Fiecare Consiliu de Management al Proiectelor afiliat va avea propria ștampilă și contabilitate pentru a avea autoritatea de a tranzacționa cu localitățile?”

Explicând că proiectul autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Moc Bai a fost atribuit pentru 2 ani, dar raportul studiului de prefezabilitate nu a fost aprobat de autoritatea competentă, Departamentul Transporturilor a declarat că, în ultimii 2 ani, au existat numeroase motive pentru întârzierea progresului, care nu se datorează vinei unității.

Mai exact, este vorba de recalcularea proiectului cu scara schimbată de la 4 benzi limitate la 4 benzi complete, conform noii politici a Primului Ministru; necesitatea finalizării procedurilor pentru adăugarea a 2.900 de miliarde VND pentru proiect din bugetul central pentru 2 localități (fără precedent); opinii diferite între Ministerul Transporturilor și Ministerul Planificării și Investițiilor cu privire la conectarea sau nu a autostrăzii expres Ho Chi Minh City - Moc Bai cu șoseaua Ho Chi Minh.

Ministerul Transporturilor a declarat că au existat mai multe motive care au dus la întârzierea implementării proiectului.

În plus, multe proiecte sunt întârziate, au probleme cu curățarea șantierului și au antreprenori de construcții slabi, care sunt munca unităților anterioare. Departamentul de Circulație a primit și implementat aceste proiecte abia din mai 2019.

„În concluzie, în ceea ce privește conținutul menționat în Documentul nr. 12456 din 16 octombrie al Departamentului Transporturilor, Consiliul este de acord că este necesar să se continue finalizarea structurii organizatorice, să se intensifice aplicarea tehnologiei informației în management, să se consolideze inspecția și supravegherea și să se accelereze progresul implementării proiectelor de transport. Cu toate acestea, Consiliul nu este de acord cu selecția de informații, date, analize și comentarii efectuată de Departament din motivele menționate mai sus”, se arată în documentul Consiliului Transporturilor.

În ceea ce privește propunerea de înființare a unui nou Consiliu de Management al Proiectelor în cadrul Departamentului de Transport al orașului HCM, Consiliul pentru Transporturi consideră că, în cazul Comitetului Popular al orașului și al Departamentului de Transporturi, în următorii ani va fi nevoie de un Consiliu specializat de Management al Proiectelor de Transport, subordonat Comitetului Popular al orașului HCM (denumit provizoriu Noul Consiliu de Management al Proiectelor de Transport). Consiliul pentru Transporturi propune modelul noului Consiliu și relația acestuia cu actualul Consiliu pentru Transporturi după cum urmează:

Noul Consiliu de Management al Proiectelor de Transport va avea aceleași funcții și sarcini ca și actualul Consiliu de Transport, cu funcții și sarcini suplimentare de gestionare a proiectelor de transport implementate în cadrul metodei PPP și a proiectelor pilot cu mecanisme inovatoare în spiritul Rezoluției 98.

Noul Consiliu de Management al Traficului se va pregăti pentru investiții, va implementa proiecte de investiții în cadrul metodei PPP, câteva proiecte noi în domeniul traficului și va primi de la Consiliul de Trafic câteva proiecte de compensare, proiecte de curățare a amplasamentelor, proiecte ale investitorilor anteriori (în curs de finalizare), astfel încât cele două părți să poată colabora pentru a accelera progresul soluționării proiectelor restante.

Atât consiliul vechi, cât și cel nou vor implementa în comun proiecte cheie de transport (fără a înființa un Consiliu de Management al Proiectelor Cheie de Transport, așa cum a propus Departamentul de Transport al orașului HCM, deoarece acest model va cauza un dezechilibru în resursele umane dintre cele două consilii și va afecta cu ușurință psihologia și motivația personalului și a lucrătorilor).

Luong Y.

Sursă: https://vtc.vn/bi-so-gtvt-tp-hcm-che-nang-luc-quan-ly-ban-giao-thong-phan-hoi-ar836477.html