Ministerul Afacerilor Interne propune noi reglementări privind standardele pentru funcțiile de conducere și management din agențiile administrative de stat.

Ministerul Afacerilor Interne elaborează un decret care reglementează standardele pentru titlurile și funcțiile funcționarilor publici, conducătorilor și managerilor din agențiile administrative de stat, pentru a înlocui Decretul Guvernului nr. 29/2024/ND-CP din 6 martie 2024, conform procedurilor simplificate.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, Decretul Guvernului nr. 29/2024/ND-CP a creat o bază legală pentru dezvoltarea și standardizarea standardelor pentru funcțiile de conducere și management din agențiile administrative de stat, contribuind la îmbunătățirea calității echipei, construind o administrație curată, profesionistă, modernă, în serviciul cetățenilor.

Implementarea politicii Partidului privind eficientizarea aparatului, rearanjarea unităților administrative și construirea unui model de administrație locală pe două niveluri, odată cu emiterea de noi reglementări privind personalul de către Biroul Politic și Secretariat, o serie de reglementări din Decretul 29/2024/ND-CP au devenit inadecvate. Prin urmare, este necesară elaborarea și emiterea unui nou Decret care să le înlocuiască conform unor proceduri simplificate pentru a asigura consecvența, sincronizarea și îmbunătățirea calității și eficienței echipei de funcționari publici, lideri și manageri din agențiile administrative de stat.

Emiterea Decretului asigură o bază juridică deplină, coerența și sincronizarea cu reglementările Partidului și ale Adunării Naționale privind personalul și structura și organizarea ministerelor, agențiilor ministeriale, agențiilor guvernamentale și autorităților locale pe două niveluri.

Proiectul de Decret este alcătuit din 5 capitole și 32 de articole care reglementează standardele pentru titlurile și funcțiile funcționarilor publici, conducătorilor și managerilor din agențiile administrative de stat (cu excepția forțelor speciale, cum ar fi apărarea națională, poliția și criptografia, care sunt implementate conform reglementărilor autorităților competente). Mai exact:

Capitolul I: Dispoziții generale cuprinde 4 articole (de la articolul 1 la articolul 4) care reglementează domeniul de aplicare al reglementării; subiectele aplicabile în organizațiile administrative; unitățile de servicii publice; principiile de implementare.

Capitolul II: Standarde generale pentru titlurile și funcțiile funcționarilor publici, conducătorilor și managerilor include 7 articole (de la articolul 5 la articolul 11) care stipulează standarde privind politica, ideologia; calitățile morale, stilul de viață și simțul organizării și disciplinei; calificările, capacitatea; prestigiul și abilitatea de a se reuni și uni; realizările și rezultatele muncii; sănătatea, vârsta, experiența în muncă și unele cazuri speciale care aplică standardele de titlu și funcție la numire.

Capitolul III: Standarde pentru titlurile și funcțiile funcționarilor publici de conducere și management include 15 articole (de la articolul 12 la articolul 26) care stipulează standarde pentru următoarele titluri: Ministru adjunct; Șef de departament și echivalent; Șef de departament și echivalent; Șef de departament și echivalent al ministerului; Șef de departament și echivalent al subdepartamentului din cadrul departamentului; Șef de departament adjunct și echivalent al subdepartamentului din cadrul departamentului; Director de departament și echivalent; Director adjunct de departament și echivalent; Șef de departament și echivalent al departamentului; Șef de departament adjunct și echivalent al subdepartamentului din cadrul departamentului; Șef de departament adjunct și echivalent al departamentului; Șef de departament și echivalent al subdepartamentului din cadrul departamentului; Șef de departament adjunct și echivalent al departamentului; Șef de departament și echivalent al subdepartamentului din cadrul departamentului; Șef de departament și echivalent la nivel de comună; Șef de departament adjunct și echivalent la nivel de comună.

Capitolul IV: Standarde pentru titlurile și funcțiile funcționarilor de conducere include 3 articole (de la articolul 27 la articolul 29) care stipulează standarde pentru șefii și adjuncții șefilor agențiilor guvernamentale, Directorul Universității Naționale Hanoi, Directorul Universității Naționale Ho Și Min; titlurile și funcțiile funcționarilor de conducere ai unităților de servicii publice din cadrul ministerelor, agențiilor guvernamentale, Universității Naționale Hanoi, Universității Naționale Ho Și Min, unităților de servicii publice din cadrul Comitetelor Populare ale provinciilor, Departamentelor, Sucursalelor din cadrul Departamentelor și Comitetelor Populare ale comunelor.

Capitolul V: Dispoziții de implementare include 3 articole (de la articolul 30 la articolul 32) care reglementează organizarea implementării, dispoziții tranzitorii și dispoziții de implementare.

Propunere de desființare a unor funcții și titluri la nivel ministerial

Proiectul de decret conține o serie de elemente noi față de Decretul 29/2024/ND-CP, după cum urmează:

În ceea ce privește subiectele de aplicare în organizațiile administrative, în grupul de titluri și funcții la nivel ministerial, proiectul de Decret propune eliminarea titlurilor de conducere și management ale Departamentului General; standardele de titlu ale Comitetului de Management al Capitalului de Stat la întreprinderi conform Planului nr. 141/KH-BCĐTKNQ18 și Decretele care stabilesc funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a ministerelor și agențiilor la nivel ministerial. Eliminarea standardelor pentru titlurile de Inspector Șef, Inspector Șef Adjunct al Ministerului; Inspector Șef al Departamentului, Inspector Șef Adjunct al Departamentului, conform prevederilor Legii Inspecției din 2025. Totodată, se adaugă titlurile și funcțiile de Șef și Șef Adjunct al agenției regionale din cadrul Departamentului din cadrul Ministerului.

În plus, proiectul de decret completează titlurile și funcțiile din cadrul organizațiilor administrative la nivel de comună, inclusiv: Șef al Biroului Consiliului Popular și al Comitetului Popular, Șef al Departamentului Comitetului Popular la nivel de comună; Șef adjunct al Biroului Consiliului Popular și al Comitetului Popular, Șef adjunct al Departamentului Comitetului Popular la nivel de comună.

Propunere de adăugare a subiectelor aplicabile în unitățile de servicii publice

Pe baza listei de funcții, grupelor de funcții, funcțiilor de conducere din Regulamentul nr. 368-QD/TW, pe baza coeficientului de indemnizație pentru funcție, a nivelului de conducere..., proiectul de decret prevede grupele de subiecți aplicabili în unitățile de serviciu public, după cum urmează:

1. Șefii și adjuncții șefilor agențiilor guvernamentale;

2. Șefii și adjuncții șefilor unităților de servicii publice din cadrul agențiilor guvernamentale;

3. Directorul Universității Naționale din Hanoi, Directorul Universității Naționale din Ho Și Min;

4. Șefii și adjuncții șefilor unităților de servicii publice din cadrul Ministerului;

5. Șefii și adjuncții șefilor unităților de servicii publice din cadrul Comitetului Popular Provincial;

6. Șefii și adjuncții șefilor unităților de servicii publice din cadrul Departamentului;

7. Șefii și adjuncții șefilor unităților de servicii publice din cadrul filialelor Departamentului;

8. Șefii și adjuncții șefilor unităților de servicii publice din cadrul Comitetelor Populare la nivel de comună.

Proiectul de decret prevede, de asemenea, standarde privind calificările politice și managementul de stat pentru titlurile și funcțiile de funcționari publici, lideri și manageri, după cum urmează:

În ceea ce privește nivelul teoriei politice, proiectul propune să se stipuleze:

Diplomă de licență în științe politice sau teorie politică avansată sau teorie politico-administrativă avansată sau echivalent certificat cu teoria politică avansată de către o autoritate competentă, aplicabilă pentru funcții precum: ministru adjunct, șef de departament și echivalent, șef adjunct de departament și echivalent, director de departament și echivalent, șef și șef adjunct de agenții guvernamentale; șef și șef adjunct de unități de servicii publice din cadrul agențiilor guvernamentale; director al Universității Naționale din Hanoi, director al Universității Naționale din Ho Chi Minh City; șef și șef adjunct de unități de servicii publice din cadrul ministerului; șef de unități de servicii publice din cadrul Comitetului Popular la nivel provincial.

Absolvit un nivel intermediar de teorie politică sau un nivel superior sau intermediar de teorie politică - administrație sau echivalent certificat cu nivelul intermediar de teorie politică, eliberat de autoritatea competentă, aplicabil titlurilor și funcțiilor precum: Șef de departament și echivalentul ministerului; Șef adjunct de departament și echivalentul ministerului; Șef de departament și echivalentul sucursalei agenției regionale din cadrul departamentului; Director adjunct de departament și echivalentul; Șef de departament și echivalentul departamentului; Șef de departament și echivalentul departamentului; Șef de departament și echivalentul sucursalei departamentului.

În același timp, calificările în teorie politică nu sunt necesare pentru titluri și funcții precum: șef adjunct de departament și echivalentul subdepartamentului, al agenției regionale din cadrul departamentului; șef adjunct de departament și echivalentul subdepartamentului din cadrul departamentului; șef adjunct de departament și echivalentul la nivel de comună.

În ceea ce privește nivelul conducerii statului: în baza Legii privind cadrele și funcționarii publici din 2025, Legii privind angajații publici din 2025, proiectul nu prevede standardul deținerii unui certificat de pregătire conform standardelor gradelor și titlurilor profesionale pentru funcțiile de conducere și management. Proiectul prevede principii precum: Îndeplinirea standardelor de calificări profesionale, știință, tehnologie, tehnologia informației, limbi străine adecvate funcțiilor de conducere și management, conform reglementărilor autorităților competente.

VTV

Sursă: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html