Ministerul Afacerilor Interne îndrumă organizarea satelor, a grupurilor rezidențiale, precum și regimul și politicile pentru cadrele la nivel de comună.

(Chinhphu.vn) - Ministerul Afacerilor Interne a răspuns solicitării Departamentului de Interne al provinciei Dak Lak de a clarifica numeroase aspecte legate de organizare, personal, regimuri și politici în procesul de implementare a unei administrații locale pe două niveluri.

Ministerul Afacerilor Interne are Dispeceratul Oficial 5607 care oferă îndrumări cu privire la unele dificultăți în implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri.

Îndrumările Ministerului Afacerilor Interne nu se referă doar la provincia Dak Lak , ci reprezintă și o problemă de îngrijorare pentru multe provincii și orașe aflate în procesul de implementare a noului model.

Proiectul de decret privind satele și grupurile rezidențiale este în curs de elaborare.

Una dintre problemele menționate este organizarea satelor și a grupurilor rezidențiale în contextul în care, după reamenajarea unităților administrative, multe localități nu mai au suficiente gospodării conform reglementărilor.

Ministerul Afacerilor Interne a declarat că Legea privind organizarea administrației publice locale a stipulat autoritatea de a înființa, reorganiza, dizolva, denumi și redenumi sate și grupuri rezidențiale ale Consiliului Popular la nivel de comună.

În Documentul nr. 4168/BNV-CQDP din 23 iunie 2025, Ministerul Afacerilor Interne a oferit îndrumări privind determinarea tipului de organizare comunitară la nivel de unitate administrativă comunală (nouă), convertirea satelor în grupuri rezidențiale sau a grupurilor rezidențiale în sate și redenumirea satelor și a grupurilor rezidențiale din cauza denumirilor duplicate.

În prezent, Ministerul elaborează și un Decret privind organizarea și funcționarea satelor și a grupurilor rezidențiale, inclusiv reglementări privind regimurile și politicile pentru lucrătorii neprofesioniști, care va fi prezentat Guvernului spre examinare și promulgare.

În plus, procesul de alegere a șefilor de sate și a liderilor grupurilor rezidențiale este stipulat în Legea privind democrația la nivel local și în Decretul Guvernului nr. 59/2023/ND-CP din 14 august 2023, care detaliază o serie de articole din Legea privind democrația la nivel local. Aceste reglementări sunt în vigoare și sunt încă relevante pentru implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

Comandantul militar adjunct la nivel de comună este funcționar public

În special, Ministerul Afacerilor Interne a clarificat și conținutul referitor la funcția de Comandant Adjunct al Comandamentului Militar la nivel de Comună - care anterior era o funcție neprofesionistă.

Ministerul Afacerilor Interne a invocat Legea nr. 98/2025/QH15 de modificare și completare a unui număr de articole din 11 legi privind armată și apărarea națională, inclusiv Legea privind miliția și forțele de autoapărare, care prevede autoritatea președintelui Comitetului Popular Provincial de a decide numirea adjuncților comandanților Comandamentului Militar la nivel de comună; și, în același timp, prevede că funcția menționată mai sus este un funcționar public la nivel de comună. Prin urmare, demiterea adjunctului comandantului la nivel de comună va fi sub autoritatea președintelui Comitetului Popular Provincial.

În perioada următoare, Guvernul va reglementa funcțiile de Comandant, Comandant Adjunct, Asistent; numărul de Comandanți Adjuncți și Asistenți; standardele și normele privind echipamentul de lucru al Comandamentului Militar la nivel de Comun, în conformitate cu autoritatea atribuită prin Legea nr. 98/2025/QH15 menționată mai sus.

Instrucțiuni pentru implementarea politicilor și eficientizarea salarizării

Un punct notabil este explicația clară a modului în care Decretul nr. 178/2024/ND-CP și Decretul nr. 67/2025/ND-CP sunt aplicate localităților.

Ministerul Afacerilor Interne a precizat că, la punctul c, clauza 5, Documentul nr. 4177/BNV-TCBC din 23 iunie 2025 al Ministerului Afacerilor Interne, stabilirea numărului de personal prezent este mai mică decât cadrul de personal prescris pentru examinarea și rezolvarea regimurilor și politicilor, care se aplică doar la nivelul comunelor după amenajare și fuziune. Acest lucru este pentru a asigura resurse suficiente pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite noului nivel de comune după implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri.

Pentru unitățile care nu au utilizat integral personalul alocat, localitățile trebuie să respecte instrucțiunile din Documentul nr. 4177/BNV-TCBC din 23 iunie 2025 și Documentul nr. 09/CV-BCĐ din 30 mai 2025 al Comitetului director al Guvernului.

Pentru subiecții care sunt funcționari publici, angajați publici, conducători și manageri și care lucrează în cadrul agențiilor și unităților direct afectate de aranjamentul organizatoric, dar numărul total de cadre, funcționari publici, angajați publici, conducători și manageri de același nivel este mai mare decât cel prevăzut în regulament, aceștia sunt eligibili pentru luarea în considerare și stabilirea regimurilor și politicilor conform prevederilor Decretului nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP).

Ministerul Afacerilor Interne are, de asemenea, instrucțiuni specifice privind timpul de lucru pentru calcularea indemnizațiilor pentru lucrătorii cu jumătate de normă la nivel de comună.

În conformitate cu prevederile articolului 5, clauzele 4 și 5 din Decretul nr. 154/2025/ND-CP, timpul de lucru pentru calcularea indemnizațiilor pentru lucrătorii neprofesioniști la nivel de comună este timpul total de lucru în funcția de lucrător neprofesionist la nivel de comună și timpul de lucru cu plată obligatorie a asigurărilor sociale în alte funcții din cadrul agențiilor Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam, organizațiilor socio-politice de la nivel central până la nivel de comună și forțelor armate, dar care nu au primit încă indemnizație de concediere sau nu au primit încă beneficii unice de asigurări sociale sau nu au primit încă indemnizații de demobilizare sau de eliberare din serviciu.

Subiecții care au fost redusi de personal, dacă au fost aleși, au fost re-recrutați la agenții, organizații, unități care primesc salarii de la bugetul de stat sau au fost angajați să lucreze cu jumătate de normă în sate și grupuri rezidențiale în termen de 60 de luni de la data reducerii de personal, trebuie să returneze suma subvenției primite (în baza articolului 3, clauza 6, din Decretul nr. 154/2025/ND-CP).

În cazul în care adjunctul comandantului, la soluționarea regimului conform Decretului nr. 154/2025/ND-CP, este aranjat printr-o poziție permanentă de miliție, acesta nu este obligat să returneze banii primiți conform Decretului nr. 154/2025/ND-CP.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm