Sunt necesare politici speciale, inovatoare, pentru a elimina blocajele din dezvoltarea locuințelor sociale din Hanoi.

Fiind centrul politic, administrativ și economic al țării, Hanoi se confruntă în prezent cu o presiune mare asupra cererii de locuințe, în special în segmentul locuințelor sociale pentru persoanele cu venituri mici, muncitori și familii tinere.

Starea actuală și cerințele pentru inovarea politicilor

Un reprezentant al Departamentului de Construcții din Hanoi a declarat că de la începutul anului 2025 până în prezent, Hanoi a avut 1 proiect finalizat cu aproximativ 1.340 de apartamente; 5 proiecte calificate pentru a livra pe piață cu aproximativ 4.635 de apartamente. Astfel, cu aproximativ 11.334 de apartamente în perioada 2021 - 2024, numărul cumulativ de apartamente calificate pentru a livra pe piață este de aproximativ 17.309 apartamente.

Zonă de locuințe sociale în comuna Dong Anh, Hanoi. Fotografie: PV

În plus, există 6 proiecte care au început construcția și sunt în prezent în construcție, cu aproximativ 4.463 de apartamente; 2 proiecte de investiții în construcția de locuințe sociale au fost decise de Comitetul Popular din Hanoi să fie atribuite investitorilor, cu o suprafață totală de utilizare a terenului de aproximativ 5,75 hectare, aproximativ 2.166 de apartamente...

În plus, unele dosare solicită aprobarea politicilor de investiții și desemnarea investitorilor pentru construirea de locuințe sociale conform reglementărilor. Dintre acestea, 29 de proiecte cu o suprafață totală de utilizare a terenului de aproximativ 69,85 hectare și aproximativ 28.300 de apartamente au fost raportate pentru evaluare.

Între timp, conform planului național de dezvoltare a locuințelor, Hanoi are ca obiectiv finalizarea a aproximativ 56.200 de apartamente de locuințe sociale până în 2030, dintre care 37.500 de unități vor fi finalizate în perioada 2026-2030.

În realitate, principalele motive pentru care locuințele sociale nu s-au dezvoltat proporțional cu cererea sunt lipsa terenurilor, numeroasele obstacole în curățarea terenurilor, procedurile lungi de investiții și profiturile scăzute, care fac ca întreprinderile să fie reticente în a participa. Între timp, prețurile locuințelor comerciale sunt în continuă creștere, depășind cu mult accesibilitatea persoanelor cu venituri medii, ceea ce face ca problema locuințelor să fie din ce în ce mai dificilă. Acești factori necesită o politică specifică, suficient de puternică și flexibilă pentru a înlătura dificultățile și a crea un nou impuls pentru piața locuințelor sociale din capitală.

Mecanisme de deschidere pentru segmentul de locuințe sociale

Confruntată cu aceste provocări, Hanoi elaborează urgent o Rezoluție privind politici specifice pentru dezvoltarea locuințelor sociale, bazată pe Legea Capitalei din 2024 (modificată) și Legea Locuințelor (modificată). Proiectul de rezoluție este considerat un progres, deschizând un nou mecanism pentru a ajuta la mobilizarea resurselor sociale pentru acest segment deosebit de important.

Prin urmare, orașul va sprijini până la 50% din costurile infrastructurii tehnice din afara împrejurimilor proiectului pentru proiectele independente de locuințe sociale; proiectele destinate exclusiv închirierii sau achiziției cu opțiune de rambursare vor fi sprijinite până la 100% din costurile infrastructurii. De asemenea, investitorii sunt scutiți de toate taxele și procedurile administrative din etapa de pregătire a investiției până când devin eligibili să înceapă construcția, contribuind la scurtarea timpului și la reducerea costurilor de implementare a proiectului.

În ceea ce privește creditarea, Hanoi a propus să se permită investitorilor să împrumute până la 80% din investiția totală din bugetul încredințat prin Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Orașului, cu o durată a împrumutului de până la 25 de ani și o rată a dobânzii cu 2-5% mai mică decât cea a băncilor comerciale. Pentru cei care cumpără, închiriază sau oferă leasing cu opțiune de cumpărare de locuințe sociale, se mențin în continuare pachete de credite preferențiale de la banca de politici sociale, asigurând accesul la capital.

În mod special, proiectul de rezoluție clarifică și rolul autorităților la nivel de comună în modelul de guvernare pe două niveluri din Hanoi, contribuind la o gestionare, o supraveghere și o implementare mai specifice și mai apropiate de oameni. Aceasta este considerată o etapă de ajustare necesară, astfel încât politica de dezvoltare a locuințelor sociale să poată prinde cu adevărat viață, corelată cu nevoile fiecărei zone rezidențiale.

Dacă sunt implementate sincron, soluțiile menționate mai sus vor contribui la eliminarea celor mai mari „blocaje” actuale: de la fondurile funciare, procedurile administrative până la sursele de capital. Mai important, ele demonstrează hotărârea fermă a guvernului Capitalei de a face din securitatea socială punctul central al dezvoltării urbane durabile.

Potrivit profesorului asociat Dr. Bui Thi An, președinta Asociației Femeilor Intelectuale din Hanoi, nucleul tuturor politicilor de sprijin este transparența și direcționarea către persoanele potrivite. Profesorul asociat Dr. Bui Thi An a declarat: „Este necesar să se stipuleze clar că sumele sprijinului nu sunt incluse în prețul de vânzare, prețul de leasing cu opțiune de cumpărare sau prețul de închiriere a locuințelor sociale. Astfel, sprijinul din noul buget va contribui cu adevărat la reducerea costurilor, aducând beneficii reale oamenilor.”

Profesor asociat Dr. Bui Thi An a subliniat că locuințele sociale nu sunt doar un loc de locuit, ci și un mediu de viață. Dacă proiectele nu sunt planificate în sincron cu infrastructura de transport, școli, asistență medicală , comerț etc., chiar dacă sunt ieftine, va fi dificil să atragi oameni. „Este imposibil să construiești locuințe sociale departe de centru fără mijloace de transport și servicii de bază, ceea ce este nedrept pentru persoanele cu venituri mici.”

Împărtășind aceeași opinie, directorul adjunct al Departamentului de Construcții din Hanoi, Dao Duy Phong, a afirmat că clarificarea rolului autorităților la nivel de comună în modelul de management pe două niveluri va contribui la o mai mare rigurozitate și eficiență a procesului de implementare a politicilor. Autoritățile de la bază sunt cele care înțeleg nevoile reale ale oamenilor, așa că este foarte important ca acestea să participe la procesul de monitorizare, revizuire și sprijinire a beneficiarilor.

Eforturile depuse de Hanoi în dezvoltarea unor politici specifice pentru locuințele sociale demonstrează clar angajamentul guvernului de a plasa oamenii în centrul dezvoltării urbane. Cu toate acestea, eficacitatea finală depinde nu numai de nivelul stimulentelor, ci și de implementarea, supravegherea și coordonarea tuturor nivelurilor și sectoarelor.

Pentru ca politica să prindă cu adevărat viață, sunt necesari trei factori: o implementare serioasă - informații transparente - infrastructură sincronă. Apoi, fiecare proiect de locuințe sociale nu va fi doar blocuri de beton uscate, ci un loc unde oamenii se pot stabili, pot începe o afacere, contribuind la formarea unor comunități durabile și fericite.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html