Nevoia de mecanisme și politici inovatoare pentru dezvoltarea energetică

Dl. Tran Hoai Trang, director adjunct al Departamentului de Energie Electrică (Ministerul Industriei și Comerțului), a declarat că proiectul de Rezoluție privind mecanismele și politicile pentru înlăturarea dificultăților în dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030, prezentat de Guvern Adunării Naționale, se concentrează de data aceasta pe crearea unor mecanisme și politici cu adevărat inovatoare pentru promovarea dezvoltării energetice, asigurând suficientă energie electrică pentru nevoile de dezvoltare economică și obiectivele de creștere a PIB-ului în perioada următoare.

Báo Đầu tư•29/12/2024

Dl. Tran Hoai Trang, Director adjunct al Departamentului de Electricitate ( Ministerul Industriei și Comerțului )

Rata de creștere a generării de energie electrică trebuie să fie dublă față de creșterea PIB-ului pentru a asigura suficientă energie electrică. În 2020, Biroul Politic a emis Rezoluția 55-NQ/TW privind orientarea strategiei naționale de dezvoltare energetică a Vietnamului până în 2030, cu o viziune pentru 2045. Până acum, care sunt rezultatele implementării, domnule?

Prin implementarea Rezoluției 55-NQ/TW, sectorul energetic în general și cel al energiei electrice în special au menținut o creștere stabilă, asigurând în esență securitatea energetică națională, îndeplinind cerințele din ce în ce mai ridicate pentru o dezvoltare rapidă și durabilă, asigurând apărarea națională, securitatea și îmbunătățind viața oamenilor. Cu toate acestea, sectorul energetic are încă numeroase limitări și puncte slabe. Unele limitări și puncte slabe evidențiate în Rezoluția 55-NQ/TW nu au fost complet depășite, multe dintre obiectivele stabilite putând fi considerate dificil de atins fără mecanisme și politici inovatoare și remarcabile.

Se poate spune că instituțiile, politicile și managementul dezvoltării sectorului energetic sunt încă inadecvate; progresul multor proiecte energetice este lent; potențialul energetic nu a fost exploatat eficient. Aprovizionarea cu energie depinde încă de importuri, riscul deficitului de energie în perioada de creștere de două cifre este real; infrastructura este încă deficitară și nu este sincronizată...

Deși Prim-ministrul a aprobat Proiectul privind Dezvoltarea unei Piețe Energetice Competitive (Decizia 2233/QD-TTg din 2020) cu scopul de a consolida, dezvolta și extinde piața angro competitivă a energiei electrice, creând o bază solidă pentru tranziția către o piață cu amănuntul a energiei electrice complet competitivă, conform foii de parcurs, dezvoltarea pieței energetice competitive nu este sincronă, lipsindu-i conectivitatea între subsectoare, în special piața energiei electrice, care are încă numeroase limitări. În plus, politica prețurilor la energie este încă inadecvată, nefiind cu adevărat potrivită pentru mecanismul pieței, existând încă o situație de subvenționare încrucișată a prețurilor la energia electrică pentru unele grupuri de clienți.

Acesta este și motivul pentru care Biroul Politic a emis Rezoluția 70-NQ/TW pentru a o înlocui, domnule?

Partidul, Guvernul și Adunarea Națională au convenit să stabilească obiectivul de creștere economică pentru perioada următoare la peste 10% (cel mai ridicat înregistrat vreodată). Cu siguranță, economia nu poate crește puternic atunci când energia nu poate satisface cererea, în special cea de energie electrică. Pentru a îndeplini cerințele unei dezvoltări naționale rapide și durabile în perioada următoare, în special pentru a implementa obiectivele strategice până în 2030 și 2045, asigurarea securității energetice joacă un rol deosebit de important, energia trebuie să meargă cu un pas înainte, satisfăcând pe deplin nevoile dezvoltării socio-economice, apărării naționale, securității și îmbunătățirii vieții oamenilor.

Multe dintre obiectivele și cerințele stabilite în Rezoluția 55-NQ/TW nu mai sunt garantate în contextul, situația și obiectivele aducerii țării noastre într-o nouă eră - era dezvoltării naționale. Prin urmare, Biroul Politic a emis Rezoluția 70-NQ/TW privind asigurarea securității energetice naționale până în 2030, cu o viziune către 2045.

Rezoluția 70-NQ/TW impune asigurarea fermă a securității energetice naționale, care reprezintă o bază și o premisă importantă pentru dezvoltarea națională și o parte importantă a securității naționale. Dezvoltării energetice i se acordă cea mai mare prioritate pentru a îndeplini cerința unei creșteri continue de peste 10% în perioada următoare. Dezvoltarea energetică trebuie să fie în concordanță cu economia de piață cu orientare socialistă; construirea unei piețe energetice sincrone, competitive și transparente, diversificarea formelor de proprietate și a metodelor de afaceri; aplicarea prețurilor de piață pentru toate tipurile de energie, fără subvenționare încrucișată între grupurile de clienți. În special, încurajarea și crearea unor condiții favorabile pentru ca sectoarele economice, în special sectorul privat, să participe la dezvoltarea energetică; asigurarea faptului că economia privată concurează în mod egal cu alte sectoare economice în dezvoltarea proiectelor energetice.

„Energia electrică trebuie să fie cu un pas înainte”, dacă vrem ca PIB-ul să crească cu două cifre, energia electrică trebuie să dubleze rata de creștere economică. Domnule, cum putem rezolva problemele de mai sus?

În ceea ce privește sistemul juridic, Ministerul Industriei și Comerțului a identificat o serie de blocaje și blocaje juridice legate de dezvoltarea industriei energiei electrice în numeroase legi, în special Legea energiei electrice, Legea funciară, Legea resurselor naturale, Legea construcțiilor etc.

Aceste legi prezintă unele puncte inconsistente legate de investitorii care dezvoltă surse și rețele de energie electrică, creând blocaje, afectând direct progresul implementării celui de-al 8-lea Plan Energetic. De exemplu, Legea Planificării nu permite ajustări parțiale ale planului, ci doar la fiecare 5 ani. Proiectele energetice se confruntă cu numeroase probleme; de exemplu, investitorii care sunt în întârziere trebuie să facă ajustări la timp, dar trebuie să aștepte perioada de ajustare a planificării conform Legii Planificării, ceea ce duce la ajustări lente.

Adunarea Națională tocmai a adoptat o Rezoluție privind Planul de Dezvoltare Socio-Economică pentru 2026, care subliniază necesitatea îmbunătățirii sincrone a instituțiilor și a eliminării prompte a blocajelor. Credeți că problemele din legile conexe vor fi rezolvate în curând?

Legile actuale, fie ele modificate, completate, înlocuite sau emise recent, sunt legi generale, astfel încât este imposibil să se prevadă capitole și prevederi separate pentru industria energiei electrice, în timp ce planificarea, investițiile și dezvoltarea energiei electrice pentru perioada de creștere economică de două cifre necesită documente juridice specializate.

În cadrul acestei sesiuni a Adunării Naționale, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre comentarii și a aprobat Proiectul de Rezoluție privind mecanismele și politicile pentru înlăturarea dificultăților în dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030, în vederea eliminării dificultăților și obstacolelor din sectorul energiei electrice care nu sunt reglementate de legile relevante. De exemplu, permiterea întreprinderilor de stat și private cu capacitate reală și condiții financiare să investească în proiecte de energie electrică și să beneficieze de mecanisme și politici superioare; descentralizarea aprobării investițiilor în proiecte de energie electrică către Comitetele Populare provinciale; investitorii cu capacitate financiară și experiență suficiente să implementeze proiecte de energie electrică importante și urgente, fără a fi nevoie să finalizeze toate documentele, procesele și procedurile, precum alte proiecte.

Pe scurt, dacă sunt aprobate de Adunarea Națională, proiectele energetice pot fi investite, operate și exploatate imediat, în loc să se petreacă încă 2-3 ani așteptând finalizarea tuturor proceselor, procedurilor și documentelor, în special a procedurilor de aprobare a politicilor de investiții. Desigur, pe lângă facilitarea, sprijinirea și aplicarea unor mecanisme și politici superioare, Rezoluția conține și prevederi pentru o gestionare strictă a investitorilor care amână și nu implementează proiecte energetice.

Cu milioane de kilometri pătrați de suprafață marină, Vietnamul are multe avantaje în dezvoltarea energiei eoliene. Domnule, încurajează noile politici dezvoltarea energiei eoliene offshore?

Practic, energia hidroelectrică a fost exploatată la maximum; energia pe bază de cărbune este limitată în utilizare din cauza preocupărilor legate de mediu; energia termică pe bază de gaz este scumpă, așa că este necesar să se concentreze pe dezvoltarea altor surse de energie. Pe lângă energia nucleară, este necesar să se acorde prioritate dezvoltării energiei verzi și a energiei regenerabile. În special, având avantajul a milioane de kilometri pătrați de suprafață marină și al regiunii centrale cu soare și vânt pe tot parcursul anului, Vietnamul trebuie să dezvolte această sursă nesfârșită de energie.

Propunem ca proiectele de energie eoliană offshore care exportă energie electrică să fie exceptate de la plata chiriei de suprafață a mării și a chiriei funciare sau să li se reducă chiria. Proiectele de energie eoliană offshore care produc energie electrică pentru a satisface cererea internă de energie electrică, pe lângă faptul că beneficiază de aceleași mecanisme și politici ca și proiectele de energie eoliană offshore care exportă energie electrică, beneficiază și de numeroase mecanisme preferențiale speciale. În special, proiectele care furnizează energie electrică sistemului energetic național cu o capacitate de 6.000 MW aprobate în Planul de Dezvoltare Energetică pentru perioada de până la 2030 sunt supuse prețului maxim din cadrul prețurilor de producere a energiei electrice aplicabil energiei eoliene offshore.

Comentariu (0)