Quang Ninh, Hai Phong: Model de guvernare pe două niveluri - o descoperire inovatoare în serviciul cetățenilor

După trei luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, Quang Ninh și Hai Phong au înregistrat numeroase rezultate pozitive în ceea ce privește reforma administrativă (AR) și inovația în serviciile oferite cetățenilor.

Modelul de guvernare pe două niveluri, care funcționează oficial de la 1 iulie 2025, nu numai că eficientizează aparatul, dar creează și un mediu mai favorabil pentru cetățeni și întreprinderi. Implementarea Planului nr. 02-KH/BCĐTW din 15 iunie 2025 al Comitetului director central pentru știință , dezvoltare tehnologică, inovare și transformare digitală a contribuit semnificativ la îmbunătățirea eficienței muncii și a calității serviciilor agențiilor guvernamentale.

Quang Ninh , una dintre localitățile pionier în implementarea modelului de guvernare pe două niveluri, a făcut o treabă foarte bună în restructurarea aparatului administrativ, descentralizând și delegând puternic puterea către nivelul comunei. Anterior, provincia avea 171 de unități administrative la nivel de comună, district și oraș, dar după fuziune, acest număr a fost redus la 54 de unități administrative. Acest lucru nu numai că ajută la reducerea procedurilor administrative greoaie, dar ajută și guvernul să se apropie de oameni.

Conform Planului 02-KH/BCĐTW, promovarea transformării digitale și a reformei administrative sincrone sunt considerate factori cheie pentru îmbunătățirea eficienței managementului. Quang Ninh a implementat activ aceste instrucțiuni, implementând Centre de Servicii Administrative Publice în comune și sectoare, ajutând oamenii și întreprinderile să economisească timp și costuri.

Provincia a construit, de asemenea, un sistem interconectat de procesare a lucrărilor, de la nivel comunal la nivel provincial, contribuind la reducerea congestiei muncii și la îmbunătățirea calității serviciilor. Până la sfârșitul lunii septembrie 2025, Quang Ninh a primit aproape 100.000 de înregistrări, dintre care peste 80% au fost rezolvate la timp, atingând o rată ridicată de eficiență a muncii.

Hai Phong : Modelul de guvernare pe două niveluri pune în practică politicile

Hai Phong este una dintre localitățile care implementează cu forță Planul 02-KH/BCĐTW în domeniul reformei administrative și transformării digitale.

Împreună cu Quang Ninh, Hai Phong este una dintre localitățile care implementează cu tărie Planul 02-KH/BCĐTW în domeniul reformei administrative și transformării digitale. După două luni de implementare a modelului de guvernare pe două niveluri, Hai Phong a făcut progrese remarcabile, nu doar în reformarea aparatului organizațional, ci și în implementarea serviciilor publice online și îmbunătățirea calității serviciilor oferite cetățenilor.

În localități precum sectoarele Thach Khoi, Viet Hoa și Ai Quoc, Hai Phong a implementat o descentralizare puternică, transferând peste 1.000 de sarcini de la nivel de district la nivel de comună. În special, orașul s-a concentrat pe construirea de facilități și echipamente moderne pentru Centrul de Servicii Administrative Publice. Acest lucru ajută oamenii să acceseze serviciile administrative publice mai rapid și mai convenabil.

Planul 02-KH/BCĐTW a orientat în mod clar implementarea serviciilor publice online, contribuind la scurtarea timpului de procesare a procedurilor administrative. Hai Phong a aplicat sincron tehnologia digitală în domenii precum terenuri, construcții, licențierea investițiilor, contribuind la reducerea birocrației și la economisirea timpului atât pentru cetățeni, cât și pentru companii.

Președintele Comitetului Popular din Hai Phong, Le Ngoc Chau, a subliniat că succesul modelului de guvernare pe două niveluri se datorează îmbunătățirii proceselor de lucru, minimizării etapelor intermediare și creșterii descentralizării la nivelul comunelor, contribuind la reducerea sarcinii asupra nivelurilor superioare de guvernare.

Planul 02-KH/BCĐTW: o forță motrice puternică pentru inovarea în administrația locală

Planul 02-KH/BCĐTW al Comitetului Director Central pentru Știință, Tehnologie, Inovație și Transformare Digitală a oferit o bază solidă pentru ca localitățile să implementeze reforme administrative, creând condiții pentru ca guvernele de la toate nivelurile să se dezvolte mai puternic, în special la nivel de comune. Modelul de administrație locală pe două niveluri din Quang Ninh și Hai Phong a fost implementat sincron, ajutând aceste provincii să dezvolte sisteme administrative electronice și să îmbunătățească eficiența muncii.

Quang Ninh a implementat servicii publice online prin intermediul portalului național de servicii publice, în timp ce Hai Phong a înființat centre electronice de servicii de administrație publică la nivel de comună, ajutând oamenii și întreprinderile să acceseze rapid serviciile administrative. Provincia a construit, de asemenea, o platformă tehnologică digitală puternică, contribuind la gestionarea muncii și a datelor într-un mod mai transparent și mai eficient.

Planul 02-KH/BCĐTW nu numai că ajută la transformarea digitală, dar creează și schimbări clare în gândirea administrativă, de la „management” la „servicii”, către o gestionare mai proactivă a muncii și rezolvarea problemelor oamenilor și întreprinderilor.

În ciuda succeselor inițiale, funcționarea modelului de guvernare pe două niveluri a întâmpinat unele dificultăți. În Quang Ninh și Hai Phong, deși infrastructura și resursele umane au fost îmbunătățite, există încă o lipsă de resurse umane în unele comune și sectoare. Funcționarii la nivel de comună trebuie să gestioneze un volum de muncă mai mare decât înainte, în timp ce calificările profesionale ale unor funcționari nu au fost îmbunătățite la timp.

Infrastructura Centrelor de Servicii ale Administrației Publice din unele comune încă nu corespunde cerințelor de dezvoltare. Mai mult, implementarea transformării digitale se confruntă și cu unele dificultăți în conectarea și partajarea datelor între niveluri.

Pentru a depăși aceste dificultăți, Quang Ninh și Hai Phong vor continua să se concentreze pe instruirea și dezvoltarea funcționarilor la nivel de comună, în special în domeniile terenurilor, finanțelor și tehnologiei informației. Localitățile vor intensifica îmbunătățirea infrastructurii, vor moderniza Centrele de Servicii ale Administrației Publice, vor extinde serviciile publice online și vor digitaliza înregistrările administrative.

Autoritățile provinciale vor continua, de asemenea, să îmbunătățească sistemul de descentralizare și delegare și să aloce resurse financiare, umane și echipamente în mod sincron pentru a ajuta comunele de la toate nivelurile să fie mai proactive și mai eficiente în îndeplinirea sarcinilor lor.

Modelul de guvernare pe două niveluri a contribuit la îmbunătățirea eficienței muncii, creând un mediu favorabil dezvoltării oamenilor și afacerilor. În același timp, demonstrează și o inovație puternică în gândirea administrativă, de la „management” la „servicii”, ajutând guvernul să devină un instrument pentru crearea unui mediu de dezvoltare durabilă pentru societate.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm